民資可參股報刊出版單位發(fā)行廣告業(yè)務(wù)
2012-07-11 09:40 來(lái)源：上海商報 責編：王岑
- 摘要：
- 為充分調動(dòng)民間資本參與文化建設，促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展，新聞出版總署日前發(fā)布《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細則》。
【CPP114】訊：為充分調動(dòng)民間資本參與文化建設，促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展，新聞出版總署日前發(fā)布《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細則》。
根據實(shí)施細則，新聞出版總署將繼續支持民間資本投資設立印刷復制企業(yè)，從事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)和只讀類(lèi)光盤(pán)印刷復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；繼續支持民間資本投資設立出版物總發(fā)、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從事圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；繼續支持民間資本投資設立網(wǎng)絡(luò )出版包括網(wǎng)絡(luò )游戲出版、手機出版、電子書(shū)出版和內容軟件開(kāi)發(fā)等數字出版企業(yè)，從事數字出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
值得注意的是，實(shí)施細則明確提出，支持民間資本在黨報黨刊出版單位實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”后，在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)占有率。
實(shí)施細則還提出，支持民間資本投資設立的文化企業(yè)，以選題策劃、內容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式，參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂(lè )藝術(shù)、少兒讀物等專(zhuān)業(yè)圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；支持民間資本通過(guò)國有出版傳媒（601999）上市企業(yè)在證券市場(chǎng)融資參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持國有出版傳媒企業(yè)通過(guò)上市融資的方式吸收民間資本，實(shí)現對民間資本的有序開(kāi)放。
在“走出去”方面，實(shí)施細則指出，支持民間資本參與“走出去”出版經(jīng)營(yíng)，從事圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)，到境外建社建站、辦報辦刊、開(kāi)廠(chǎng)開(kāi)店等出版發(fā)行業(yè)務(wù)。經(jīng)批準，對面向境外市場(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售外語(yǔ)出版物的，可以配置專(zhuān)項出版權。
此外，實(shí)施細則提出，支持民間資本投資成立版權代理等中介機構，開(kāi)展版權貿易業(yè)務(wù)；支持民間資本投資設立的文化企業(yè)通過(guò)所在地區新聞出版行政管理部門(mén)申報新聞出版改革和發(fā)展項目，申請國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金；支持民間資本參與出版產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地建設，在項目安排、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面予以國有資本同等待遇。
根據實(shí)施細則，新聞出版總署將繼續支持民間資本投資設立印刷復制企業(yè)，從事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)和只讀類(lèi)光盤(pán)印刷復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；繼續支持民間資本投資設立出版物總發(fā)、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從事圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；繼續支持民間資本投資設立網(wǎng)絡(luò )出版包括網(wǎng)絡(luò )游戲出版、手機出版、電子書(shū)出版和內容軟件開(kāi)發(fā)等數字出版企業(yè)，從事數字出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
值得注意的是，實(shí)施細則明確提出，支持民間資本在黨報黨刊出版單位實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”后，在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)占有率。
實(shí)施細則還提出，支持民間資本投資設立的文化企業(yè)，以選題策劃、內容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式，參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂(lè )藝術(shù)、少兒讀物等專(zhuān)業(yè)圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；支持民間資本通過(guò)國有出版傳媒（601999）上市企業(yè)在證券市場(chǎng)融資參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持國有出版傳媒企業(yè)通過(guò)上市融資的方式吸收民間資本，實(shí)現對民間資本的有序開(kāi)放。
在“走出去”方面，實(shí)施細則指出，支持民間資本參與“走出去”出版經(jīng)營(yíng)，從事圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)，到境外建社建站、辦報辦刊、開(kāi)廠(chǎng)開(kāi)店等出版發(fā)行業(yè)務(wù)。經(jīng)批準，對面向境外市場(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售外語(yǔ)出版物的，可以配置專(zhuān)項出版權。
此外，實(shí)施細則提出，支持民間資本投資成立版權代理等中介機構，開(kāi)展版權貿易業(yè)務(wù)；支持民間資本投資設立的文化企業(yè)通過(guò)所在地區新聞出版行政管理部門(mén)申報新聞出版改革和發(fā)展項目，申請國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金；支持民間資本參與出版產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地建設，在項目安排、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面予以國有資本同等待遇。
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