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      三歲的“限塑令”還不會(huì )“走路”

      2011-06-02 16:27 來(lái)源:南方日報 責編:陳伊超

      摘要:
      還有5天,“限塑令”就滿(mǎn)3周歲了。目前我國“限塑令”主要是針對超市、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等。據了解,國家正在考慮擴大限制塑料袋使用范圍,今后將包括餐館、醫院等場(chǎng)所!跋匏芰睢睂(shí)施近3年,是否發(fā)揮了它應有的作用?

        那么,這些塑料袋,是從哪里來(lái)的呢?據李阿姨透露,每天都會(huì )有人到市場(chǎng)來(lái)推銷(xiāo),而且在批發(fā)市場(chǎng)也能買(mǎi)到,“一個(gè)袋子大概是兩三分錢(qián),這樣算下來(lái),我這一天光在塑料袋上就要花10多塊錢(qián),一個(gè)月就要花300多元,這也是筆不小的開(kāi)支。”李阿姨說(shuō)道。
        
        市工商局:把“限塑令”監管工作納入日;、規范化管理
        
        究竟是什么原因,導致農貿市場(chǎng)成為塑料袋使用的“重災區”?記者就此走訪(fǎng)了市工商局。
        
        據市工商局介紹,近3年來(lái),我市工商系統每年都組織開(kāi)展限塑專(zhuān)項整治行動(dòng),依法打擊商品零售場(chǎng)所違反“限塑令”,銷(xiāo)售不合格塑料購物袋或者免費向消費者提供塑料購物袋的違法行為,沒(méi)收一大批無(wú)任何標識的不合格塑料購物袋。目前,從各地商品零售場(chǎng)所執行“限塑令”的情況來(lái)看,超市、商場(chǎng)貫徹執行情況較好,但農貿市場(chǎng)仍然是“限塑令”執行的難點(diǎn)。
        
        那么,農貿市場(chǎng)緣何遭遇“限塑令”執行難呢?該負責人表示,原因有多方面:其一,農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者大多對“限塑令”持抵觸、觀(guān)望態(tài)度,塑料袋價(jià)格便宜,無(wú)償提供對經(jīng)營(yíng)成本幾乎沒(méi)有什么影響,而且市場(chǎng)消費群體的消費水平、環(huán)保素質(zhì)相對較低,不愿意承擔塑料袋額外支出;其二,市場(chǎng)不同于超市,每天銷(xiāo)售大量鮮活農副產(chǎn)品,肉類(lèi)、水產(chǎn)品、豆制品等都不能裸包裝放進(jìn)購物袋,塑料袋替代品問(wèn)題亟待解決;其三,監管難度比較大,全市210多個(gè)市場(chǎng)、2萬(wàn)多個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù),監管點(diǎn)多面廣,而且我市目前仍沒(méi)有一家具有超薄塑料袋鑒定資質(zhì)的檢測機構;其四,超薄塑料袋的生產(chǎn)源頭還得不到根治。
        
        市工商局表示,下一步,將加大限塑整治力度,限塑整治重點(diǎn)區域放在農貿市場(chǎng),對違反“限塑令”的經(jīng)營(yíng)戶(hù),堅持教育和處罰相結合。同時(shí),加強市場(chǎng)開(kāi)辦者履行塑料袋市場(chǎng)管理法定責任的監督檢查,對不履行管理責任的市場(chǎng)依法查處,切實(shí)把市場(chǎng)“限塑令”監管工作納入日;、規范化管理。
        
        與此同時(shí),市工商局通過(guò)本報,呼吁廣大經(jīng)營(yíng)者、消費者增強環(huán)保意識,自覺(jué)遵守“限塑令”,共同抵制銷(xiāo)售超薄塑料袋和無(wú)償提供塑料袋違法行為,共建健康市場(chǎng)、綠色家園。
        
        業(yè)界聲音:源頭治理更重要
        
        農貿市場(chǎng)“限塑難”已是不爭的事實(shí),有受訪(fǎng)人士認為,要從根本上改變這樣的局面,除了加大市場(chǎng)的查處力度外,源頭打擊更為重要。
        
        “有人生產(chǎn),就有人銷(xiāo)售;有人銷(xiāo)售,就有人購買(mǎi),只有從源頭上禁止生產(chǎn)違規塑料袋,攤販自然沒(méi)得送。”有管理方人士建議道,“正是因為攤販獲取塑料袋很容易,且價(jià)格便宜,才給使用提供了便利。”
        
        “對于被取締、實(shí)行轉產(chǎn)的廠(chǎng)家,國家可以出臺一些獎勵或扶持政策,鼓勵他們生產(chǎn)紙袋、可完全降解塑料袋等環(huán)保制品。”該管理方人士補充說(shuō)道。
        
        有商家認為,由于國家對于塑料購物袋的使用只是提出有償使用,并未嚴令杜絕,而且關(guān)于塑料袋使用的法律和規章制度尚未出臺,因此,很大程度上只能依靠消費者的自覺(jué)執行,而相關(guān)部門(mén)即使想監管也無(wú)法可依,因此,難以達到“限塑”的目的。
        
        “在日常購物中,使用塑料袋已成為人們的習慣,在沒(méi)有其它替代品的前提下,突然停用是不可能的,就像對塑料袋實(shí)施有償使用后,還是有人會(huì )購買(mǎi)。”業(yè)內人士黃先生認為,近3年的事實(shí)已證明,要舍棄塑料袋絕非易事,除了培養人們自帶環(huán)保袋的習慣之外,加快研發(fā)替代品才是當務(wù)之急。“不過(guò),最重要的是,這種替代品一定要價(jià)格便宜,否則一個(gè)就兩三元,普通老百姓肯定消費不起。”黃先生如是說(shuō)。
        
        記者手記:別讓“限塑令”半途而廢
        
        塑料袋雖被稱(chēng)為20世紀人類(lèi)“最糟糕的發(fā)明”之一,但因其方便實(shí)用,使用它已成為一種習慣,要公眾戒掉習慣絕非易事。
        
        不可否認,“限塑令”實(shí)施近3年,還是取得了一定的成效:一為看得見(jiàn)的,即超市的塑料袋消耗量有明顯下降;二為看不見(jiàn)的,即培養了公眾少用塑料袋的好習慣。相比前者,后者更彌足珍貴,因為這為推進(jìn)環(huán)保奠定了可貴的基礎。
        
        不過(guò),與此相對的,是另外兩個(gè)尷尬:一是農貿市場(chǎng)幾成“盲點(diǎn)”;二是有超市干脆把“限塑”變成了“賣(mài)塑”。由此可見(jiàn),依靠公眾的自覺(jué)來(lái)達到“限塑”的目的,至少不是上策。別的原因不說(shuō),就說(shuō)這“有償使用”,本身就容易傳遞錯誤信號——只要付錢(qián)了,“使用塑料袋”就是“合理”的。要讓公眾為了區區幾毛錢(qián),就放棄便利的塑料袋,也許對貧困群體有效,但對大多數人來(lái)說(shuō),很難。正如有商家所言,“從免費到收費,剛開(kāi)始人們可能會(huì )有痛感,可時(shí)間久了,人們也就逐漸習慣和接受了。”對部分商家來(lái)說(shuō),原本免費提供的塑料袋如今成了有償銷(xiāo)售,如此好事又何樂(lè )而不為?而更重要的是,受利益驅動(dòng)的塑料袋生產(chǎn)商更是求之不得,繼續生產(chǎn)各種合格或不合格的塑料袋。此外,“限塑令”牽扯到商務(wù)、工商、環(huán)保、質(zhì)監、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén),在責任監管問(wèn)題上,容易出現諸多的斷裂與空白;再者,以我國的國情,即便所有監管部門(mén)都出動(dòng),采取人盯人的人海戰術(shù),進(jìn)行監管和罰款,也不一定管得過(guò)來(lái),罰得過(guò)來(lái),因此,面對這參差不齊的商家,想要有效監管難免會(huì )“力不從心”。
        
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