環(huán)保部與31個(gè)省市簽訂空氣質(zhì)量目標責任書(shū)
2013-11-22 09:56 來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道 責編：江佳
- 摘要：
- “根據《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)的要求，到2017年全國PM2.5空氣質(zhì)量的濃度要平均下降10%，長(cháng)三角、珠三角、京津冀重點(diǎn)地區還要下降得更多。按照這個(gè)目標要求，目前我們正在和全國31個(gè)省市自治區政府簽訂目標責任書(shū)，目前這項工作已經(jīng)接近完成。
【CPP114】訊：“根據《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)的要求，到2017年全國PM2.5空氣質(zhì)量的濃度要平均下降10%，長(cháng)三角、珠三角、京津冀重點(diǎn)地區還要下降得更多。按照這個(gè)目標要求，目前我們正在和全國31個(gè)省市自治區政府簽訂目標責任書(shū)，目前這項工作已經(jīng)接近完成。”11月16日，在能源基金會(huì )主辦的“重塑藍天：空氣質(zhì)量管理國際研討會(huì )”上，環(huán)保部污染防治司司長(cháng)趙英民透露。
趙英民進(jìn)一步表示，強化大氣十 條監督考核，目前正在研究制定監督考核管理辦法，希望構建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系，每年要對各省、各地區任務(wù)完成情況進(jìn)行評估考核，而且考核和評估的結果將作為對地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
在此次會(huì )議上，環(huán)保部環(huán)境規劃院副院長(cháng)、總工程師王金南指出，在對國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》的環(huán)境與社會(huì )經(jīng)濟影響進(jìn)行分析研究后表示，空氣污染治理不僅不會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展，反而能給社會(huì )帶來(lái)多項“正收益”。
中國節能協(xié)會(huì )理事長(cháng)傅志寰提出，“十八屆三中全會(huì )的《決定》里面特別提到生態(tài)紅線(xiàn)問(wèn)題，那么大氣的生態(tài)紅線(xiàn)是什么?怎么定?因為這個(gè)紅線(xiàn)是不能碰的，有了生態(tài)紅線(xiàn)才能規范這個(gè)地區進(jìn)一步加強環(huán)境保護工作。”
200個(gè)城市發(fā)PM2.5信息
此前環(huán)保部部長(cháng)周生賢公開(kāi)透露，國家正在制定大氣污染防治專(zhuān)項資金、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、耗煤項目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等《大氣十條》的20多項配套政策，力爭在2013年底前發(fā)布實(shí)施。
“在配套政策中，有不少是環(huán)保部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合制定的政策，環(huán)保部負責制定的政策主要是考核辦法和應急預警機制的指導意見(jiàn)。”環(huán)保部污染防治司大氣處副處長(cháng)逯世澤對《21世紀經(jīng)濟報道》介紹。
趙英民進(jìn)一步指出，在2012實(shí)施74個(gè)城市PM2.5監測的基礎上，今年將在重點(diǎn)環(huán)保城市和環(huán)保模范城市全部建成PM2.5監測點(diǎn)，實(shí)施發(fā)布監測信息，今年年底實(shí)施發(fā)布PM2.5的城市數將超過(guò)兩百個(gè)。同時(shí)為增強大氣污染防治的科技支持，環(huán)保部整合了環(huán)境科技力量資源，啟動(dòng)實(shí)施了清潔空氣研制計劃。
趙英民介紹，環(huán)保部正在加緊研究起草《大氣污染防治法》修改建議的草案，重點(diǎn)解決環(huán)境保護當中守法成本高、違法成本低的問(wèn)題，同時(shí)積極開(kāi)展排污許可證管理條例、機動(dòng)車(chē)污染防治條例前期研究論證工作。
根據《國務(wù)院2013年立法計劃》的安排，《大氣污染防治法》的修改納入了一檔立法計劃，也即根據立法慣例，一檔項目中的法律修正案項通常會(huì )在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上通過(guò)，并將由國務(wù)院提交全國人大常委會(huì )審議。
本報獲悉，《大氣污染防治法》草案完成，在環(huán)保部?jì)炔可形赐ㄟ^(guò)，因此很有可能還將延遲。
趙英民進(jìn)一步表示，強化大氣十 條監督考核，目前正在研究制定監督考核管理辦法，希望構建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系，每年要對各省、各地區任務(wù)完成情況進(jìn)行評估考核，而且考核和評估的結果將作為對地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
在此次會(huì )議上，環(huán)保部環(huán)境規劃院副院長(cháng)、總工程師王金南指出，在對國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》的環(huán)境與社會(huì )經(jīng)濟影響進(jìn)行分析研究后表示，空氣污染治理不僅不會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展，反而能給社會(huì )帶來(lái)多項“正收益”。
中國節能協(xié)會(huì )理事長(cháng)傅志寰提出，“十八屆三中全會(huì )的《決定》里面特別提到生態(tài)紅線(xiàn)問(wèn)題，那么大氣的生態(tài)紅線(xiàn)是什么?怎么定?因為這個(gè)紅線(xiàn)是不能碰的，有了生態(tài)紅線(xiàn)才能規范這個(gè)地區進(jìn)一步加強環(huán)境保護工作。”
200個(gè)城市發(fā)PM2.5信息
此前環(huán)保部部長(cháng)周生賢公開(kāi)透露，國家正在制定大氣污染防治專(zhuān)項資金、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、耗煤項目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等《大氣十條》的20多項配套政策，力爭在2013年底前發(fā)布實(shí)施。
“在配套政策中，有不少是環(huán)保部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合制定的政策，環(huán)保部負責制定的政策主要是考核辦法和應急預警機制的指導意見(jiàn)。”環(huán)保部污染防治司大氣處副處長(cháng)逯世澤對《21世紀經(jīng)濟報道》介紹。
趙英民進(jìn)一步指出，在2012實(shí)施74個(gè)城市PM2.5監測的基礎上，今年將在重點(diǎn)環(huán)保城市和環(huán)保模范城市全部建成PM2.5監測點(diǎn)，實(shí)施發(fā)布監測信息，今年年底實(shí)施發(fā)布PM2.5的城市數將超過(guò)兩百個(gè)。同時(shí)為增強大氣污染防治的科技支持，環(huán)保部整合了環(huán)境科技力量資源，啟動(dòng)實(shí)施了清潔空氣研制計劃。
趙英民介紹，環(huán)保部正在加緊研究起草《大氣污染防治法》修改建議的草案，重點(diǎn)解決環(huán)境保護當中守法成本高、違法成本低的問(wèn)題，同時(shí)積極開(kāi)展排污許可證管理條例、機動(dòng)車(chē)污染防治條例前期研究論證工作。
根據《國務(wù)院2013年立法計劃》的安排，《大氣污染防治法》的修改納入了一檔立法計劃，也即根據立法慣例，一檔項目中的法律修正案項通常會(huì )在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上通過(guò)，并將由國務(wù)院提交全國人大常委會(huì )審議。
本報獲悉，《大氣污染防治法》草案完成，在環(huán)保部?jì)炔可形赐ㄟ^(guò)，因此很有可能還將延遲。
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