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      “十二五”時(shí)期版權工作面臨的發(fā)展環(huán)境

      2011-05-06 09:17 來(lái)源:中國新聞出版網(wǎng) 責編:Victoria

      摘要:
      “十二五”時(shí)期是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段,版權保護對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮的作用將更加突出。為進(jìn)一步提高我國版權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力,全面提升版權工作整體水平,根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》及《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》,編制本規劃。

        3.大力發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì )和版權中介機構的作用。在版權市場(chǎng)化程度日益提高的背景下,要充分發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì )和版權中介機構在版權運用過(guò)程中的市場(chǎng)主體作用。“十二五”時(shí)期,各級版權行政管理部門(mén)要進(jìn)一步確立集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、版權中介機構等組織的市場(chǎng)主體地位,進(jìn)一步規范其市場(chǎng)行為,支持其依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),為其發(fā)展創(chuàng )造條件,使其在版權市場(chǎng)化中的作用得到提升,為推動(dòng)版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現版權市場(chǎng)價(jià)值做出貢獻。

        4.適應版權保護新形勢,探索建立版權爭議調解機制。版權爭議調解機制是化解平等民事主體糾紛,減輕司法審判和行政執法壓力,實(shí)現社會(huì )和諧的重要手段。“十二五”時(shí)期,要依法推進(jìn)版權爭議調解機制建設,支持有條件的中央級行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)濟發(fā)達。ㄗ灾螀^、直轄市)和中心城市建立一批有公信力的版權爭議調解機構,在全國形成與司法審判、行政執法有機銜接的版權爭議民事調解機制和版權民事調解網(wǎng)絡(luò )。

       。ǘ┕膭畎鏅鄤(chuàng )造運用,促進(jìn)版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

        1.建立完備的版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)統計制度。完善現行版權統計制度,突出版權統計工作的科學(xué)性、有效性,為制定版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供基礎數據。“十二五”時(shí)期,國家版權局和有條件的。ㄗ灾螀^、直轄市)版權局,要積極推進(jìn)版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(年度)統計調查工作,完善版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻的統計調查方法,及時(shí)了解和反映版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),為制定版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供理論依據。

        2.推動(dòng)建立公開(kāi)、公平、公正的“最具價(jià)值版權產(chǎn)品”評估、評選、獎勵制度。根據《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》關(guān)于“支持具有鮮明民族特色、時(shí)代特點(diǎn)作品的創(chuàng )作,扶持難以參與市場(chǎng)競爭的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng )作”的要求,推動(dòng)建立“最具價(jià)值版權產(chǎn)品”獎勵制度,獎勵市場(chǎng)價(jià)值和文化價(jià)值俱佳的優(yōu)秀作品。“十二五”時(shí)期,每年扶持一批優(yōu)秀作品的創(chuàng )作和市場(chǎng)運用,增強民族優(yōu)秀作品的市場(chǎng)競爭力。

        3.加強版權貿易的基礎性建設。積極探索構建綜合性的版權要素市場(chǎng),大力推動(dòng)版權貿易。“十二五”時(shí)期,在全國東、西、南、北、中支持有條件的。ㄗ灾螀^、直轄市)和中心城市建立一批“行為規范、標準統一”的集交易、評估、質(zhì)押、投資、融資等功能為一體的綜合性版權交易平臺,制定相關(guān)規則,提供版權信息,促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)上版權貿易交易活動(dòng);支持辦好北京國際圖書(shū)博覽會(huì )、全國圖書(shū)交易博覽會(huì )、中國國際版權博覽會(huì )、中國國際廣播影視博覽會(huì )、中國(南京)國際軟件博覽會(huì )等大型版權貿易展會(huì ),形成常態(tài)化和定時(shí)定點(diǎn)相結合的版權交易市場(chǎng)機制,促進(jìn)版權保護成果的廣泛運用。

        4.推進(jìn)版權示范城市、示范單位和示范園區(基地)建設。充分發(fā)揮各版權示范主體在版權保護工作中的引導和示范作用,切實(shí)增強我國版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新和市場(chǎng)競爭能力。各級版權行政管理部門(mén)要積極推動(dòng)本級人民政府開(kāi)展版權示范城市、示范單位和示范園區(基地)建設。“十二五”時(shí)期,培育推出5個(gè)~10個(gè)全國版權示范城市、3個(gè)~5個(gè)國家版權貿易基地、5個(gè)~10個(gè)國家版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)~5個(gè)國家科研教學(xué)基地和100個(gè)全國版權保護示范單位,樹(shù)立全國版權示范典型。同時(shí),鼓勵各級政府加大對版權創(chuàng )造和運用的投入,努力促使財政、金融、稅收、進(jìn)出口等有關(guān)優(yōu)惠政策引入版權產(chǎn)業(yè)基地和示范園區,推動(dòng)建立版權發(fā)展基金,進(jìn)一步促進(jìn)版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        5.鼓勵企業(yè)制定版權戰略長(cháng)遠規劃,加強版權創(chuàng )造人才培養,提高自主版權作品開(kāi)發(fā)能力,優(yōu)化版權產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與傳播方式,將企業(yè)版權發(fā)展規劃與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃相結合,爭取國家的政策支持。

       。ㄈ┩晟菩麄髋嘤枡C制,提高公眾版權保護意識

        1.逐步建立起政府主導、新聞媒體支持、社會(huì )公眾廣泛參與的版權宣傳普及教育常態(tài)機制。充分利用“4·26知識產(chǎn)權宣傳周”、“世界圖書(shū)和版權日”以及國家重大節慶或紀念日,借助版權博覽會(huì )等各種大型活動(dòng)平臺,集中開(kāi)展形式多樣的版權宣傳普及活動(dòng),形成強大的版權宣傳聲勢。利用新聞媒體的傳播優(yōu)勢,開(kāi)設形式多樣的版權知識專(zhuān)題、欄目與講座,打造版權宣傳陣地。同時(shí)積極爭取教育主管部門(mén)將版權知識納入國民教育體系,堅持版權保護宣傳普及工作從青少年抓起。

        2.廣泛開(kāi)展版權培訓活動(dòng),不斷增強全社會(huì )的版權保護意識。“十二五”時(shí)期,各級版權行政管理部門(mén)要加大版權培訓力度,國家版權局要開(kāi)展全國省會(huì )城市和中心城市的政府分管領(lǐng)導、省級和市(地)級版權局領(lǐng)導以及市(地)級版權基層執法人員的輪訓工作;各地版權行政管理部門(mén)要加強與有關(guān)版權行業(yè)組織和協(xié)會(huì )的合作,積極開(kāi)展著(zhù)作權人、權利人組織、經(jīng)營(yíng)企業(yè)主版權知識培訓;爭取將知識產(chǎn)權相關(guān)知識納入各級黨校和行政學(xué)院培訓內容,切實(shí)增強各級領(lǐng)導干部、基層執法人員、著(zhù)作權人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的版權保護意識,提高版權相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的版權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。

        3.“十二五”時(shí)期,各級版權行政管理部門(mén)要采取多種形式,開(kāi)展“版權干部工程、版權孩子工程、版權人才工程、版權公益宣傳工程”,使版權保護意識“進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區、進(jìn)社區”。同時(shí),加強對權利人、使用者集中的各種社會(huì )團體、組織等的版權知識宣傳,逐步在全社會(huì )形成“尊重知識、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )作、尊重版權”的良好社會(huì )氛圍。

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