我們希望在政策上有所突破，尤其是在引進(jìn)外資上的突破。入世10年，我國吸引了大量外資進(jìn)入印刷復制市場(chǎng)，但根據現行規定，中外合資、中外合作的出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)和只讀類(lèi)光盤(pán)復制企業(yè)，都要求中方控股。而我們在調研企業(yè)時(shí)發(fā)現，一些發(fā)展狀況不好的大型老國企，往往需要獲得技術(shù)設備和資金等方面的投入，但依靠自身力量又很難做到，想引進(jìn)外資卻又因外資不能控股而難以實(shí)現。為了解決這些老國企的資本改造問(wèn)題，我們在這個(gè)辦法中實(shí)現大的突破，允許外資控股，中方資本不低于30%。當然，這并不是針對所有外資的普惠性政策，而是針對極少數示范企業(yè)的試驗性政策。這是我們進(jìn)一步對外資開(kāi)放的一個(gè)探索，商務(wù)部也認可這項條款。
　　
　　我們還有很多對示范企業(yè)的扶持政策，例如在對外加工方面，按規定企業(yè)要審批之后才能印，這有時(shí)會(huì )延誤工期，而《辦法》為了鼓勵示范企業(yè)走出去，允許企業(yè)邊審邊印。
　　
　　至于今年批多少家示范企業(yè)，并沒(méi)有一個(gè)固定的數字，目前還沒(méi)有地方上報�？傮w來(lái)說(shuō)，只要符合條件的我們都會(huì )批。
　　
　　亮點(diǎn)4 兩大工程項目申報進(jìn)入常態(tài)
　　
　　問(wèn)：在數字印刷和印刷數字化、綠色印刷環(huán)保體系建設兩大工程方面，總署今年向發(fā)改委申報了多少個(gè)項目？項目?jì)热荽蟾庞心男�？目前進(jìn)展如何？
　　
　　答：2010年，由總署協(xié)調申報的印刷產(chǎn)業(yè)兩大工程10個(gè)項目獲得了中央5420萬(wàn)元的資金扶持。2011年，通過(guò)審核和認定，總署向發(fā)改委推薦了29個(gè)項目，申請資金達兩個(gè)多億。2011年申報的項目突破了2010年以設備材料項目為主的特點(diǎn)，不少項目是印刷企業(yè)申報的。
　　
　　這些項目按程序要求企業(yè)向所在地發(fā)改委申報，再由當地發(fā)改委向國家發(fā)改委申報。目前，其中大部分已報至國家發(fā)改委。這次國家發(fā)改委審批后，將不會(huì )像2010年那樣單獨給總署批文，而是隨著(zhù)國家發(fā)改委整個(gè)項目下發(fā)，以后的申報工作都將這樣進(jìn)入常態(tài)。
　　
　　對于印刷及設備材料企業(yè)而言，正常情況下很難通過(guò)發(fā)改委獲得項目支持，因為印刷業(yè)在其中只是很小的一個(gè)行業(yè)。但是經(jīng)過(guò)總署的努力，印刷兩大項目被列為專(zhuān)項，進(jìn)入發(fā)改委扶持的重點(diǎn)工程中，這樣就有了項目申報空間。