如果要書(shū)寫(xiě)中國印刷產(chǎn)業(yè)的歷史，特別是 21 世紀前五年的歷史，一定不會(huì )忽略這樣一個(gè)現象——印刷產(chǎn)業(yè)園建設熱。近年來(lái)，印刷業(yè)園區布陣的節奏更是明顯加快，涉及的省市也越來(lái)越多，除了北京、上海、杭州、長(cháng)沙等發(fā)達地區外，甚至連甘肅、寧夏等西部地區也都在大興土木，而且，還有更多正在審批之中，那么，對于中國的印刷行業(yè)而言，這樣的建設熱潮到底是福還是禍?

四種類(lèi)型

　　第一種類(lèi)型是企業(yè)自發(fā)聚集，客觀(guān)上已經(jīng)具備了園區的雛形。這種類(lèi)型的典型代表是龍港示范印刷工業(yè)園區。在形成園區之前，龍港已經(jīng)形成了龐大的印刷產(chǎn)業(yè)群，每年的印刷產(chǎn)值在 100億元左右，超過(guò)西北五省印刷產(chǎn)業(yè)的綜合。在龍港建設園區可以把原來(lái)相對分散的印刷企業(yè)集中起來(lái)，以便于管理。同時(shí)使龍港的印刷企業(yè)在基本建設和整體形象方面，提高一個(gè)檔次。這實(shí)際上也是龍港的印刷企業(yè)在完成了原始積累以后進(jìn)行自我提升。至于冠名，則更是水到渠成的事情。

　　第二種類(lèi)型是地區原來(lái)的印刷產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，比如西北的一些地區，每年有數十億元的印刷業(yè)務(wù)外流，為了振興地區印刷產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)的 GDP 貢獻率，由政府部門(mén)牽頭成立印刷園區。內陸市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度不高，只靠行業(yè)主管政府部門(mén)難以推動(dòng)，必須將政府部門(mén)的行業(yè)宏觀(guān)調控的力度、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的優(yōu)惠政策與專(zhuān)業(yè)公司市場(chǎng)運營(yíng)結合起來(lái)。因此，大都采取“經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區主辦、政府部門(mén)推動(dòng)、專(zhuān)業(yè)公司運營(yíng)”的運營(yíng)模式。這也是當前印刷產(chǎn)業(yè)園建設的主導模式。

　　第三種類(lèi)型是地區印刷產(chǎn)業(yè)具有一定的規模，但缺少發(fā)達的服務(wù)體系，因此一些地方政府和協(xié)會(huì )有意識地將一些印刷服務(wù)項目集中起來(lái)運營(yíng)，也收到了良好的效果。比如上海國際包裝·印刷城建設了 12 個(gè)功能中心，這些配套設施保障了當地印刷、包裝企業(yè)的需要，解決了他們在生產(chǎn)物資、運輸配送、貸款融資等各個(gè)方面的后顧之憂(yōu)，獲得了良好的口碑。

　　第四種類(lèi)型與地區印刷產(chǎn)業(yè)規模無(wú)關(guān)，只是一些地產(chǎn)商人看中了建設印刷產(chǎn)業(yè)園可以獲得土地使用上的優(yōu)惠，也積極參與建設。雖然也招收一些印刷企業(yè)進(jìn)駐，但其主要精力放在酒店、休閑中心等房地產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā)上。這是近年來(lái)出現的一個(gè)值得關(guān)注的現象。

有喜有憂(yōu)

　　印刷產(chǎn)業(yè)園作為新生事物，其出現雖然才不過(guò)幾年的時(shí)間，但各自的命運和發(fā)展的軌跡已經(jīng)出現明顯的差異，具體而言，主要有以下幾種情況。

　　興旺型 位于河北的雄州紙塑包裝裝潢印刷基地，2004 年成立以來(lái)，在新聞出版部門(mén)的大力支持下，首期規劃的 700 畝已經(jīng)完成，招商進(jìn)展十分順利，凡入駐企業(yè)除享受一系列的國家優(yōu)惠政策外，還可享受優(yōu)惠的地價(jià)政策。同時(shí)，基地還為入駐企業(yè)提供一些企業(yè)技術(shù)交流會(huì )，互相學(xué)習經(jīng)驗。使企業(yè)認識到，只有高科技才能給企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展，眾多企業(yè)紛紛引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設備，發(fā)展高科技項目。如今，雄州紙塑包裝裝潢印刷基地正在高速發(fā)展。

　　平穩型 北京順義印刷產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過(guò)今年的苦心經(jīng)營(yíng)后，目前的發(fā)展態(tài)勢良好，入駐企業(yè)已經(jīng)達到了 18 家，銷(xiāo)售產(chǎn)值最高的可達到數億元。隨著(zhù)企業(yè)的入駐，園區還將配套完善的金融、商業(yè)、教育、醫療等設施，解決企業(yè)的后顧之憂(yōu)。同其他園區相比，先進(jìn)的規劃布局、科工貿一體化的布局，以及多種啟動(dòng)模式并舉的戰略，降低入駐企業(yè)綜合成本的優(yōu)勢明顯。

　　尷尬型 華中地區的一家印刷產(chǎn)業(yè)園先期投入很大的資金建起了較好的硬件措施，但由于地區印刷產(chǎn)業(yè)的基礎比較薄弱，因此在招商引資過(guò)程中遇到了很大的困難，地方印刷企業(yè)因為資金不足住不起，外地的大企業(yè)則認為當地市場(chǎng)小而不愿意來(lái)，結果弄成了一個(gè)不上不下，關(guān)也不是、辦也不是的尷尬局面。

　　流產(chǎn)型 還有一些印刷產(chǎn)業(yè)園雖然掛牌很久了，但啟動(dòng)資金長(cháng)期不能到位，招商引資更加談不上了，導致國家寶貴的土地資源閑置浪費。

褒貶不一

　　印刷產(chǎn)業(yè)園區建設的風(fēng)起云涌，在行業(yè)內也引起了褒貶不一的廣泛議論，有人擊節叫好，有人則指斥其勞民傷財。那么國內印刷園區數量到底是多了還是少了，一窩蜂的建設到底是理性還是跟風(fēng)。

　　正方 這是歷史的必然。中國印刷及工業(yè)器材協(xié)會(huì )顧問(wèn)魯兵認為，印刷產(chǎn)業(yè)園是眾多工業(yè)園區的一種，與經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、邊境經(jīng)濟合作區等均是隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放發(fā)展起來(lái)的一種獨到的經(jīng)濟手段。20 多年的發(fā)展證明，這類(lèi)園區已成為經(jīng)濟增長(cháng)速度最快的區域，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)重要作用。近兩年來(lái)，全國各地建設印刷園區的節奏明顯加快，似乎給人以目不暇接之感，但與其他形式的工業(yè)園區相比，數量還是比較少的，還不能說(shuō)已經(jīng)過(guò)熱了，或者說(shuō)已經(jīng)達到了泛濫的程度。

　　反方 一場(chǎng)圈地運動(dòng)。一些專(zhuān)家指出，許多印刷產(chǎn)業(yè)園是行政決策拍腦袋的產(chǎn)物，在產(chǎn)業(yè)環(huán)境不適宜的情況下就盲目開(kāi)工建設，因此目前我國印刷行業(yè)園區的建設并不是理性的。中國印刷協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)何遠裕強調，園區建設一定要根據當地的實(shí)際情況、市場(chǎng)需求等情況而定。不一定非用建設園區的方案才能推動(dòng)印刷行業(yè)的進(jìn)步。因為印刷行業(yè)還是以中小企業(yè)居多，分布比較散亂，如果都把中小企業(yè)集中到園區，路途遠了，中小企業(yè)就會(huì )損失掉很多客戶(hù)。園區建設的成敗，在很大程度上依賴(lài)于相關(guān)行業(yè)的需求與協(xié)調發(fā)展，所以辦印刷城或園區，不能不著(zhù)眼于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)況和前景。市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是要靠市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)調節社會(huì )資源，而許多印刷園區在相當程度上仍含行政性因素，必然會(huì )導致各種問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展

　　事物的發(fā)展總是需要一個(gè)過(guò)程，不到一定的程度無(wú)法定論到底是好是壞。我國印刷工業(yè)園區的發(fā)展畢竟只有幾年的時(shí)間，還處于發(fā)展的初級階段，遠不到蓋棺定論的時(shí)候。但是，綜合各地或成功或失敗的實(shí)踐，人們還是不難找到一些共同的規律。

　　首先，一定要有科學(xué)發(fā)展的思想，不能為建設而建設�，F在一個(gè)非常不好的現象是：有些地區為了使建設方案獲得通過(guò)，在論證規劃階段不同程度的存在弄虛作假的問(wèn)題。比如為了表明交通便利，明明距離機場(chǎng)數小時(shí)的車(chē)程，卻說(shuō)只有 20 分鐘，還有一些地區本來(lái)不具備發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)園的條件，卻硬說(shuō)萬(wàn)事具備，像這樣的規劃論證通過(guò)并付諸實(shí)施后，必然會(huì )給地區帶來(lái)一定經(jīng)濟損失和不好的社會(huì )影響。

　　其次，必須做好充分的市場(chǎng)調查工作，了解周邊經(jīng)濟的市場(chǎng)需求，宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調控，不能缺乏調查、規劃，盲目上馬，這樣才能保證園區后期的良性發(fā)展。如重慶國際印刷包裝城的建立是市場(chǎng)化的結果，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。其所在的重慶市渝北空港工業(yè)園區，是重慶市級特色工業(yè)園區，區位優(yōu)勢非常明顯。周?chē)�聚集了“重慶市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區”、“重慶市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區”等一大批工業(yè)園區，涵蓋了摩托車(chē)、紡織服裝、食品加工、倉儲物流等諸多項目，為印刷包裝企業(yè)與之配套提供了得天獨厚的條件。

　　第三，服務(wù)品質(zhì)決定著(zhù)園區的成敗。園區要為企業(yè)做好各項服務(wù)。投資主體從企業(yè)的角度更多地為進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行全方位的服務(wù)，最迅速地解決了企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。投資主體發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)為企業(yè)進(jìn)行廠(chǎng)房設計施工服務(wù)，使企業(yè)不需要花費精力在自己不熟悉的領(lǐng)域運作；融資擔保服務(wù)解決了進(jìn)入企業(yè)的資金問(wèn)題；完善的土地手續保證了企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。物資供應上，要建立專(zhuān)門(mén)的印刷物資交易中心和物流中心，確保進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)物資的采購成本降低。

　　最后，要有長(cháng)遠的目光。印刷產(chǎn)業(yè)園的建設應該與促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)升級換代的長(cháng)遠目標結合起來(lái)，在招商引資過(guò)程中要注意吸收那些具有先進(jìn)設備、技術(shù)和管理理念的品牌企業(yè)入住，從而起到典型示范的作用，帶動(dòng)地區其他印刷企業(yè)共同進(jìn)步。如果僅僅將印刷產(chǎn)業(yè)園建設作為地區的形象工程，或者增加地方財政收入的來(lái)源，則背離了科學(xué)發(fā)展的精神，這樣的發(fā)展目光應當說(shuō)是短視的，這樣的園區也必然是行之不遠的。