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文化產(chǎn)業(yè)集聚區問(wèn)題多 70%虧損

2013-03-04 10:58 來(lái)源：中國文化報責編：王岑

摘要：: 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區一定要合理布局、控制總量、突出特色，嚴格防止一哄而上，盲目發(fā)展，同質(zhì)化競爭。要加強對文化產(chǎn)業(yè)園區統籌規劃，結合當地文化特色和資源優(yōu)勢，明確發(fā)展定位，走特色化差異化發(fā)展之路。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區一定要合理布局、控制總量、突出特色，嚴格防止一哄而上，盲目發(fā)展，同質(zhì)化競爭。要加強對文化產(chǎn)業(yè)園區統籌規劃，結合當地文化特色和資源優(yōu)勢，明確發(fā)展定位，走特色化差異化發(fā)展之路。
　　
　　近年來(lái)，在國家大力倡導發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策指引下，全國各地的文化產(chǎn)業(yè)園區迅速發(fā)展。然而，據相關(guān)數據顯示，在全國超過(guò)2500家的文化產(chǎn)業(yè)園區中，有70%以上處于虧損狀態(tài)，真正盈利的不超過(guò)10%；而業(yè)內專(zhuān)家也指出，國內真正稱(chēng)得上“文化產(chǎn)業(yè)集聚區”的園區不到5%。園區在發(fā)展過(guò)程中顯現出的同質(zhì)化、地產(chǎn)化、單一化、空殼化等系列問(wèn)題值得深思。
　　
　　盲目效仿一哄而上
　　
　　北京及國內文化產(chǎn)業(yè)集聚區形成于北京798藝術(shù)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“798”）等需要轉型的老舊工廠(chǎng)。當時(shí)轉型成功的以798為代表的藝術(shù)家集聚區，開(kāi)創(chuàng )了中國文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區的先河。自2007年開(kāi)始，朝陽(yáng)區又不斷涌現出幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區，同樣以老舊工廠(chǎng)為基礎改造，卻有別于798，定位為文化、傳媒的發(fā)展主題。此后，北京便逐步形成了以朝陽(yáng)區為發(fā)源地，并迅速發(fā)展壯大的近30家文化產(chǎn)業(yè)集聚區，走在了全國前列。
　　
　　2009年，國務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，全國各地的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園便如雨后春筍般迅速展開(kāi)布局，目前已超過(guò)2500家。
　　
　　由于北京文化產(chǎn)業(yè)集聚區的龍頭效應，一時(shí)間各地紛紛仿效。“近些年，國內一些省會(huì )城市甚至地級市依托老舊工廠(chǎng)，或有著(zhù)百年歷史的老廠(chǎng)房，盲目效仿北京某些成功案例，投巨資建創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區。”718傳媒文化創(chuàng )意園營(yíng)銷(xiāo)總監杜建峰介紹說(shuō)：“我經(jīng)常接待這樣的外埠考察團來(lái)京學(xué)習、取經(jīng)。但我個(gè)人一直強調，要根據當地具體條件、歷史淵源挖掘具有當地特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區。每個(gè)老工廠(chǎng)都有它的歷史和靈魂，不是是個(gè)工廠(chǎng)就可以改造成文化集聚區。同時(shí)，藝術(shù)家是有限的，大師也是有數的，他們不會(huì )長(cháng)期工作在二線(xiàn)城市，基本上集中在幾個(gè)知名的大城市。所以，一些所謂的專(zhuān)家們不經(jīng)過(guò)實(shí)際操作，只是略加分析北京、上海等園區的外在形成狀況，就盲目引導文化產(chǎn)業(yè)集聚區的建設和復制。”
　　
　　杜建峰說(shuō)：“今年春節前，我受邀隨北京某大學(xué)專(zhuān)家到河北某地級市參加招商引資大會(huì )，該市就是未考慮地方特點(diǎn)，盲目效仿上海某園區，將19世紀的老工廠(chǎng)，花幾百萬(wàn)元策劃費，在偽專(zhuān)家引導下投資3.5億元改造費，建設成了一個(gè)既不原始也不現代的所謂文化產(chǎn)業(yè)集聚區，至今除賣(mài)小吃的，無(wú)任何文化企業(yè)入駐。”
　　
　　據了解，在各地文化產(chǎn)業(yè)園區快速發(fā)展的背后，一些問(wèn)題也隨之凸顯。如園區功能定位雷同、缺乏特色、多頭管理、惡性競爭，甚至是以文化產(chǎn)業(yè)園區之名，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)……
　　
　　管理不當定位不明確
　　
　　文化產(chǎn)業(yè)園區投資動(dòng)輒需上億元，有的甚至高達數十億元。由于投資的巨大，目前只有少數能維持收支平衡，多數園區在短期內難以實(shí)現盈利。但這是造成現在大部分園區虧損的本質(zhì)原因么？北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(cháng)陳少峰對此予以了否定。他表示，問(wèn)題關(guān)鍵在于園區運營(yíng)商是不是真正把園區定位為文化產(chǎn)業(yè)的集聚區。文化產(chǎn)業(yè)集聚區的功能，就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的集聚，來(lái)做大文化產(chǎn)業(yè)。
　　
　　根據文化部發(fā)布的《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法（試行）》中的定義，文化園區就是“進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用，發(fā)揮園區的經(jīng)濟、社會(huì )效益的特定區域。”
　　
　　陳少峰指出，如果文化產(chǎn)業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)集聚功能沒(méi)有很好地發(fā)揮，就會(huì )出現虧損�，F在很多園區運營(yíng)商，并沒(méi)有明確做文化產(chǎn)業(yè)園的目標，只是利用政策來(lái)做事，比如進(jìn)行圈地，然后盡快地把地賣(mài)掉、把房子出租等等。最后，園區有的成為了普通的物業(yè)，有的成為了普通的商業(yè)，有的成為了藝術(shù)家的工作室，有的成為了文化交流的活動(dòng)場(chǎng)所。