美參議院通過(guò)網(wǎng)購繳稅法案：國內不宜一刀切
2013-05-08 09:14 來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞 責編：王岑
- 摘要：
- 日前，美國參議院以69票贊成、27票反對通過(guò)了《市場(chǎng)公平法案》（Marketplace Fairness Act），若該法案最終在眾議院等獲得通過(guò)，就將成為美國法律的一部分，這意味著(zhù)美各州政府對電商企業(yè)征收銷(xiāo)售稅。這一消息再次引發(fā)了業(yè)界對于中國電商征稅立法的討論。
【CPP114】訊：日前，美國參議院以69票贊成、27票反對通過(guò)了《市場(chǎng)公平法案》（Marketplace Fairness Act），若該法案最終在眾議院等獲得通過(guò)，就將成為美國法律的一部分，這意味著(zhù)美各州政府對電商企業(yè)征收銷(xiāo)售稅。這一消息再次引發(fā)了業(yè)界對于中國電商征稅立法的討論。
中投顧問(wèn)IT行業(yè)研究員王寧遠對此表示，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售也是一種商業(yè)行為，與線(xiàn)下實(shí)體購物并沒(méi)本質(zhì)的差別，對互聯(lián)網(wǎng)購物行為進(jìn)行征稅理所當然，也是必然的趨勢。政府征稅將提升電子商務(wù)整體的經(jīng)營(yíng)成本，對其市場(chǎng)競爭以及企業(yè)的業(yè)績(jì)都將產(chǎn)生負面的影響。
仍需眾議院及總統簽署
早前，美國參議院已經(jīng)投票贊成對來(lái)自外州互聯(lián)網(wǎng)零售商的網(wǎng)上銷(xiāo)售進(jìn)行征稅的提議，美國國家零售聯(lián)盟和零售界領(lǐng)導者聯(lián)合會(huì )是該法案的積極支持者，沃爾瑪、百思買(mǎi)、HomeDepot、塔吉特等零售巨頭都在積極游說(shuō)，希望該法案通過(guò)立法。根據法案，電商企業(yè)向消費者收取消費稅，電商所在州的州政府向電商收取銷(xiāo)售稅。
根據現行的美國法律，只有當某家零售商在該州有實(shí)體店的情況下，州政府才能要求其向用戶(hù)征收銷(xiāo)售稅。沃爾瑪、百思買(mǎi)和塔吉特等在全美范圍內擁有連鎖店的大型零售商，它們在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出售商品時(shí)必須繳納銷(xiāo)售稅，而eBay和亞馬遜等在線(xiàn)零售商則并不需要，除非其在當地擁有辦事處或配送中心，州政府才可以要求其交稅。
而根據《市場(chǎng)公平法案》，當企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵購、電話(huà)和電視等渠道出售產(chǎn)品時(shí)，必須繳納銷(xiāo)售稅。其中，在線(xiàn)年銷(xiāo)售額不滿(mǎn)100萬(wàn)美元的小企業(yè)享有豁免權。
王寧遠指出，就算參議院、眾議院均通過(guò)法案，仍需總統簽署才能正式生效成為法律，若總統否決，則需要超過(guò)三分之二的國會(huì )議員同意，法案才能最終生效為法律。
對此，北京惠誠律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對互聯(lián)網(wǎng)購物行為征稅在美國是大勢所趨，參議院已經(jīng)投票通過(guò)網(wǎng)購征稅法案，美國總統此前也表示支持征稅，能否最終通過(guò)還取決于眾議院的立法博弈結果。
電商征稅在中國不宜一刀切
蘇寧云商董事長(cháng)張近東曾于今年全國“兩會(huì )”期間提議，電商的交易應該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門(mén)研究電子商務(wù)的征稅方式，加強稅收監管，在大數據化時(shí)代創(chuàng )新征收手段，從制度層面規避偷漏稅行為。此外，還要加強電子商務(wù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護，對違規違法行為嚴厲查處，推動(dòng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競爭意識的普及。
在趙占領(lǐng)看來(lái)，以C2C（個(gè)人與個(gè)人之間的電子商務(wù)）形式從事B2C（企業(yè)與個(gè)人之間的電子商務(wù)）交易的情況肯定存在。按照目前的電商稅收政策，對于B2C模式而言，作為賣(mài)家，需要辦理工商注冊并依法納稅；而C2C模式中的賣(mài)家有兩類(lèi)：已經(jīng)進(jìn)行工商登記的實(shí)體公司和沒(méi)有進(jìn)行工商登記的個(gè)人�？紤]到促進(jìn)就業(yè)、鼓勵電子商務(wù)發(fā)展，我國目前尚未要求C2C模式中的個(gè)人賣(mài)家辦理工商登記并進(jìn)行納稅。所以，難免會(huì )有賣(mài)家以C2C形式從事B2C交易、規避納稅義務(wù)。
趙占領(lǐng)表示，以C2C形式進(jìn)行B2C交易的做法，已經(jīng)引起各界乃至監管部門(mén)關(guān)注。2011年，武漢市國稅局開(kāi)出國內首張網(wǎng)店稅單，對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬(wàn)元。該網(wǎng)店實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行工商登記，注冊為公司，理應依法納稅。
不過(guò)，趙占領(lǐng)指出，若對C2C個(gè)人賣(mài)家征稅和強制工商登記的話(huà)，一是會(huì )導致不少賣(mài)家流失，尤其那些不以營(yíng)利為目的的賣(mài)家，可能只是變賣(mài)一些自己的二手物品；二是會(huì )降低新賣(mài)家數量的增加速度，因為征稅就需要辦理工商執照、稅務(wù)登記，拉高了很多小賣(mài)家創(chuàng )業(yè)行為的門(mén)檻；三是網(wǎng)店賣(mài)家的價(jià)格會(huì )提高，稅收轉嫁給買(mǎi)家，電商相對于傳統零售商的價(jià)格優(yōu)勢會(huì )降低很多；四是征稅的方式可能會(huì )采取平臺代扣代繳的方式，電商的交易額很龐大，都開(kāi)具發(fā)票的話(huà)，必然會(huì )增加電商的運營(yíng)成本。
他表示，一旦《市場(chǎng)公平法案》法案成為美國現行法律的一部分，對中國也會(huì )有借鑒作用，只是目前尚未有時(shí)間表。
中投顧問(wèn)IT行業(yè)研究員王寧遠對此表示，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售也是一種商業(yè)行為，與線(xiàn)下實(shí)體購物并沒(méi)本質(zhì)的差別，對互聯(lián)網(wǎng)購物行為進(jìn)行征稅理所當然，也是必然的趨勢。政府征稅將提升電子商務(wù)整體的經(jīng)營(yíng)成本，對其市場(chǎng)競爭以及企業(yè)的業(yè)績(jì)都將產(chǎn)生負面的影響。
仍需眾議院及總統簽署
早前，美國參議院已經(jīng)投票贊成對來(lái)自外州互聯(lián)網(wǎng)零售商的網(wǎng)上銷(xiāo)售進(jìn)行征稅的提議，美國國家零售聯(lián)盟和零售界領(lǐng)導者聯(lián)合會(huì )是該法案的積極支持者，沃爾瑪、百思買(mǎi)、HomeDepot、塔吉特等零售巨頭都在積極游說(shuō)，希望該法案通過(guò)立法。根據法案，電商企業(yè)向消費者收取消費稅，電商所在州的州政府向電商收取銷(xiāo)售稅。
根據現行的美國法律，只有當某家零售商在該州有實(shí)體店的情況下，州政府才能要求其向用戶(hù)征收銷(xiāo)售稅。沃爾瑪、百思買(mǎi)和塔吉特等在全美范圍內擁有連鎖店的大型零售商，它們在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出售商品時(shí)必須繳納銷(xiāo)售稅，而eBay和亞馬遜等在線(xiàn)零售商則并不需要，除非其在當地擁有辦事處或配送中心，州政府才可以要求其交稅。
而根據《市場(chǎng)公平法案》，當企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵購、電話(huà)和電視等渠道出售產(chǎn)品時(shí)，必須繳納銷(xiāo)售稅。其中，在線(xiàn)年銷(xiāo)售額不滿(mǎn)100萬(wàn)美元的小企業(yè)享有豁免權。
王寧遠指出，就算參議院、眾議院均通過(guò)法案，仍需總統簽署才能正式生效成為法律，若總統否決，則需要超過(guò)三分之二的國會(huì )議員同意，法案才能最終生效為法律。
對此，北京惠誠律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對互聯(lián)網(wǎng)購物行為征稅在美國是大勢所趨，參議院已經(jīng)投票通過(guò)網(wǎng)購征稅法案，美國總統此前也表示支持征稅，能否最終通過(guò)還取決于眾議院的立法博弈結果。
電商征稅在中國不宜一刀切
蘇寧云商董事長(cháng)張近東曾于今年全國“兩會(huì )”期間提議，電商的交易應該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門(mén)研究電子商務(wù)的征稅方式，加強稅收監管，在大數據化時(shí)代創(chuàng )新征收手段，從制度層面規避偷漏稅行為。此外，還要加強電子商務(wù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護，對違規違法行為嚴厲查處，推動(dòng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競爭意識的普及。
在趙占領(lǐng)看來(lái)，以C2C（個(gè)人與個(gè)人之間的電子商務(wù)）形式從事B2C（企業(yè)與個(gè)人之間的電子商務(wù)）交易的情況肯定存在。按照目前的電商稅收政策，對于B2C模式而言，作為賣(mài)家，需要辦理工商注冊并依法納稅；而C2C模式中的賣(mài)家有兩類(lèi)：已經(jīng)進(jìn)行工商登記的實(shí)體公司和沒(méi)有進(jìn)行工商登記的個(gè)人�？紤]到促進(jìn)就業(yè)、鼓勵電子商務(wù)發(fā)展，我國目前尚未要求C2C模式中的個(gè)人賣(mài)家辦理工商登記并進(jìn)行納稅。所以，難免會(huì )有賣(mài)家以C2C形式從事B2C交易、規避納稅義務(wù)。
趙占領(lǐng)表示，以C2C形式進(jìn)行B2C交易的做法，已經(jīng)引起各界乃至監管部門(mén)關(guān)注。2011年，武漢市國稅局開(kāi)出國內首張網(wǎng)店稅單，對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬(wàn)元。該網(wǎng)店實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行工商登記，注冊為公司，理應依法納稅。
不過(guò)，趙占領(lǐng)指出，若對C2C個(gè)人賣(mài)家征稅和強制工商登記的話(huà)，一是會(huì )導致不少賣(mài)家流失，尤其那些不以營(yíng)利為目的的賣(mài)家，可能只是變賣(mài)一些自己的二手物品；二是會(huì )降低新賣(mài)家數量的增加速度，因為征稅就需要辦理工商執照、稅務(wù)登記，拉高了很多小賣(mài)家創(chuàng )業(yè)行為的門(mén)檻；三是網(wǎng)店賣(mài)家的價(jià)格會(huì )提高，稅收轉嫁給買(mǎi)家，電商相對于傳統零售商的價(jià)格優(yōu)勢會(huì )降低很多；四是征稅的方式可能會(huì )采取平臺代扣代繳的方式，電商的交易額很龐大，都開(kāi)具發(fā)票的話(huà)，必然會(huì )增加電商的運營(yíng)成本。
他表示，一旦《市場(chǎng)公平法案》法案成為美國現行法律的一部分，對中國也會(huì )有借鑒作用，只是目前尚未有時(shí)間表。
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