測算歐盟企業(yè)的各類(lèi)成本可以發(fā)現，從種植到生產(chǎn)歐盟的馬鈴薯淀粉的成本價(jià)格大約在800歐元/噸左右。“不依靠政府的補貼，他們根本沒(méi)法賺錢(qián)。”周慶峰說(shuō)。

　　歐盟貿易救濟手段變臉

　　歐盟2010年上任的貿易專(zhuān)員卡洛·德古赫特被認為是歐盟貿易救濟方式改變的推動(dòng)者，他比他的前任曼德?tīng)柹�更為強硬�?/p>

　　銅版紙一案中，歐盟首次以其所稱(chēng)的政府利用非法補貼提振產(chǎn)業(yè)為由，對中國出臺懲罰措施。此前歐盟一直依靠更普遍采用的反傾銷(xiāo)懲罰措施，即某家公司以低于成本的價(jià)格出口產(chǎn)品。

　　歐盟的這一做法被認為是跟隨美國。美國商務(wù)部此前已經(jīng)對自中國進(jìn)口的銅版紙征收了7.60%-135.83%不等的反傾銷(xiāo)稅以及17.64%至178.03%之間的反補貼稅。

　　中國世貿組織研究會(huì )常務(wù)理事周世儉說(shuō)，根據WTO上訴機構3月份對中美輪胎等商品雙反案的裁決，WTO實(shí)際上是認可了不應該在不承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的同時(shí)，又把適用于市場(chǎng)經(jīng)濟地位國家的反補貼救濟措施用于中國；第二，WTO認可了不應該對同一種商品同時(shí)采取反傾銷(xiāo)和反補貼兩種貿易救濟措施。

　　前述參與調研的律師介紹，按照WTO的規則，美國的敗訴意味著(zhù)美國必須在規定期限內對其之前裁定的雙反稅率作出調整，否則即意味著(zhù)中國可以向WTO提交報復清單，“這將是合理合法的貿易報復”。

　　他說(shuō)，歐盟此次針對銅版紙的雙反調查，預計隨后也會(huì )被中國上訴到WTO爭端解決機制，由于有前述判例在先，中歐這場(chǎng)銅版紙的貿易糾紛中，中國勝訴的可能性很大。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅說(shuō)，中國將對歐盟銅版紙案終裁裁決進(jìn)行仔細研究和評估，保留依法采取相應措施的權利。他指責歐盟在不承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，對華反傾銷(xiāo)調查中采取歧視的、不公平的“替代國”做法的同時(shí)，執意對中國產(chǎn)品發(fā)起反補貼調查，對同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補貼雙重救濟，違背WTO規則。

　　周世儉提示，目前歐美的反補貼調查主要集中在對中國的土地使用和融資進(jìn)行抨擊，他們認為中國企業(yè)以低廉的價(jià)格從地方政府處獲得土地，國有企業(yè)們又從國家控制的銀行手中獲得了優(yōu)惠貸款。

　　不過(guò)歐盟在農業(yè)等領(lǐng)域也有補貼的傳統。布魯塞爾智庫歐洲國際政治經(jīng)濟中心(ECIPE)的聯(lián)席主任李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)認為卡洛·德古赫特的做法并不明智，歐洲一直對其農業(yè)和其他行業(yè)投入了為數不少的政府補貼。

　　他說(shuō)，相信還會(huì )出現更多此類(lèi)案件。“一場(chǎng)新的貿易戰即將爆發(fā)。”他在近期一篇有關(guān)紙張案件的文章中寫(xiě)道，他預計雙方都會(huì )面臨災難性的后果。

　　
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