郭永新則認為，歐盟決定征收雙反關(guān)稅，損害的不僅僅是中國造紙企業(yè)的利益。“這對歐盟內部各國消費者也會(huì )產(chǎn)生影響。本來(lái)消費者可以使用價(jià)格相對便宜的銅版紙，但歐盟的雙反關(guān)稅卻推高了銅版紙的價(jià)格。”郭永新稱(chēng)。

　　APP(中國)和晨鳴紙業(yè)同時(shí)表示，當時(shí)國外的用戶(hù)也曾向歐盟表示反對該案件。“歐盟不少下游企業(yè)如印刷廠(chǎng)出版社等擔心該案件造成歐盟區紙價(jià)上漲，直接影響他們的生產(chǎn)成本，紛紛寫(xiě)信給歐盟調查機構和他們的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )表示關(guān)注或明確反對該案件，一些國家的印刷協(xié)會(huì )也出自保護會(huì )員企業(yè)的利益，向本國政府和歐盟表達了反對意見(jiàn)。”APP(中國)上述人士表示。

　　據了解，在歐盟成員國投票時(shí)就有10個(gè)國家明確表示反對。“遺憾的是歐盟將棄權票當做贊成票來(lái)認定，還是強行通過(guò)了征稅建議。”APP(中國)該人士稱(chēng)。

　　連鎖負面反應

　　歐盟并不承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，卻要對中國銅版紙征收反補貼稅，這開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)先例。藍雄稱(chēng)，歐盟國家大多是判例法系國家，一旦銅版紙開(kāi)始征收反補貼關(guān)稅，下一次對中國的其他商品也可能繼續采取這種做法。

　　“目前雙反的稅率，不僅是歐盟關(guān)閉了進(jìn)口中國銅版紙的大門(mén)，更重要的是其帶來(lái)的連鎖反應。”趙偉強調，“潘多拉的盒子一定不能打開(kāi)。”

　　事實(shí)上，歐盟這次長(cháng)達一年多的雙反調查，也被國內各界認為存在瑕疵和缺陷。“中國的造紙行業(yè)明明是一個(gè)市場(chǎng)化程度很高的行業(yè)，卻在調查中不承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟的地位，采用了‘替代國’的做法。”趙偉表示。

　　據了解，歐盟對于銅版紙反補貼調查，主要集中于三點(diǎn)。一是中國的銀行與私人公司之間貸款協(xié)議的條款，二是中國土地使用權的價(jià)格，三是中國政府對私人企業(yè)實(shí)施的所得稅減免和其他激勵措施。

　　APP(中國)質(zhì)疑歐盟，人為縮小產(chǎn)品定義范圍以及各種假定。“包括使用中國臺灣作為土地價(jià)格參考、視所有中國公司為非投資BB級(拖欠債務(wù)的等級偏高)、以及采用超過(guò)倫敦同業(yè)拆借利率的額外費用計算銀行貸款等。”APP(中國)相關(guān)人士表示。

　　以銀行貸款為例，歐盟委員會(huì )認為所有中國的銀行均為國有，因此是公共機構。而歐盟委員會(huì )忽略實(shí)際的貸款條件，不加區別地將所有中國公司降級為非投資 BB 信用評級。

　　APP(中國)稱(chēng)，中國造紙企業(yè)與中國銀行和外國銀行之間完全是商業(yè)關(guān)系，貸款條款屬于純商業(yè)性質(zhì)。貸款條款包括遠高于倫敦同行間拆借利率的貸款利率、實(shí)質(zhì)性抵押品、嚴格的還款時(shí)間表和能讓銀行立即對抵押物采取措施的詳細違約條款。在此業(yè)務(wù)上中國的銀行與頂級的國際金融機構之間沒(méi)有差別。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅之前則表示，歐盟在不承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，對華反傾銷(xiāo)調查中采取歧視的、不公正的“替代國”做法的同時(shí)，執意對中國產(chǎn)品發(fā)起反補貼調查，對同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補貼雙重救濟，違背世界貿易組織規則。
　
　　而晨鳴紙業(yè)也向記者表示，歐盟無(wú)視中方配合，無(wú)視該產(chǎn)品市場(chǎng)化運作事實(shí)，濫用“最佳可獲得事實(shí)的方法”進(jìn)行裁決，在程序中存在諸多與世界貿易組織規則不符的法律瑕疵，嚴重損害了中國企業(yè)的利益。

　　“目前此事件對中國的影響不能僅看到對中國造紙企業(yè)的量上，而應看到之后的危害。一旦歐盟第一次這么干了，那么很有可能產(chǎn)生連鎖反應。歐盟、美國均是采取案例法的國家。一個(gè)案例成立，下一次可能這個(gè)反補貼就直接使用了，影響會(huì )很壞。”趙偉說(shuō)。

　　資料鏈接
　　
　　法規

　　世貿組織的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》規定，一成員要實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，必須遵守三個(gè)條件：首先，確定存在傾銷(xiāo)的事實(shí)；第二，確定對國內產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或實(shí)質(zhì)損害的威脅，或對建立國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷(xiāo)和損害之間存在因果關(guān)系。

　　行業(yè)
　
　　目前，從商品角度來(lái)看，各國發(fā)起對中國反傾銷(xiāo)調查比較集中的商品有鋼材、紡織品、汽車(chē)零件、輕工產(chǎn)品等。

　　應對

　　企業(yè)應對國外反傾銷(xiāo)，要積極尋求中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )和各國家級行業(yè)協(xié)會(huì )幫助和外經(jīng)貿主管部門(mén)的指導，在國內盡快報名應訴； 聘請律師，并在律師的指導下，積極準備相關(guān)材料和證據； 配合律師填寫(xiě)問(wèn)卷，要求認真填寫(xiě)，按時(shí)遞交； 全面、充分、認真地進(jìn)行準備，以便順利通過(guò)核查； 應利用法律賦予的權利，要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，闡明有利于自己的論點(diǎn)，彌補調查問(wèn)卷中的一些不足。


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