總署支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)細則引關(guān)注
2012-07-25 11:44 來(lái)源：中國新聞出版報 責編：江佳
- 摘要：
- 新聞出版總署近期出臺的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）一經(jīng)公布，立即引起了民營(yíng)書(shū)業(yè)人的關(guān)注，《細則》發(fā)出的“繼續向民間資本開(kāi)放出版業(yè)”的信號更加提振了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。
【CPP114】訊：新聞出版總署近期出臺的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）一經(jīng)公布，立即引起了民營(yíng)書(shū)業(yè)人的關(guān)注，《細則》發(fā)出的“繼續向民間資本開(kāi)放出版業(yè)”的信號更加提振了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。
新聞出版總署最近公布的《2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》顯示，在全國15.3萬(wàn)家新聞出版企業(yè)法人單位中，民營(yíng)企業(yè)數量占81.2%，而在印刷復制企業(yè)、出版物發(fā)行企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別占到86.3%和62.9%。
互借優(yōu)勢
民營(yíng)國企合作空間更大
“好”、“高興”、“期待”、“提振信心”……這是《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)中聽(tīng)到較多的詞。提起《細則》，一些業(yè)內人士表示，這是對民營(yíng)企業(yè)的認同和鼓勵，民營(yíng)企業(yè)要更加努力。
“民營(yíng)企業(yè)與國有出版單位的合作，近年來(lái)已經(jīng)走得很遠。”中國新聞出版研究院副研究員鮑紅在接受《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，民營(yíng)書(shū)業(yè)的活力和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)也是國有出版機構所看重的。比如長(cháng)江出版集團與海豚傳媒進(jìn)行資本聯(lián)姻，鳳凰傳媒集團對共和聯(lián)動(dòng)的并購等。
“新政出臺后，相信國有民營(yíng)的合作會(huì )有更好的表現。”江蘇人民出版社總經(jīng)理徐海表示，“過(guò)去幾年和北京鳳凰聯(lián)動(dòng)文化傳媒有限公司進(jìn)行了很多合作，也取得了很好的成績(jì)。圖書(shū)品種增加了，銷(xiāo)售額增加了40%左右。同時(shí)，品牌集中度也提高了很多，還杜絕了買(mǎi)賣(mài)書(shū)號的現象。”
徐海表示，新政出臺后，他們已經(jīng)在資源共享方面開(kāi)始了一些嘗試。比如，從江蘇人民出版社選取了4名優(yōu)秀編輯和營(yíng)銷(xiāo)人員到鳳凰聯(lián)動(dòng)工作，期望把江蘇人民出版社在編校和管理方面的規范化做法，把穩重和規范嚴謹的精神面貌帶給鳳凰聯(lián)動(dòng)，同時(shí)把鳳凰聯(lián)動(dòng)對市場(chǎng)的敏銳觀(guān)察力，靈活多樣有效的銷(xiāo)售策略和高效有活力的管理機制帶回江蘇人民出版社。
民營(yíng)走出去
國家利益與商業(yè)價(jià)值兼顧
《細則》中關(guān)于支持民間資本參與走出去出版經(jīng)營(yíng)的第七條吸引了不少民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注。被稱(chēng)為“中國民營(yíng)書(shū)商海外成立出版社第一人”的北京求是園文化傳播有限公司總經(jīng)理、英國新經(jīng)典出版社社長(cháng)黃永軍，2008年11月在英國倫敦正式注冊成立了新經(jīng)典出版社。他認為，總署向民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)出了一個(gè)明確信息，鼓勵大家積極走出去，而這也是新政出臺后民營(yíng)書(shū)業(yè)從業(yè)人員中比較感興趣的話(huà)題之一。
“民營(yíng)走出去還是要理智一點(diǎn)，一切都要拿業(yè)績(jì)、影響力來(lái)說(shuō)話(huà)，必須讓國家看到民營(yíng)真正地為中國出版走出去發(fā)揮了積極作用。”黃永軍說(shuō)，新政策出臺后，英國新經(jīng)典出版社將重新進(jìn)行全局化布局，重新規劃未來(lái)發(fā)展，切實(shí)讓好政策發(fā)揮好作用。
志鴻教育集團董事長(cháng)任志鴻也表示，他們在走出去上也正在積極規劃。“原先沒(méi)有政策時(shí)沒(méi)多往這方面考慮，現在既有國家利益又有商業(yè)價(jià)值，符合企業(yè)的做事原則。”
政策逐步健全
但還覺(jué)得不解渴
在叫好的同時(shí)，“不解渴”、“期望更加細化”也是大家反映較多的意見(jiàn)，任志鴻用“沒(méi)有觸及興奮點(diǎn)”來(lái)形容他的感受。
“可能許多民營(yíng)書(shū)業(yè)人士覺(jué)得不解渴，因為在業(yè)務(wù)方面，現實(shí)中已經(jīng)走得更遠。而部分新開(kāi)放的項目，因為難度較大或利潤較薄，多數企業(yè)很難惠及。政策所規定的平等待遇，由于種種歷史與現實(shí)原因，真正實(shí)施起來(lái)也會(huì )存在一定的落差。”鮑紅分析說(shuō)，“但從政策演變的縱觀(guān)角度來(lái)看，總署對民營(yíng)的政策確實(shí)較以往有了實(shí)實(shí)在在的突破。”比如，承認民營(yíng)是出版環(huán)節的合法力量，允許民營(yíng)資本有條件地參與黨報黨刊的經(jīng)營(yíng)等。尤其是，可以申請國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，在出版產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地建設中給予一定的國民待遇，對當前的民營(yíng)書(shū)業(yè)比較具有實(shí)際意義。
新聞出版總署最近公布的《2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》顯示，在全國15.3萬(wàn)家新聞出版企業(yè)法人單位中，民營(yíng)企業(yè)數量占81.2%，而在印刷復制企業(yè)、出版物發(fā)行企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別占到86.3%和62.9%。
互借優(yōu)勢
民營(yíng)國企合作空間更大
“好”、“高興”、“期待”、“提振信心”……這是《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)中聽(tīng)到較多的詞。提起《細則》，一些業(yè)內人士表示，這是對民營(yíng)企業(yè)的認同和鼓勵，民營(yíng)企業(yè)要更加努力。
“民營(yíng)企業(yè)與國有出版單位的合作，近年來(lái)已經(jīng)走得很遠。”中國新聞出版研究院副研究員鮑紅在接受《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，民營(yíng)書(shū)業(yè)的活力和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)也是國有出版機構所看重的。比如長(cháng)江出版集團與海豚傳媒進(jìn)行資本聯(lián)姻，鳳凰傳媒集團對共和聯(lián)動(dòng)的并購等。
“新政出臺后，相信國有民營(yíng)的合作會(huì )有更好的表現。”江蘇人民出版社總經(jīng)理徐海表示，“過(guò)去幾年和北京鳳凰聯(lián)動(dòng)文化傳媒有限公司進(jìn)行了很多合作，也取得了很好的成績(jì)。圖書(shū)品種增加了，銷(xiāo)售額增加了40%左右。同時(shí)，品牌集中度也提高了很多，還杜絕了買(mǎi)賣(mài)書(shū)號的現象。”
徐海表示，新政出臺后，他們已經(jīng)在資源共享方面開(kāi)始了一些嘗試。比如，從江蘇人民出版社選取了4名優(yōu)秀編輯和營(yíng)銷(xiāo)人員到鳳凰聯(lián)動(dòng)工作，期望把江蘇人民出版社在編校和管理方面的規范化做法，把穩重和規范嚴謹的精神面貌帶給鳳凰聯(lián)動(dòng)，同時(shí)把鳳凰聯(lián)動(dòng)對市場(chǎng)的敏銳觀(guān)察力，靈活多樣有效的銷(xiāo)售策略和高效有活力的管理機制帶回江蘇人民出版社。
民營(yíng)走出去
國家利益與商業(yè)價(jià)值兼顧
《細則》中關(guān)于支持民間資本參與走出去出版經(jīng)營(yíng)的第七條吸引了不少民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注。被稱(chēng)為“中國民營(yíng)書(shū)商海外成立出版社第一人”的北京求是園文化傳播有限公司總經(jīng)理、英國新經(jīng)典出版社社長(cháng)黃永軍，2008年11月在英國倫敦正式注冊成立了新經(jīng)典出版社。他認為，總署向民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)出了一個(gè)明確信息，鼓勵大家積極走出去，而這也是新政出臺后民營(yíng)書(shū)業(yè)從業(yè)人員中比較感興趣的話(huà)題之一。
“民營(yíng)走出去還是要理智一點(diǎn)，一切都要拿業(yè)績(jì)、影響力來(lái)說(shuō)話(huà)，必須讓國家看到民營(yíng)真正地為中國出版走出去發(fā)揮了積極作用。”黃永軍說(shuō)，新政策出臺后，英國新經(jīng)典出版社將重新進(jìn)行全局化布局，重新規劃未來(lái)發(fā)展，切實(shí)讓好政策發(fā)揮好作用。
志鴻教育集團董事長(cháng)任志鴻也表示，他們在走出去上也正在積極規劃。“原先沒(méi)有政策時(shí)沒(méi)多往這方面考慮，現在既有國家利益又有商業(yè)價(jià)值，符合企業(yè)的做事原則。”
政策逐步健全
但還覺(jué)得不解渴
在叫好的同時(shí)，“不解渴”、“期望更加細化”也是大家反映較多的意見(jiàn)，任志鴻用“沒(méi)有觸及興奮點(diǎn)”來(lái)形容他的感受。
“可能許多民營(yíng)書(shū)業(yè)人士覺(jué)得不解渴，因為在業(yè)務(wù)方面，現實(shí)中已經(jīng)走得更遠。而部分新開(kāi)放的項目，因為難度較大或利潤較薄，多數企業(yè)很難惠及。政策所規定的平等待遇，由于種種歷史與現實(shí)原因，真正實(shí)施起來(lái)也會(huì )存在一定的落差。”鮑紅分析說(shuō)，“但從政策演變的縱觀(guān)角度來(lái)看，總署對民營(yíng)的政策確實(shí)較以往有了實(shí)實(shí)在在的突破。”比如，承認民營(yíng)是出版環(huán)節的合法力量，允許民營(yíng)資本有條件地參與黨報黨刊的經(jīng)營(yíng)等。尤其是，可以申請國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，在出版產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地建設中給予一定的國民待遇，對當前的民營(yíng)書(shū)業(yè)比較具有實(shí)際意義。
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