【CPP114】訊：新聞出版總署日前發(fā)布的《2010年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》指出，2010年，全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)業(yè)實(shí)現總產(chǎn)出12698.1億元，同比增長(cháng)19%。為了更深入地了解我國新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰。

　　媒體：19%的增速是2010年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。請您介紹一下去年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些亮點(diǎn)?

　　柳斌杰：去年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長(cháng)19%，這充分說(shuō)明我國新聞出版產(chǎn)業(yè)是在一個(gè)高點(diǎn)上運行。文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，必須占到國民經(jīng)濟的5%。反推過(guò)來(lái)，新聞出版產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5年里必須翻一番，總產(chǎn)出必須達到近3萬(wàn)億元。

　　為此，我們首先啟動(dòng)了重大項目帶動(dòng)戰略，建立了全國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫。目前項目庫已經(jīng)集中了幾百個(gè)發(fā)展項目，這些項目建成后，將保證發(fā)展目標順利實(shí)現。其次，我們確定了產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區的建設目標，預計將建成若干個(gè)數字產(chǎn)業(yè)基地、印刷基地、版權產(chǎn)業(yè)基地等。再次，我們將大力推進(jìn)高新技術(shù)在出版業(yè)的應用，利用高新技術(shù)開(kāi)拓出版載體、渠道、平臺。

　　同時(shí)，我們積極營(yíng)造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據世貿規則，國務(wù)院修改了《出版管理條例》和《音像制品管理條例》，現在還在加緊修改《著(zhù)作權法》。新聞出版總署也修訂了6部相關(guān)法規。

　　媒體：近期一些中小實(shí)體書(shū)店出現倒閉、轉型的情況。新聞出版總署對這一問(wèn)題有何看法?將出臺怎樣的政策措施?

　　柳斌杰：書(shū)店建設是社會(huì )文化建設的重要標志。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，在原有國營(yíng)書(shū)店蓬勃發(fā)展的基礎上，民營(yíng)資本和外資進(jìn)入這一領(lǐng)域，涌現出一大批民營(yíng)實(shí)體書(shū)店。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)發(fā)行體制改革的深化，新華書(shū)店煥發(fā)出新的活力，一些大城市書(shū)城的圖書(shū)品種大多在20萬(wàn)種至30萬(wàn)種，能夠滿(mǎn)足學(xué)生、教授、專(zhuān)家以及一般公眾閱讀的需要，這讓小書(shū)店尤其是一些學(xué)術(shù)性、有特色的書(shū)店感受到了生存壓力。與此同時(shí)，網(wǎng)上書(shū)店大量興起，經(jīng)營(yíng)成本低于實(shí)體書(shū)店，在客觀(guān)上擠壓了實(shí)體書(shū)店，尤其是民營(yíng)實(shí)體書(shū)店的生存空間。此外，一些城市在新城建設規劃中缺乏文化意識，也使一些中小實(shí)體書(shū)店因中心城區拆遷而被邊緣化。

　　我國的實(shí)體書(shū)店，包括一些專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性的實(shí)體書(shū)店，要繼續鞏固完善，擴大覆蓋面，保障人民群眾的文化權益。國家將在政策層面給予支持，具體將采取四方面措施：

　　一是新聞出版總署會(huì )同中宣部、住房和城鄉建設部聯(lián)合出臺專(zhuān)門(mén)文件，要求各地在城鄉建設和文化建設規劃中必須保證有足夠的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。任何地方不能擠占書(shū)店建設的城市規劃，確保到“十二五”時(shí)期末，實(shí)現千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數提高0.13個(gè)，基本達到“市市有書(shū)城，縣縣有書(shū)店，鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)，村村有書(shū)屋”。

　　二是延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。建立以大城市書(shū)城為中心、中小城市實(shí)體書(shū)店為基礎、農村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為依托、網(wǎng)上書(shū)店為補充、貫通城鄉的新聞出版發(fā)行服務(wù)體系和便民網(wǎng)絡(luò )。

　　三是擴大銷(xiāo)售點(diǎn)。參照國外經(jīng)驗，向連鎖店、超市頒發(fā)圖書(shū)營(yíng)業(yè)執照。我們已經(jīng)開(kāi)始在城市的大型超市試點(diǎn)，并對建設合格的農家書(shū)屋賦予經(jīng)營(yíng)權，作為圖書(shū)發(fā)行的代銷(xiāo)點(diǎn)。

　　四是建設現代化的出版物物流配送體系。到“十二五”時(shí)期末，力爭建成3到4家輻射全國的現代新聞出版流通企業(yè)，有效降低新聞出版業(yè)物流成本;形成4到5家科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權、銷(xiāo)售額超億元的數字發(fā)行和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行企業(yè);實(shí)現出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到全部鄉鎮。

　　媒體：今年的紅色圖書(shū)在內容、形式、發(fā)行方面都有創(chuàng )新，達到了主題出版10年來(lái)的最高峰，這對今后的主題出版有哪些值得借鑒的經(jīng)驗?

　　柳斌杰：今年主題出版的內容比較豐富。為了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、西藏和平解放60周年，進(jìn)一步宣傳馬克思主義中國化、現代化、大眾化的理論研究成果，根據中央的統一部署，各級新聞出版管理部門(mén)和出版單位從去年就開(kāi)始精心安排組織策劃，使今年的主題出版比以往內容更加豐富、形式更加生動(dòng)、發(fā)行手段多樣、市場(chǎng)反應火熱。這也為今后的主題出版工作提供了很多值得借鑒的經(jīng)驗。一是進(jìn)一步在思想文化領(lǐng)域營(yíng)造百花齊放、百家爭鳴、實(shí)事求是的環(huán)境;二是提早謀劃，抓好選題，選擇高水平的作家和編輯，推出精品力作;三是調動(dòng)全國出版界的力量，動(dòng)員全行業(yè)參與，創(chuàng )建大協(xié)作局面;四是通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)征文、紅色經(jīng)典誦讀、黨史知識競賽等多項活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造出良好的閱讀氛圍;五是做好宣傳推廣，分階段、有重點(diǎn)地對優(yōu)秀出版物進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)。

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