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“限塑令”還是別急著(zhù)鋪新攤子
2011-06-02 16:42 來(lái)源：國際在線(xiàn) 責編：陳伊超
- 摘要：
- “限塑令”將于6月1日施行滿(mǎn)三年，發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負責人表示考慮擴大限制塑料袋的使用范圍，包括餐館、醫院等場(chǎng)所，目前尚無(wú)具體時(shí)間表。此前的“限塑令”規定超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所商家一律不得免費提供塑料購物袋�！ �
【CPP114】訊：“限塑令”將于6月1日施行滿(mǎn)三年，發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負責人表示考慮擴大限制塑料袋的使用范圍，包括餐館、醫院等場(chǎng)所，目前尚無(wú)具體時(shí)間表。此前的“限塑令”規定超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所商家一律不得免費提供塑料購物袋�！ �
“限塑令”迎來(lái)三年之癢�？陀^(guān)地說(shuō)，無(wú)論是限制塑料袋濫用、抑或培育環(huán)保觀(guān)念，“限塑令”這幾年功不可沒(méi)。在日前召開(kāi)的“限塑令出臺三周年”主題研討會(huì )上，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長(cháng)李靜就透露，限塑三年以來(lái)，超市的塑料袋減少量達到2/3以上。
與此相對的，是另一些尷尬：一面是“農貿市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用出現升溫態(tài)勢”；另一面是有民調顯示，與2009年相比，2010年里知道“限塑令”的消費者比例下降了近一成。這背后對應著(zhù)兩個(gè)現實(shí)的問(wèn)題：超市減少的塑料袋消費量，與農貿市場(chǎng)“不禁不絕”的超薄塑料袋使用量，兩者之間究竟是怎樣的比率？――如果后者升溫的速度直接超過(guò)前者努力的結果，那么“限塑”的意義就聊勝于無(wú)；至于“限塑令”遇冷的現實(shí)也告誡我們，如果善政不能有常態(tài)化的執行力，再好的功效也會(huì )遭遇“保質(zhì)期”難題。
2007年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)“限塑令”，要求從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋�？梢�(jiàn)，“限制使用超薄塑料袋”只是“限塑令”最終端的一個(gè)環(huán)節――它的上游，對應的是“限制生產(chǎn)超薄塑料袋”和“限制銷(xiāo)售超薄塑料袋”。常識告訴我們：沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有消費，沒(méi)有銷(xiāo)售就不會(huì )有濫用。再推一層：從消費自覺(jué)的角度嚴控超薄塑料袋的泛濫，起碼不能算是唯一的上策；如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不斷為超薄塑料袋提供誘惑性的免費土壤，環(huán)保自覺(jué)果真能抵擋得了免費的便利？――“農貿市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用出現升溫態(tài)勢”即為最好的佐證。
“限塑令”的意義，在于環(huán)保生態(tài)，更在于人本情懷。值得注意的是，“限塑”不等于“禁塑”。比如去餐館吃飯，很多時(shí)候我們并不知道菜量是大是小、今天的胃口是大是小，而且環(huán)保袋也沒(méi)法把剩菜打包；再比如醫院發(fā)放的塑料袋，其實(shí)很多人去看病的時(shí)候壓根兒也不知道醫生會(huì )開(kāi)多少藥，總不能進(jìn)醫院就把袋子準備好――這也不符合中國人的文化心理。實(shí)踐證明，“限塑”既要矯正公眾的消費習慣，更要從源頭上“治塑”。一旦超薄塑料袋退出消費市場(chǎng)，好習慣自然會(huì )慢慢被“逼”出來(lái)。
“限塑令”從三年前的轟轟烈烈到今日的歸于平靜，不能不說(shuō)是常態(tài)激勵機制闕如所致。比如在美國，自帶購物袋可抵稅，而英國有獎勵積分的方法，鼓勵顧客不用塑料袋和購買(mǎi)重復購物袋……我們的“限塑令”，多以嚴峻的姿態(tài)、懲罰性的收費方法，試圖嚇唬消費者不亂用，結果是嚇得了大型超市、卻管不住農貿市場(chǎng)。
“限塑令”要向前發(fā)展，筆者以為還是別急著(zhù)鋪新攤子，而是把一直沒(méi)有解決的問(wèn)題理清楚、把沒(méi)有建立的制度立起來(lái)、把日漸式微的執行力喚回來(lái)――不然，“限”得越多，越讓人疑問(wèn)多多。
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“限塑令”迎來(lái)三年之癢�？陀^(guān)地說(shuō)，無(wú)論是限制塑料袋濫用、抑或培育環(huán)保觀(guān)念，“限塑令”這幾年功不可沒(méi)。在日前召開(kāi)的“限塑令出臺三周年”主題研討會(huì )上，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長(cháng)李靜就透露，限塑三年以來(lái)，超市的塑料袋減少量達到2/3以上。
與此相對的，是另一些尷尬：一面是“農貿市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用出現升溫態(tài)勢”；另一面是有民調顯示，與2009年相比，2010年里知道“限塑令”的消費者比例下降了近一成。這背后對應著(zhù)兩個(gè)現實(shí)的問(wèn)題：超市減少的塑料袋消費量，與農貿市場(chǎng)“不禁不絕”的超薄塑料袋使用量，兩者之間究竟是怎樣的比率？――如果后者升溫的速度直接超過(guò)前者努力的結果，那么“限塑”的意義就聊勝于無(wú)；至于“限塑令”遇冷的現實(shí)也告誡我們，如果善政不能有常態(tài)化的執行力，再好的功效也會(huì )遭遇“保質(zhì)期”難題。
2007年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)“限塑令”，要求從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋�？梢�(jiàn)，“限制使用超薄塑料袋”只是“限塑令”最終端的一個(gè)環(huán)節――它的上游，對應的是“限制生產(chǎn)超薄塑料袋”和“限制銷(xiāo)售超薄塑料袋”。常識告訴我們：沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有消費，沒(méi)有銷(xiāo)售就不會(huì )有濫用。再推一層：從消費自覺(jué)的角度嚴控超薄塑料袋的泛濫，起碼不能算是唯一的上策；如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不斷為超薄塑料袋提供誘惑性的免費土壤，環(huán)保自覺(jué)果真能抵擋得了免費的便利？――“農貿市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用出現升溫態(tài)勢”即為最好的佐證。
“限塑令”的意義，在于環(huán)保生態(tài)，更在于人本情懷。值得注意的是，“限塑”不等于“禁塑”。比如去餐館吃飯，很多時(shí)候我們并不知道菜量是大是小、今天的胃口是大是小，而且環(huán)保袋也沒(méi)法把剩菜打包；再比如醫院發(fā)放的塑料袋，其實(shí)很多人去看病的時(shí)候壓根兒也不知道醫生會(huì )開(kāi)多少藥，總不能進(jìn)醫院就把袋子準備好――這也不符合中國人的文化心理。實(shí)踐證明，“限塑”既要矯正公眾的消費習慣，更要從源頭上“治塑”。一旦超薄塑料袋退出消費市場(chǎng)，好習慣自然會(huì )慢慢被“逼”出來(lái)。
“限塑令”從三年前的轟轟烈烈到今日的歸于平靜，不能不說(shuō)是常態(tài)激勵機制闕如所致。比如在美國，自帶購物袋可抵稅，而英國有獎勵積分的方法，鼓勵顧客不用塑料袋和購買(mǎi)重復購物袋……我們的“限塑令”，多以嚴峻的姿態(tài)、懲罰性的收費方法，試圖嚇唬消費者不亂用，結果是嚇得了大型超市、卻管不住農貿市場(chǎng)。
“限塑令”要向前發(fā)展，筆者以為還是別急著(zhù)鋪新攤子，而是把一直沒(méi)有解決的問(wèn)題理清楚、把沒(méi)有建立的制度立起來(lái)、把日漸式微的執行力喚回來(lái)――不然，“限”得越多，越讓人疑問(wèn)多多。
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