【CPP114】訊：中國出版集團公司人稱(chēng)出版業(yè)“國家隊”，是中央文化體制改革第一批試點(diǎn)單位。集團公司2007年7月平穩完成轉企改制以來(lái)，持續推進(jìn)改革創(chuàng )新，加快發(fā)展方式的轉變，出版主業(yè)更加突出，市場(chǎng)競爭力更加增強，集約化水平不斷提高，整體實(shí)力不斷壯大，獲得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。主要表現在以下幾個(gè)方面：
　　
　　一是科學(xué)建立經(jīng)營(yíng)管理體制機制。轉制后，集團公司將重塑市場(chǎng)主體、打造國際一流的出版傳媒企業(yè)作為改革發(fā)展的主要目標，從建立現代企業(yè)制度入手，落實(shí)出資人權利，完善法人治理結構，設計經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)架構，努力實(shí)現“管人、管事、管資產(chǎn)”相結合，初步形成產(chǎn)權明晰、權責明確、運轉流暢、管理科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理體系。
　　
　　二是出版生產(chǎn)力得到極大發(fā)展。“十一五”期間，集團公司的資產(chǎn)總額增長(cháng)53.4%，所有者權益增長(cháng)64.4%，利潤總額增長(cháng)197.2%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)38%。集團公司堅持正確的出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持挺拔主業(yè)、內容為王，出版了一大批優(yōu)秀出版物，獲國家級大獎總量100多項，位居全國各出版集團之首，圖書(shū)零售市場(chǎng)份額一直高居全國第一。
　　
　　三是國際傳播能力不斷提高。集團公司堅持實(shí)施“走出去”戰略，為傳播中華文化努力做貢獻。集團公司承辦的北京國際圖書(shū)博覽會(huì )，已經(jīng)成為世界四大國際書(shū)展之一。“十一五”期間，集團公司出版物進(jìn)出口總量分別占到全國市場(chǎng)份額的60%和30%，版權輸出總量由全年72項增長(cháng)到全年414項，增長(cháng)5.7倍，海外出版發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)擴展到29個(gè)。
　　
　　四是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強。集團公司積極推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重組，積極推進(jìn)紙張、印務(wù)、版權、教材、發(fā)行等業(yè)務(wù)板塊的集約化整合，推動(dòng)榮寶齋從中國美術(shù)出版總社分立。通過(guò)體制創(chuàng )新，榮寶齋發(fā)展速度明顯加快，2010年的銷(xiāo)售收入和利潤增幅翻番。積極推進(jìn)外部聯(lián)合重組，先后吸收了中國民主法制出版社、華文出版社等中央部門(mén)出版社，投資控股寧夏黃河出版傳媒集團公司。積極開(kāi)展跨媒體發(fā)展，投資人民網(wǎng)股份公司，投資拍攝的電視劇，獲得良好效益，擴大了品牌影響力。
　　
　　五是大力推進(jìn)科技創(chuàng )新。集團公司積極順應數字化發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)數字出版轉型。集團公司承建的我國第一家數字出版網(wǎng)——大佳網(wǎng)建設項目入選國家“十二五”規劃項目，已于5月全國書(shū)博會(huì )上正式開(kāi)網(wǎng)運營(yíng)。集團公司成為“中華字庫”工程項目總體組牽頭單位和“國家電子書(shū)內容標準”項目副組長(cháng)單位，牽頭編制《電子書(shū)內容版權保護通用規范》。集團公司引進(jìn)并研發(fā)生產(chǎn)的“中版閃印王”——集成式按需印刷設備，受到行業(yè)高度評價(jià)。在兩屆出版政府獎中，集團公司數字產(chǎn)品獲獎量位居全國出版集團第一。
　　
　　六是加快企業(yè)的全面建設和發(fā)展。集團公司高度重視各級領(lǐng)導班子建設和人才隊伍建設，以經(jīng)營(yíng)管理人才和數字出版人才培養為重點(diǎn)，不斷壯大人才隊伍。高度重視企業(yè)員工的收入分配問(wèn)題，2010年員工平均工資比“十一五”開(kāi)局之年增長(cháng)65%。積極開(kāi)展企業(yè)文化建設，實(shí)施文化管理，確定了“固本求新，弘文致遠”的核心理念，努力把全集團建設成為學(xué)習型組織與和諧企業(yè)。
　　
　　通過(guò)中國出版集團公司改革發(fā)展的成功實(shí)踐，我們體會(huì )到，要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，必須深化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也讓我們意識到，我國出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，還需要繼續深化改革、加快發(fā)展，特別是加快發(fā)展方式的轉變。為此，建議：
　　
　　1.要堅持正確的出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。出版產(chǎn)業(yè)首先是出版的產(chǎn)業(yè)，肩負著(zhù)文化使命和責任，應當堅持挺拔主業(yè)，只能在搞好出版主業(yè)的前提下開(kāi)展相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)，而不能弱化了出版而強化了其他非出版的經(jīng)營(yíng)，更不能因為某些經(jīng)濟效益而放棄出版業(yè)的使命和責任，要防止“出版產(chǎn)業(yè)壯大了，出版卻沒(méi)了”和“內容產(chǎn)業(yè)沒(méi)內容、文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)文化”的現象發(fā)生。
　　
　　2.要建立科學(xué)的出版產(chǎn)業(yè)評價(jià)體系。出版產(chǎn)業(yè)評價(jià)工作目前還處在起步階段，對企業(yè)績(jì)效和規模的評價(jià)往往失之于粗糙，特別是對企業(yè)的主業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的評價(jià)缺少辦法。出版業(yè)一直強調“內容為王”，可是對企業(yè)綜合實(shí)力中內容生產(chǎn)能力的評價(jià)卻比較簡(jiǎn)單，經(jīng)濟效益占比過(guò)重，不利于加強對文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)的引導。
　　
　　3.要堅持由粗放型增長(cháng)向集約型增長(cháng)轉變。出版產(chǎn)業(yè)規�；�發(fā)展的熱情十分高漲。經(jīng)驗表明，在規模擴張較快的階段，需要防止形成粗放型增長(cháng)。出版產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)是發(fā)展文化，文化產(chǎn)品生產(chǎn)更應當把提高質(zhì)量的任務(wù)放在首位。與此同時(shí)，要不斷提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平，不斷提高出版物經(jīng)營(yíng)傳播能力，爭取更大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
　　
　　4.要加快建立數字出版有序發(fā)展的新格局。數字出版已經(jīng)形成趨勢，可是傳統出版企業(yè)在數字出版方面卻投入不夠、作為不大，面臨著(zhù)在數字技術(shù)傳播中缺位失位的危險。為此，出版產(chǎn)業(yè)要高度重視數字出版這一新興業(yè)態(tài)，建立全媒體出版的理念和操作辦法，行業(yè)管理部門(mén)則應當組織制定數字出版的交易標準和辦法，盡快建立內容生產(chǎn)商和技術(shù)運營(yíng)商有序合作的新格局。
　　
　　5.要進(jìn)一步加大對出版產(chǎn)業(yè)政策扶持的力度。出版產(chǎn)業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我國出版產(chǎn)業(yè)的基礎比較弱、規模比較小，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、綜合實(shí)力亟待提高，需要政府進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議政府把對轉制出版社實(shí)行的財稅優(yōu)惠政策擴大覆蓋到整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)，并確定為一項長(cháng)期實(shí)行的財稅優(yōu)惠政策；建議大幅度調整作者稿費所得稅的起征點(diǎn)，以鼓勵作者精心創(chuàng )作生產(chǎn)更多更好的精品力作，為繁榮發(fā)展社會(huì )主義文化作出更大貢獻。

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