控制過(guò)度包裝 倡導理性消費
2013-04-03 09:11 來(lái)源：人民日報 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 中共十八大以來(lái)，從中央到地方，從官員到民眾，厲行節約、杜絕浪費的新風(fēng)撲面而來(lái)。面對新形勢，商品過(guò)度包裝造成資源能源浪費的老問(wèn)題亟待解決。
【CPP114】訊：中共十八大以來(lái)，從中央到地方，從官員到民眾，厲行節約、杜絕浪費的新風(fēng)撲面而來(lái)。面對新形勢，商品過(guò)度包裝造成資源能源浪費的老問(wèn)題亟待解決。
包裝的基本作用是對商品進(jìn)行保護，增強外表美觀(guān)度。但當前普遍存在包裝過(guò)度現象，尤其在煙酒、食品、茶葉、保健品、化妝品、書(shū)籍等領(lǐng)域極為盛行，包裝耗用過(guò)多材料、體積過(guò)大、用料高檔、裝飾奢華，超出了包裝的功能要求。主要表現：一是多重包裝。如月餅先放入塑料襯托，塑封保鮮后裝入月餅盒，盒內再填充材料，再用大箱運輸，最后零售時(shí)還要配備拎袋，前前后后共有五六層，消耗了較多原材料。二是豪華包裝。如用材采用高檔原紙、紅木、綢緞、貴金屬等。三是超大包裝。市場(chǎng)上一些補品和禮品，包裝的體積和多余空位往往是內裝實(shí)物體積的一倍至數倍。四是陪襯物品。如在包裝盒內，還放置手表、美酒等貴重物品陪襯，喧賓奪主。包裝追求越來(lái)越離譜，搭配商品越來(lái)越奢華的趨勢還未得到遏制。
商品過(guò)度包裝之所以盛行，且屢禁不止，分析其主要原因，首先是遏制過(guò)度包裝的法律法規體系還不完善，導致管理主體、措施的不到位和管理范圍的不全面；其次是限制商品過(guò)度包裝的標準缺失，導致包裝行為和監管工作缺乏可操作性指導；再者是社會(huì )上存在不正確的消費觀(guān)念，導致過(guò)度包裝商品有一定的市場(chǎng)；還有就是商品在過(guò)度包裝中還可以產(chǎn)生一定的超額利潤，廠(chǎng)家和商家有利可圖。
商品過(guò)度包裝首先是造成資源的極大浪費。包裝材料來(lái)源于木材、石油，這些都是國家緊缺資源。以包裝用的紙盒為例，每年全國平均生產(chǎn)襯衫12億件，包裝盒用紙量達24萬(wàn)噸，相當于砍掉了168萬(wàn)棵碗口粗的樹(shù)。有數據顯示，我國每年丟棄的“美麗垃圾”價(jià)值高達4000億元。過(guò)度包裝產(chǎn)生的垃圾，其處理費用更是一筆不小的開(kāi)支。
其次是產(chǎn)生嚴重污染。全國每年的城市固體廢物中，包裝物約占30%，大量的包裝廢棄物造成嚴重的污染。一些豪華禮盒印刷顏色鮮艷，有些盒子上面還覆上了一層塑料膜，加大了回收造紙的難度，如果進(jìn)行紙塑分離和對紙進(jìn)行脫色漂白都會(huì )增加成本，而且加工后的污水更難處理。
再次是增加了消費者的負擔，助長(cháng)了不良社會(huì )風(fēng)氣。一些經(jīng)過(guò)特別包裝的商品，其價(jià)格一般都是平常包裝的1—3倍，甚至更高。一些商品的包裝價(jià)值遠遠超過(guò)本身的價(jià)值，消費者出了幾倍的價(jià)錢(qián)并沒(méi)有得到相應的等價(jià)物。
為了控制過(guò)度包裝行為，目前，我國在部分領(lǐng)域已出臺了一些規定，如《月餅強制性國家標準》、《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》等，但從實(shí)施情況看，效果并不理想。為此建議：
完善法規體系。國家要抓緊制定和完善限制商品過(guò)度包裝的管理辦法，對包裝材料及工藝提出具體、明確的限定，規范企業(yè)包裝行為。同時(shí)要研究出臺控制商品過(guò)度包裝的財稅政策。
制定標準和準則。培育和發(fā)揮行業(yè)組織的作用，根據各行業(yè)特點(diǎn)，各行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和生產(chǎn)流通企業(yè)，要加大包裝設計的技術(shù)含量，共同制定出適合本行業(yè)的相對明確的包裝標準和行業(yè)準則，形成健康有序的商品生產(chǎn)流通市場(chǎng)。
樹(shù)立正確的消費理念。加強宣傳力度，大力倡導合理消費、適度消費的消費觀(guān)念和消費行為，大力提倡節約風(fēng)尚，逐步形成與國情相適應的節約消費模式。
包裝的基本作用是對商品進(jìn)行保護，增強外表美觀(guān)度。但當前普遍存在包裝過(guò)度現象，尤其在煙酒、食品、茶葉、保健品、化妝品、書(shū)籍等領(lǐng)域極為盛行，包裝耗用過(guò)多材料、體積過(guò)大、用料高檔、裝飾奢華，超出了包裝的功能要求。主要表現：一是多重包裝。如月餅先放入塑料襯托，塑封保鮮后裝入月餅盒，盒內再填充材料，再用大箱運輸，最后零售時(shí)還要配備拎袋，前前后后共有五六層，消耗了較多原材料。二是豪華包裝。如用材采用高檔原紙、紅木、綢緞、貴金屬等。三是超大包裝。市場(chǎng)上一些補品和禮品，包裝的體積和多余空位往往是內裝實(shí)物體積的一倍至數倍。四是陪襯物品。如在包裝盒內，還放置手表、美酒等貴重物品陪襯，喧賓奪主。包裝追求越來(lái)越離譜，搭配商品越來(lái)越奢華的趨勢還未得到遏制。
商品過(guò)度包裝之所以盛行，且屢禁不止，分析其主要原因，首先是遏制過(guò)度包裝的法律法規體系還不完善，導致管理主體、措施的不到位和管理范圍的不全面；其次是限制商品過(guò)度包裝的標準缺失，導致包裝行為和監管工作缺乏可操作性指導；再者是社會(huì )上存在不正確的消費觀(guān)念，導致過(guò)度包裝商品有一定的市場(chǎng)；還有就是商品在過(guò)度包裝中還可以產(chǎn)生一定的超額利潤，廠(chǎng)家和商家有利可圖。
商品過(guò)度包裝首先是造成資源的極大浪費。包裝材料來(lái)源于木材、石油，這些都是國家緊缺資源。以包裝用的紙盒為例，每年全國平均生產(chǎn)襯衫12億件，包裝盒用紙量達24萬(wàn)噸，相當于砍掉了168萬(wàn)棵碗口粗的樹(shù)。有數據顯示，我國每年丟棄的“美麗垃圾”價(jià)值高達4000億元。過(guò)度包裝產(chǎn)生的垃圾，其處理費用更是一筆不小的開(kāi)支。
其次是產(chǎn)生嚴重污染。全國每年的城市固體廢物中，包裝物約占30%，大量的包裝廢棄物造成嚴重的污染。一些豪華禮盒印刷顏色鮮艷，有些盒子上面還覆上了一層塑料膜，加大了回收造紙的難度，如果進(jìn)行紙塑分離和對紙進(jìn)行脫色漂白都會(huì )增加成本，而且加工后的污水更難處理。
再次是增加了消費者的負擔，助長(cháng)了不良社會(huì )風(fēng)氣。一些經(jīng)過(guò)特別包裝的商品，其價(jià)格一般都是平常包裝的1—3倍，甚至更高。一些商品的包裝價(jià)值遠遠超過(guò)本身的價(jià)值，消費者出了幾倍的價(jià)錢(qián)并沒(méi)有得到相應的等價(jià)物。
為了控制過(guò)度包裝行為，目前，我國在部分領(lǐng)域已出臺了一些規定，如《月餅強制性國家標準》、《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》等，但從實(shí)施情況看，效果并不理想。為此建議：
完善法規體系。國家要抓緊制定和完善限制商品過(guò)度包裝的管理辦法，對包裝材料及工藝提出具體、明確的限定，規范企業(yè)包裝行為。同時(shí)要研究出臺控制商品過(guò)度包裝的財稅政策。
制定標準和準則。培育和發(fā)揮行業(yè)組織的作用，根據各行業(yè)特點(diǎn)，各行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和生產(chǎn)流通企業(yè)，要加大包裝設計的技術(shù)含量，共同制定出適合本行業(yè)的相對明確的包裝標準和行業(yè)準則，形成健康有序的商品生產(chǎn)流通市場(chǎng)。
樹(shù)立正確的消費理念。加強宣傳力度，大力倡導合理消費、適度消費的消費觀(guān)念和消費行為，大力提倡節約風(fēng)尚，逐步形成與國情相適應的節約消費模式。
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