高額利潤下的發(fā)行大戰

　　教材發(fā)行的高額利潤引起了眾多擁有發(fā)行資格商家的博弈。2010年發(fā)生在安徽省，涉及阜陽(yáng)、宿州、淮南、滁州、蚌埠5市19縣(市)1149所學(xué)校106萬(wàn)冊教材的更換風(fēng)波，即起源于北京仁愛(ài)教育研究所和安徽新華傳媒公司之間的教材發(fā)行權爭奪。

　　一位教材業(yè)界人士向記者透露，“黑河市突然換教材，這背后有黑河市新華書(shū)店的影子，因為新華書(shū)店與人民教育出版社簽署了相關(guān)協(xié)議，由全國各地的新華書(shū)店負責人教版教材的發(fā)行。”該業(yè)界人士稱(chēng)，“教材發(fā)行是塊肥肉，收益頗豐。”

　　7月8日晚，一位在黑龍江某市新華書(shū)店供職的工作人員坦承，“現在就是用圖書(shū)發(fā)行賺來(lái)的錢(qián)補貼店面的虧損，教材發(fā)行是最重要的，占大頭。”

　　另?yè)�記者調查，在高額利潤的促使下，一些教材出版商采取與有實(shí)力的發(fā)行機構簽訂協(xié)議的模式，由發(fā)行機構代理發(fā)行，以達到利益均沾，其目的就是藉用發(fā)行機構動(dòng)用的各種關(guān)系疏通渠道，以獲取具有壟斷性的教材發(fā)行權。

　　2010年，黑龍江綏化市更換了一批教材，據知情人透露，此背后就有行政力量作祟。

　　記者掌握的一份由黑龍江出版集團于2010年3月22日發(fā)給綏化市某領(lǐng)導的函中寫(xiě)道：“教材工作非常重要，涉及到國家的未來(lái)和文化安全。人民教育出版社出版的教材是主流教材，水平最好，品種最全，在全國教材選用中占有絕大比例。(黑龍江)省出版集團是人教版教材在我省的唯一代理單位，選用人教版教材就是選擇了質(zhì)量，選擇了服務(wù)，就是保證我省文化安全和經(jīng)濟利益……希望您能關(guān)注一下綏化市人教版教材的選用工作，積極支持綏化市教育部門(mén)，能夠在新學(xué)年起始年級選用人教版教材。”

　　上述綏化市某領(lǐng)導在該函上做了如下批示：“轉楊芮局長(cháng)(綏化市教育局局長(cháng)——記者注)酌，上次接待中李××總經(jīng)理專(zhuān)門(mén)談了這些意見(jiàn)，這次又致函盼予以支持，因此望你要為閱處(原文如此)，并予支持。”

　　這份函經(jīng)層層批示后下發(fā)到了各區縣，記者在綏化下轄某縣級市的教育局文件上看到了某領(lǐng)導的批示：“此(指教材選用)事×書(shū)記對全市教育學(xué)院有批示意見(jiàn)，我市也應按綏化相應落實(shí)，望你接待并給予安排。”

　　一位教材出版的業(yè)內人士指出：“某些出版社憑借強硬的關(guān)系占據了教材的大多數市場(chǎng)，這其實(shí)違背了教育部在教材使用方面推行‘一綱多本’的初衷，通過(guò)非市場(chǎng)性的行為擴大某個(gè)版本教材的占有量其實(shí)是一種不良競爭，這是在走回頭路。”

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