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      新聞出版總署:整治養生類(lèi)和教輔類(lèi)書(shū)出版亂象

      2011-07-27 00:00 來(lái)源:新華網(wǎng) 責編:陳伊超

      摘要:
      “十二五”開(kāi)局之年過(guò)半,作為我國文化產(chǎn)業(yè)主力軍的新聞出版產(chǎn)業(yè)有哪些發(fā)展亮點(diǎn),隨著(zhù)網(wǎng)上書(shū)店發(fā)展以及網(wǎng)
        【CPP114】訊:“十二五”開(kāi)局之年過(guò)半,作為我國文化產(chǎn)業(yè)主力軍的新聞出版產(chǎn)業(yè)有哪些發(fā)展亮點(diǎn),隨著(zhù)網(wǎng)上書(shū)店發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò )購書(shū)的盛行,實(shí)體書(shū)店是否會(huì )成為“消失的風(fēng)景”,養生類(lèi)圖書(shū)以及教輔類(lèi)出版物市場(chǎng)如何進(jìn)一步規范……圍繞今年以來(lái)新聞出版領(lǐng)域的熱點(diǎn)話(huà)題,新華社記者采訪(fǎng)了新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“人民群眾利益”在一個(gè)多小時(shí)的談話(huà)中被反復提及。
        
        開(kāi)局之年為“十二五”目標實(shí)現奠定了基礎
        
        問(wèn):“十二五”開(kāi)局之年過(guò)半,請您談?wù)勑侣劤霭骖I(lǐng)域出現了哪些發(fā)展亮點(diǎn)?
        
        答:2011年上半年,新聞出版領(lǐng)域的發(fā)展亮點(diǎn)主要表現在以下幾方面:
        
        首先,我們對“十一五”期間整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域做了全面的調查、評估和分析,把發(fā)展建立在科學(xué)的、實(shí)實(shí)在在的基礎上。
        
        第二,制定了新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十二五”規劃,確定了目標、任務(wù)、政策、重大措施等,既有一個(gè)總體規劃,還有11個(gè)子規劃。今年新聞出版產(chǎn)業(yè)完全走上了這個(gè)規劃的軌道,為“十二五”開(kāi)了好局,起了好步。
        
        第三,我們落實(shí)重大項目帶動(dòng)戰略,建立了全國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,現在集中了幾百個(gè)發(fā)展項目。這些項目的建成,將為新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展目標的實(shí)現提供保證。
        
        第四,確定了產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區建設目標。一是數字出版產(chǎn)業(yè)基地,預計要建成10個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)100億元的大型數字出版產(chǎn)業(yè)基地,目前基本布局已經(jīng)完成,并與地方簽訂了協(xié)議。二是印刷基地,包括環(huán)保低碳印刷的試點(diǎn)園區、數字印刷園區等。三是版權產(chǎn)業(yè)基地、版權示范區、版權示范城市。此外,我們要建立傳統出版基地,集中傳統出版的企業(yè)資源,打破區域界限,加強兼并重組,做大做強。
        
        第五,從市場(chǎng)來(lái)看,全國圖書(shū)交易博覽會(huì )、全國圖書(shū)訂貨會(huì )、深圳文博會(huì )等大型展會(huì )傳遞出的信息顯示,我國出版市場(chǎng)需求旺盛,呈現高速發(fā)展趨勢,這是一個(gè)亮點(diǎn)。
        
        第六,營(yíng)造了更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據世貿規則,國務(wù)院修改了《出版管理條例》和《音像制品管理條例》,現在還在加緊修改《著(zhù)作權法》。新聞出版總署也修訂了6部相關(guān)法規,這些法規修改的方向就是更加開(kāi)放,提供寬松政策,保證新聞出版產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
        
        從今年上半年發(fā)展勢頭看,實(shí)現“十二五”確定的規劃目標沒(méi)有問(wèn)題,尤其園區建設的推進(jìn)、新傳播技術(shù)的運用等,將大幅度提升我國新聞出版產(chǎn)業(yè)能力。我們能夠在“十二五”期間發(fā)展得更好更快,不斷滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。
        
        積極扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展
        
        問(wèn):一段時(shí)間以來(lái),一些中小實(shí)體書(shū)店,如北京五四書(shū)店、風(fēng)入松書(shū)店等陸續關(guān)張,有人認為實(shí)體書(shū)店,尤其是頗具特色的民營(yíng)實(shí)體書(shū)店將變成“消失的風(fēng)景”。您如何看待這一現象?
        
        答:書(shū)店是人們消費精神文化產(chǎn)品的重要場(chǎng)所,是一個(gè)神圣的殿堂。書(shū)店建設是社會(huì )文化建設的重要標志。改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求,在原有國營(yíng)書(shū)店蓬勃發(fā)展的基礎上,民營(yíng)資本和外資進(jìn)入這一領(lǐng)域,涌現出一大批民營(yíng)實(shí)體書(shū)店。
        
        近年來(lái),隨著(zhù)新華書(shū)店深化發(fā)行體制改革,煥發(fā)出新的活力,圖書(shū)流通的主渠道重新發(fā)揮作用,一些大城市加快了書(shū)城建設步伐,書(shū)城的圖書(shū)品種大多在20萬(wàn)種至30萬(wàn)種,能夠滿(mǎn)足學(xué)生、教授、專(zhuān)家以及一般公眾閱讀的需要,這讓小書(shū)店尤其是一些學(xué)術(shù)性、有特色的書(shū)店感受到了生存壓力。與此同時(shí),網(wǎng)上書(shū)店大量興起,經(jīng)營(yíng)成本低于實(shí)體書(shū)店,也在客觀(guān)上擠壓了實(shí)體書(shū)店,尤其是民營(yíng)實(shí)體書(shū)店的生存空間。此外,一些城市在新城建設規劃中缺乏文化意識,也使一些中小實(shí)體書(shū)店因中心城區拆遷而被邊緣化。
        
        問(wèn):那么實(shí)體書(shū)店如何在現實(shí)環(huán)境中生存下去,取得相應的發(fā)展?
        
        答:我國的實(shí)體書(shū)店,包括一些專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性的實(shí)體書(shū)店,要繼續鞏固完善,擴大覆蓋面,保障人民群眾的文化權益。國家將在政策層面給予支持,具體采取四方面措施:
        
        一是新聞出版總署會(huì )同中宣部、住房和城鄉建設部聯(lián)合出臺專(zhuān)門(mén)文件,要求各地在城鄉建設和文化建設規劃中必須保證有足夠的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn),堅持新中國成立后中央確定的原則:書(shū)店必須建設在繁華地段。任何地方不能擠占書(shū)店建設的城市規劃,確保到“十二五”末,實(shí)現千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數提高0.13個(gè),基本達到“市市有書(shū)城,縣縣有書(shū)店,鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn),村村有書(shū)屋”。
        
        二是延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。建立以大城市書(shū)城為中心、中小城市實(shí)體書(shū)店為基礎、農村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為依托、網(wǎng)上書(shū)店為補充、貫通城鄉的新聞出版發(fā)行服務(wù)體系和便民網(wǎng)絡(luò )。
        
        三是擴大銷(xiāo)售點(diǎn)。參照國外經(jīng)驗,向連鎖店、超市頒發(fā)圖書(shū)營(yíng)業(yè)執照。我們已經(jīng)開(kāi)始在城市的大型超市試點(diǎn),并對建設合格的農家書(shū)屋賦予經(jīng)營(yíng)權,作為圖書(shū)發(fā)行的代銷(xiāo)點(diǎn)。
        
        四是建設現代化的出版物物流配送體系。到“十二五”期末,力爭建成3到4家輻射全國的現代新聞出版流通企業(yè),有效降低新聞出版業(yè)物流成本;形成4到5家科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權、銷(xiāo)售額超億元的數字發(fā)行和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行企業(yè);實(shí)現出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到全部鄉鎮。
        
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