回顧：2011年利好印刷業(yè)和印機業(yè)的給力政策
2011-12-27 09:40 來(lái)源：中國新聞出版網(wǎng) 責編：王岑
- 摘要：
- 從今年國家各部委發(fā)布的宏觀(guān)政策來(lái)看，印刷業(yè)和印機業(yè)均能從中受益。印刷業(yè)享受的政策，主要體現在進(jìn)口設備和出口產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠上；印機業(yè)享受的政策，主要顯示為國家對高端、數字、環(huán)保型印刷機制造的扶持。作為八大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)之一的印刷業(yè)，正在享受越來(lái)越多的政策紅利。
【CPP114】訊：[回顧：2011年國家利好印刷業(yè)和印機業(yè)的給力政策]
從今年國家各部委發(fā)布的宏觀(guān)政策來(lái)看，印刷業(yè)和印機業(yè)均能從中受益。印刷業(yè)享受的政策，主要體現在進(jìn)口設備和出口產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠上；印機業(yè)享受的政策，主要顯示為國家對高端、數字、環(huán)保型印刷機制造的扶持。作為八大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)之一的印刷業(yè)，正在享受越來(lái)越多的政策紅利。
印機政策：體現高端數字環(huán)保的扶持方向
從《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》到《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》再到《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》，這些2011年版的宏觀(guān)政策，都將高端、數字、環(huán)保作為印機業(yè)的扶持方向。而“十二五”期間《促進(jìn)機電產(chǎn)品出口持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》，更是首次把印刷機械業(yè)列為出口重點(diǎn)行業(yè)。印機業(yè)在2011年得到了前所未有的政策扶持。
新版產(chǎn)業(yè)結構目錄鼓勵制造高端印刷設備
國家發(fā)改委4月25日在其網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》。該目錄自2011年6月1日起施行，仍分鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)3類(lèi)。
在鼓勵類(lèi)目錄的機械門(mén)類(lèi)中，該目錄包括以下9種高端印刷設備：?jiǎn)螐埣埗嗌z印機、商業(yè)卷筒紙膠印機、報紙卷筒紙膠印機、多色寬幅柔性版印刷機、機組式柔性版印刷機、環(huán)保多色卷筒料凹版印刷機、噴墨數字印刷機、CTP直接制版機、無(wú)軸數控平壓平燙印機，并附有詳細的技術(shù)指標。
在鼓勵類(lèi)目錄中，化工門(mén)類(lèi)新增了“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節能環(huán)保型油墨生產(chǎn)”條目，醫藥門(mén)類(lèi)新增了“藥包材無(wú)苯油墨印刷工藝”條目。
在淘汰類(lèi)目錄中，輕工門(mén)類(lèi)保留了原來(lái)的“用于凹版印刷的苯胺油墨”條目，新增了“含苯類(lèi)溶劑型油墨生產(chǎn)”條目。
【影響評價(jià)】該目錄符合今后印刷技術(shù)的轉型方向，也體現了綠色環(huán)保的發(fā)展方向。
數字化印刷設備列為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)
國家發(fā)改委10月20日在其網(wǎng)站上發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》。在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)中，11種數字化專(zhuān)用技術(shù)和設備被列入其中。它們分別是：平張紙多色高速膠印機、噴墨數字印刷機、衛星式柔版印刷機、高速卷筒紙膠印機、多色凹版印刷機、智能化多色雙面印刷設備、基于光刻技術(shù)的壓印設備、計算機直接制版（CTP）技術(shù)與設備、基于納米材料的綠色制版技術(shù)及設備、數字化電子軸傳動(dòng)技術(shù)、數字式掃描制版打印一體化速印機。在新材料產(chǎn)業(yè)中，低碳型和環(huán)境友好型包裝材料被列入。
【影響評價(jià)】該政策有助于推動(dòng)行業(yè)數字印刷和印刷數字化進(jìn)程，推進(jìn)印刷業(yè)結構優(yōu)化升級、促進(jìn)發(fā)展方式轉變。
印刷機械首次列入機電出口重點(diǎn)行業(yè)
商務(wù)部網(wǎng)站8月11日發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機電產(chǎn)品出口持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），包括印刷機械在內的25個(gè)行業(yè)被列為出口重點(diǎn)行業(yè)。這是印刷機械行業(yè)首次被單獨列為我國機電產(chǎn)品出口重點(diǎn)行業(yè)之一。
《意見(jiàn)》對機電產(chǎn)品出口明確提出4個(gè)發(fā)展目標：優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，優(yōu)化出口市場(chǎng)結構，優(yōu)化出口經(jīng)營(yíng)主體結構，機電產(chǎn)品出口逐步形成新的競爭優(yōu)勢。此外，《意見(jiàn)》還提出，要加強機電出口企業(yè)創(chuàng )新能力建設；支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備和核心零部件；引導企業(yè)加大國際市場(chǎng)品牌建設投入；推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展商標和專(zhuān)利的國外注冊保護；加大中小企業(yè)出口融資支持；擴大人民幣跨境使用；注重發(fā)揮中介機構的協(xié)調作用。
【影響評價(jià)】該政策有助于提升印刷機械行業(yè)的國際競爭力、提高國產(chǎn)印刷設備的技術(shù)水平。
3項印刷裝備技術(shù)列入產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)
工業(yè)和信息化部7月7日在其網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2011年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），3項高檔印刷裝備關(guān)鍵共性技術(shù)列入《指南》，它們是：高端、智能化印刷機墨色控制系統技術(shù)，高端、智能化印刷機電子軸（無(wú)軸）傳動(dòng)系統技術(shù)，噴墨數字印刷機壓電式噴墨打印頭制造技術(shù)。
【影響評價(jià)】如果國內裝備制造企業(yè)能夠研發(fā)并生產(chǎn)出這3種產(chǎn)品，將填補國內空白，打破國外壟斷。
印刷政策：進(jìn)口設備出口產(chǎn)品可享稅收優(yōu)惠
分析2011年出臺的涉及印刷企業(yè)的政策不難發(fā)現，進(jìn)口設備、出口產(chǎn)品可享稅收優(yōu)惠是其主旋律。而這些優(yōu)惠政策，旨在鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，鼓勵外向型印刷企業(yè)轉型升級。
從今年國家各部委發(fā)布的宏觀(guān)政策來(lái)看，印刷業(yè)和印機業(yè)均能從中受益。印刷業(yè)享受的政策，主要體現在進(jìn)口設備和出口產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠上；印機業(yè)享受的政策，主要顯示為國家對高端、數字、環(huán)保型印刷機制造的扶持。作為八大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)之一的印刷業(yè)，正在享受越來(lái)越多的政策紅利。
印機政策：體現高端數字環(huán)保的扶持方向
從《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》到《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》再到《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》，這些2011年版的宏觀(guān)政策，都將高端、數字、環(huán)保作為印機業(yè)的扶持方向。而“十二五”期間《促進(jìn)機電產(chǎn)品出口持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》，更是首次把印刷機械業(yè)列為出口重點(diǎn)行業(yè)。印機業(yè)在2011年得到了前所未有的政策扶持。
新版產(chǎn)業(yè)結構目錄鼓勵制造高端印刷設備
國家發(fā)改委4月25日在其網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》。該目錄自2011年6月1日起施行，仍分鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)3類(lèi)。
在鼓勵類(lèi)目錄的機械門(mén)類(lèi)中，該目錄包括以下9種高端印刷設備：?jiǎn)螐埣埗嗌z印機、商業(yè)卷筒紙膠印機、報紙卷筒紙膠印機、多色寬幅柔性版印刷機、機組式柔性版印刷機、環(huán)保多色卷筒料凹版印刷機、噴墨數字印刷機、CTP直接制版機、無(wú)軸數控平壓平燙印機，并附有詳細的技術(shù)指標。
在鼓勵類(lèi)目錄中，化工門(mén)類(lèi)新增了“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節能環(huán)保型油墨生產(chǎn)”條目，醫藥門(mén)類(lèi)新增了“藥包材無(wú)苯油墨印刷工藝”條目。
在淘汰類(lèi)目錄中，輕工門(mén)類(lèi)保留了原來(lái)的“用于凹版印刷的苯胺油墨”條目，新增了“含苯類(lèi)溶劑型油墨生產(chǎn)”條目。
【影響評價(jià)】該目錄符合今后印刷技術(shù)的轉型方向，也體現了綠色環(huán)保的發(fā)展方向。
數字化印刷設備列為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)
國家發(fā)改委10月20日在其網(wǎng)站上發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》。在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)中，11種數字化專(zhuān)用技術(shù)和設備被列入其中。它們分別是：平張紙多色高速膠印機、噴墨數字印刷機、衛星式柔版印刷機、高速卷筒紙膠印機、多色凹版印刷機、智能化多色雙面印刷設備、基于光刻技術(shù)的壓印設備、計算機直接制版（CTP）技術(shù)與設備、基于納米材料的綠色制版技術(shù)及設備、數字化電子軸傳動(dòng)技術(shù)、數字式掃描制版打印一體化速印機。在新材料產(chǎn)業(yè)中，低碳型和環(huán)境友好型包裝材料被列入。
【影響評價(jià)】該政策有助于推動(dòng)行業(yè)數字印刷和印刷數字化進(jìn)程，推進(jìn)印刷業(yè)結構優(yōu)化升級、促進(jìn)發(fā)展方式轉變。
印刷機械首次列入機電出口重點(diǎn)行業(yè)
商務(wù)部網(wǎng)站8月11日發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機電產(chǎn)品出口持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），包括印刷機械在內的25個(gè)行業(yè)被列為出口重點(diǎn)行業(yè)。這是印刷機械行業(yè)首次被單獨列為我國機電產(chǎn)品出口重點(diǎn)行業(yè)之一。
《意見(jiàn)》對機電產(chǎn)品出口明確提出4個(gè)發(fā)展目標：優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，優(yōu)化出口市場(chǎng)結構，優(yōu)化出口經(jīng)營(yíng)主體結構，機電產(chǎn)品出口逐步形成新的競爭優(yōu)勢。此外，《意見(jiàn)》還提出，要加強機電出口企業(yè)創(chuàng )新能力建設；支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備和核心零部件；引導企業(yè)加大國際市場(chǎng)品牌建設投入；推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展商標和專(zhuān)利的國外注冊保護；加大中小企業(yè)出口融資支持；擴大人民幣跨境使用；注重發(fā)揮中介機構的協(xié)調作用。
【影響評價(jià)】該政策有助于提升印刷機械行業(yè)的國際競爭力、提高國產(chǎn)印刷設備的技術(shù)水平。
3項印刷裝備技術(shù)列入產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)
工業(yè)和信息化部7月7日在其網(wǎng)站發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2011年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），3項高檔印刷裝備關(guān)鍵共性技術(shù)列入《指南》，它們是：高端、智能化印刷機墨色控制系統技術(shù)，高端、智能化印刷機電子軸（無(wú)軸）傳動(dòng)系統技術(shù)，噴墨數字印刷機壓電式噴墨打印頭制造技術(shù)。
【影響評價(jià)】如果國內裝備制造企業(yè)能夠研發(fā)并生產(chǎn)出這3種產(chǎn)品，將填補國內空白，打破國外壟斷。
印刷政策：進(jìn)口設備出口產(chǎn)品可享稅收優(yōu)惠
分析2011年出臺的涉及印刷企業(yè)的政策不難發(fā)現，進(jìn)口設備、出口產(chǎn)品可享稅收優(yōu)惠是其主旋律。而這些優(yōu)惠政策，旨在鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，鼓勵外向型印刷企業(yè)轉型升級。
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