那么，民營(yíng)出版企業(yè)怎么去支付這些費用呢？“很多民營(yíng)出版企業(yè)，由于不能支付稿費、印刷費、租型費，只能通過(guò)收繳書(shū)店的現金不走賬，然后支付稿費、印刷費等費用。很多銷(xiāo)售過(guò)億碼洋的出版公司，居然賬面流水不到1000萬(wàn)元。”
　　
　　毛文鳳表示，這種做法的結果是，一方面使大量的書(shū)業(yè)稅收流失；一方面民營(yíng)出版公司始終不能把自己的銷(xiāo)售、財務(wù)數據放到陽(yáng)光下梳理，即便有一些出版公司給出數據，也會(huì )加一個(gè)發(fā)行碼洋的限定，生怕染上買(mǎi)賣(mài)書(shū)號之嫌，讓政府看不到民營(yíng)書(shū)業(yè)的規模。
　　
　　一年以后，國家才開(kāi)始為民營(yíng)出版業(yè)正名。2009年4月6日，新聞出版總署公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》，其中第14條承認了非公有出版工作室是“新興出版生產(chǎn)力”，民營(yíng)出版才正式取得合法地位。據此，毛文鳳認為，中國民營(yíng)出版業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。
　　
　　讓稅收惠及更多民營(yíng)公司
　　
　　“幫助中國民營(yíng)出版業(yè)迅速地站到和國有出版業(yè)同等的起跑線(xiàn)上。”毛文鳳的愿望或可實(shí)現，但這也是中國民營(yíng)出版業(yè)需要自身努力突圍的困境。
　　
　　國家稅收優(yōu)惠政策大多只針對轉企改制的國有出版單位，“民營(yíng)出版企業(yè)卻與之無(wú)緣，不能不說(shuō)是一個(gè)很大的遺憾。”李鈺告訴記者。鳳凰壹力的成立有一個(gè)政策前提，即新聞出版總署正式承認民營(yíng)出版業(yè)的合法地位，鼓勵國有出版業(yè)與民營(yíng)出版業(yè)合作。2011年3月，鳳凰壹力由江蘇譯林出版社有限公司與北京鵬飛一力圖書(shū)有限公司共同投資成立，到目前為止，它并未享受過(guò)任何稅收優(yōu)惠和資金補貼。
　　
　　有數據顯示，民營(yíng)出版業(yè)占領(lǐng)了國內暢銷(xiāo)書(shū)市場(chǎng)上70%的占有額，已經(jīng)有相當一批民營(yíng)出版企業(yè)在市場(chǎng)上奠定了自己的地位。只要政策因勢利導，不難預測，未來(lái)民營(yíng)出版業(yè)將會(huì )有更大的發(fā)展空間。
　　
　　“在我國，民營(yíng)資質(zhì)的出版商和書(shū)店很少能獲得政策的垂青。”業(yè)內人士認為。民營(yíng)出版企業(yè)打江山并不容易，政策難以惠及民營(yíng)出版業(yè)的原因，還在于民營(yíng)出版業(yè)并不具備國有出版業(yè)所具有的出版資質(zhì)，只能與出版社合作，進(jìn)行書(shū)號買(mǎi)賣(mài)交易。
　　
　　“首先要確認民營(yíng)出版企業(yè)的身份與資質(zhì)，給予出版資質(zhì)。確定出版資質(zhì)后，享受出版資源，選題報批，批準后由新聞出版部門(mén)發(fā)放書(shū)號，若違規則吊銷(xiāo)出版資質(zhì)，禁止職業(yè)進(jìn)入。同時(shí)，準許其享受?chē)�民待遇，可以申請重大項目基金和項目補貼，可以享受其他出版機構同等的財稅優(yōu)惠政策。”朱永新建議
　　
　　阮中強希望，政府允許出版商對于因銷(xiāo)售退貨造成的損失調整利潤率，并對存貨造成的損失減稅或免稅。
　　
　　李鈺告訴記者：“希望國家針對出版業(yè)的優(yōu)惠政策可以做到一視同仁，讓民營(yíng)出版企業(yè)可以與國有出版企業(yè)一樣享受稅收優(yōu)惠，做到公平競爭。此外，對圖書(shū)銷(xiāo)售的增值稅以及版權貿易的營(yíng)業(yè)稅，均需要減免才能有利于圖書(shū)出版行業(yè)的更好發(fā)展。”
　　
　　民營(yíng)出版業(yè)獲取合法地位只有短短兩年時(shí)間。毛文鳳希望國家能加快民營(yíng)出版企業(yè)出版經(jīng)營(yíng)層面的政策制定，與工商、稅務(wù)、銀行等管理部門(mén)協(xié)調，在稅收政策、資金引進(jìn)等方面給予民營(yíng)出版企業(yè)大力扶持，使中國民營(yíng)出版企業(yè)可以和國有出版社一樣，從賬面上合法支付稿費、印刷費等出版成本，可以享受?chē)�有出版業(yè)在出版、發(fā)行上的退稅政策。