�。ㄈ�）提前規劃，科學(xué)論證。
　　
　　2010年7月11日，經(jīng)開(kāi)區組織環(huán)評專(zhuān)家對基地進(jìn)行了論證，以期科學(xué)、有效地進(jìn)行基地的總規和詳規。2010年8月，經(jīng)開(kāi)區聘請陜西科技大學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行創(chuàng )建“國家級西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)示范基地”實(shí)施方案的研究撰寫(xiě)工作。9月30日，經(jīng)領(lǐng)導小組研究審定，進(jìn)一步完善了實(shí)施方案。12月，省新聞出版局和經(jīng)開(kāi)區共同召開(kāi)聯(lián)合創(chuàng )建“西安國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)示范基地”產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)研討會(huì )，邀請有關(guān)專(zhuān)家就“西安國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)示范基地”的業(yè)態(tài)發(fā)展、運作模式等問(wèn)題進(jìn)行深入研討，為基地實(shí)施綠色與數字印刷包裝工程、骨干企業(yè)與科技園區示范工程、印刷包裝產(chǎn)業(yè)系統化和文化建設工程提供了理論依據。2011年初，確定了基地新聞出版大廈和國際藝術(shù)中心兩個(gè)先導性項目的立項。今年2月，經(jīng)開(kāi)區聘請上海中建建筑設計院有限公司西安筑誠分公司，對印包基地進(jìn)行概念性規劃設計。
　　
　　三、建設國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)示范基地優(yōu)勢與機遇
　　
　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)前景廣闊
　　
　　印刷包裝產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟體系的重要組成部分，在生產(chǎn)、流通、消費活動(dòng)中發(fā)揮著(zhù)不可或缺的作用。
　　
　　我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，催發(fā)了對印刷包裝產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)需求。最近五年來(lái)，我國印刷包裝工業(yè)總產(chǎn)值每年平均以20%速度增長(cháng)，2010年超過(guò)1.5萬(wàn)億元。據預測，“十二五”期間我國印刷包裝產(chǎn)業(yè)仍將保持不低于20%的增長(cháng)速度，2015年，全國印刷包裝工業(yè)總產(chǎn)值將達到4萬(wàn)億元。
　　
　　與東部沿海發(fā)達地區相比，西部印刷包裝產(chǎn)業(yè)起步晚、總體發(fā)展水平低。陜西與東部發(fā)達省份相比，存在較大差距。一是印刷包裝業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重較低。2010年，浙江省印刷包裝業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重為6.8%，廣東為3.6%，而陜西僅為1.4%；二是主要經(jīng)濟指標差距較大。2010年陜西印刷包裝業(yè)總產(chǎn)值160億元，不到浙江省的1/11、廣東省的1/10;印刷包裝業(yè)占全國印刷包裝業(yè)總產(chǎn)值的比重，陜西僅為1%，而廣東與浙江分別占12.3%、11%，皆相差10個(gè)及以上百分點(diǎn)。印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的巨大差距，也從另外的一個(gè)角度說(shuō)明了我省乃至西部印刷包裝產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展潛力和提升空間。
　　
　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)基礎厚實(shí)
　　
　　近年來(lái)，西安經(jīng)開(kāi)區印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，初步形成了以四大功能園區為承載的印包產(chǎn)業(yè)加速集聚的良好態(tài)勢，已成為加快全省、全市印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。其中，草灘園區的西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地總規劃面積5168畝,被陜西省委、省政府列為“十一五”、“十二五”省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設項目。目前，印包基地已累計引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)52家，項目總投資29.9億元，預計實(shí)現年銷(xiāo)售收入34.73億元。已有人民日報西安印務(wù)中心、雙健包裝、新華音像制品公司、秦源軟塑包裝、西安圣寶塑料彩印等27家企業(yè)建成投產(chǎn)，雄峰印務(wù)、中國地圖社亞?wèn)|地圖、五洲文化數碼等企業(yè)在建。中心區的出版印刷、教育培訓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，聚集了華商傳媒、中財印務(wù)、中富包裝等一大批印刷包裝龍頭企業(yè)。出口加工區的西安經(jīng)開(kāi)區數據中心，總投資超過(guò)5000萬(wàn)美元，是西北最大數據中心，可為印刷包裝企業(yè)提供全方位的數據信息服務(wù)。涇渭新城以高端制造業(yè)為特色，著(zhù)力打造千億元先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，形成了對印刷包裝產(chǎn)業(yè)設備研發(fā)、制造的有力支撐。
　　
　　目前，圍繞印刷包裝產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng )意設計、出版傳媒、圖書(shū)發(fā)行等產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節以及材料供應、物流配送、信息化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)配套，在西安經(jīng)開(kāi)區都已經(jīng)有所聚集，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集群發(fā)展的條件已經(jīng)具備，為新時(shí)期進(jìn)一步做大做強印刷包裝產(chǎn)業(yè)，實(shí)現跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎。
　　
　�。ㄈ�）物理空間充足
　　
　　西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地已建成區域為1600畝，依據經(jīng)開(kāi)區“十二五”發(fā)展規劃，將新增基地建設用地3568畝，使得基地總規劃面積達到5168畝。近3.45平方公里規模的印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群,全國并不多見(jiàn)，特別是在珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海等印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區因面臨土地資源約束而需向中西部地區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移的今天，更加凸顯了該區域印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物理空間優(yōu)勢。同時(shí)，西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地所在區域交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、區位優(yōu)勢明顯，構筑了印刷包裝產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展的理想之地。
　　
　�。ㄋ模┱�策環(huán)境優(yōu)越
　　
　　國家高度重視西部地區文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是隨著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)戰略的深入推進(jìn)，在財稅、金融、投資、土地等方面，國家給予了重要的政策支持。