教輔限價(jià)沖擊實(shí)體店 一批出版社或被淘汰
2012-04-26 10:55 來(lái)源：人民網(wǎng)-國際金融報 責編：王岑
- 摘要：
- 日前，國家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料價(jià)格監管的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確從2012年秋季學(xué)期開(kāi)始，對中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導價(jià)管理，部分教輔材料價(jià)格比目前市場(chǎng)價(jià)降低近40%至50%。
【CPP114】訊：日前，國家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料價(jià)格監管的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確從2012年秋季學(xué)期開(kāi)始，對中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導價(jià)管理，部分教輔材料價(jià)格比目前市場(chǎng)價(jià)降低近40%至50%。
《通知》表示，要進(jìn)一步嚴格相關(guān)市場(chǎng)準入資質(zhì)，加強對教輔材料質(zhì)量和市場(chǎng)違法出版行為的監督檢查；建立教輔材料質(zhì)量擇優(yōu)公告制度，通過(guò)集體評議，統一選出質(zhì)量好、適合教學(xué)要求的教輔材料供學(xué)生自愿選用；對擇優(yōu)評議公告的教輔材料，按照出版發(fā)行平均成本和合理利潤，制定指導價(jià)格標準，并向社會(huì )公示。此外，有關(guān)部門(mén)還要進(jìn)一步加大對行業(yè)腐敗的治理力度，嚴肅查處違規收受回扣等不法行為。
近年來(lái)，社會(huì )上對與中小學(xué)教科書(shū)配套、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習輔導、考試輔導類(lèi)教輔材料過(guò)多過(guò)濫、高定價(jià)、高回扣等現象反應強烈。那么，新政真能起到限制教材價(jià)格一路上升的勢頭嗎？新政策又將沖擊哪些既得利益鏈？
“我們四五天前就知道這個(gè)消息了，新政對我們影響不大。”江西一從事教輔材料出版的李女士告訴《國際金融報》記者，對于出版社來(lái)說(shuō)，本來(lái)給書(shū)店的折扣價(jià)就不高，而新政又要求折扣價(jià)不低于六折，所以沖擊有限。該人士舉例說(shuō)，如果此前書(shū)店的售價(jià)在10元左右，現在可能在8元至9元，但這一兩元的價(jià)差完全可以通過(guò)增加頁(yè)數等辦法，讓它重新以10元的價(jià)格出售，其間的成本增加將十分有限。
“上有政策，下有對策，估計不會(huì )產(chǎn)生多大的實(shí)際效果。”一位多年從事小學(xué)教育的張姓老師告訴記者，雖然對家長(cháng)來(lái)說(shuō)，新政是利好的，但教輔材料價(jià)格的上漲，許多都是由利益問(wèn)題造成，甚至還有升學(xué)壓力這個(gè)體制性因素。他表示，許多學(xué)校都與各種出版商形成了比較牢固的利益關(guān)系，要改變這種情況，恐怕不會(huì )在短期內完成。
據筆者了解，有一些從事教輔類(lèi)材料的民營(yíng)企業(yè)，一直在謀求上市，此次新政的出臺，對他們的打擊可能會(huì )更大。由于這些民營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段比較“靈活”，往往直接把教輔材料供給學(xué)校，在一定程度上造成了書(shū)本費的直接上漲。此次新政，無(wú)疑對其有比較直接的制約作用，其盈利前景將受到一定的影響。
有業(yè)內人士分析，教輔行業(yè)的整治和洗牌有望利好一些國有大出版集團。相對于教材行業(yè)，教輔市場(chǎng)對民營(yíng)資本準入有所放開(kāi)，這一方面讓民企分到一杯羹，但也使行業(yè)競爭呈現散亂差的現狀。“新政將重新定義教輔行業(yè)格局，通過(guò)重新審批出版社的教輔出版資質(zhì)，勢必會(huì )剔除掉一批低質(zhì)量或不符合條件的教輔出版社”。
新政對實(shí)體書(shū)店的影響顯然更直接些。前不久，上海書(shū)城淮海店停業(yè)在上海引起不小轟動(dòng)，現在連國營(yíng)書(shū)店“新華系”都扛不住了，民營(yíng)實(shí)體書(shū)店的日子更不好過(guò)。這次限價(jià)新政，或許會(huì )加速民營(yíng)實(shí)體書(shū)店的倒閉進(jìn)程。
《通知》表示，要進(jìn)一步嚴格相關(guān)市場(chǎng)準入資質(zhì)，加強對教輔材料質(zhì)量和市場(chǎng)違法出版行為的監督檢查；建立教輔材料質(zhì)量擇優(yōu)公告制度，通過(guò)集體評議，統一選出質(zhì)量好、適合教學(xué)要求的教輔材料供學(xué)生自愿選用；對擇優(yōu)評議公告的教輔材料，按照出版發(fā)行平均成本和合理利潤，制定指導價(jià)格標準，并向社會(huì )公示。此外，有關(guān)部門(mén)還要進(jìn)一步加大對行業(yè)腐敗的治理力度，嚴肅查處違規收受回扣等不法行為。
近年來(lái)，社會(huì )上對與中小學(xué)教科書(shū)配套、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習輔導、考試輔導類(lèi)教輔材料過(guò)多過(guò)濫、高定價(jià)、高回扣等現象反應強烈。那么，新政真能起到限制教材價(jià)格一路上升的勢頭嗎？新政策又將沖擊哪些既得利益鏈？
“我們四五天前就知道這個(gè)消息了，新政對我們影響不大。”江西一從事教輔材料出版的李女士告訴《國際金融報》記者，對于出版社來(lái)說(shuō)，本來(lái)給書(shū)店的折扣價(jià)就不高，而新政又要求折扣價(jià)不低于六折，所以沖擊有限。該人士舉例說(shuō)，如果此前書(shū)店的售價(jià)在10元左右，現在可能在8元至9元，但這一兩元的價(jià)差完全可以通過(guò)增加頁(yè)數等辦法，讓它重新以10元的價(jià)格出售，其間的成本增加將十分有限。
“上有政策，下有對策，估計不會(huì )產(chǎn)生多大的實(shí)際效果。”一位多年從事小學(xué)教育的張姓老師告訴記者，雖然對家長(cháng)來(lái)說(shuō)，新政是利好的，但教輔材料價(jià)格的上漲，許多都是由利益問(wèn)題造成，甚至還有升學(xué)壓力這個(gè)體制性因素。他表示，許多學(xué)校都與各種出版商形成了比較牢固的利益關(guān)系，要改變這種情況，恐怕不會(huì )在短期內完成。
據筆者了解，有一些從事教輔類(lèi)材料的民營(yíng)企業(yè)，一直在謀求上市，此次新政的出臺，對他們的打擊可能會(huì )更大。由于這些民營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段比較“靈活”，往往直接把教輔材料供給學(xué)校，在一定程度上造成了書(shū)本費的直接上漲。此次新政，無(wú)疑對其有比較直接的制約作用，其盈利前景將受到一定的影響。
有業(yè)內人士分析，教輔行業(yè)的整治和洗牌有望利好一些國有大出版集團。相對于教材行業(yè)，教輔市場(chǎng)對民營(yíng)資本準入有所放開(kāi)，這一方面讓民企分到一杯羹，但也使行業(yè)競爭呈現散亂差的現狀。“新政將重新定義教輔行業(yè)格局，通過(guò)重新審批出版社的教輔出版資質(zhì)，勢必會(huì )剔除掉一批低質(zhì)量或不符合條件的教輔出版社”。
新政對實(shí)體書(shū)店的影響顯然更直接些。前不久，上海書(shū)城淮海店停業(yè)在上海引起不小轟動(dòng)，現在連國營(yíng)書(shū)店“新華系”都扛不住了，民營(yíng)實(shí)體書(shū)店的日子更不好過(guò)。這次限價(jià)新政，或許會(huì )加速民營(yíng)實(shí)體書(shū)店的倒閉進(jìn)程。
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