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出版總署：提高出版物批發(fā)企業(yè)注冊資金

2011-04-15 11:21 來(lái)源：中國新聞出版報責編：王岑

摘要：: 新聞出版總署日前公布了新修訂的《出版物市場(chǎng)管理規定》、《訂戶(hù)訂購進(jìn)口出版物管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》等三部規章。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：新聞出版總署日前公布了新修訂的《出版物市場(chǎng)管理規定》、《訂戶(hù)訂購進(jìn)口出版物管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》等三部規章。　　

　　為什么要對這些規章進(jìn)行修訂？主要修改了哪些內容？新規章如何更好地規范出版物市場(chǎng)秩序？總署法規司負責人就此回答了本報記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：總署最近新修訂了《出版物市場(chǎng)管理規定》、《訂戶(hù)訂購進(jìn)口出版物管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》，請問(wèn)此次修訂上述規章的背景是什么？

　　答：現行《出版物市場(chǎng)管理規定》是新聞出版總署于2003年9月1日頒布實(shí)施的，2004年6月18日為貫徹落實(shí)行政許可法對個(gè)別條款作了修改；《訂戶(hù)訂購進(jìn)口出版物管理辦法》是總署于2004年12月31日頒布的；《音像制品進(jìn)口管理辦法》是文化部和海關(guān)總署于2002年6月1日發(fā)布的。

　　這幾部規章的制定依據是《出版管理條例》和《音像制品管理條例》。目前，國務(wù)院已經(jīng)對這兩部行政法規進(jìn)行了修改，有關(guān)部門(mén)職責、管理要求和一些表述都進(jìn)行了修改，這幾部規章要與其協(xié)調，進(jìn)行相應修改。同時(shí)，隨著(zhù)新聞出版改革的深化和技術(shù)發(fā)展的變化，出版物市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大變化，也需要對有關(guān)規章內容作出調整。

　　問(wèn)：新聞出版行業(yè)都很關(guān)心這幾部規章的修訂，特別是《出版物市場(chǎng)管理規定》。在這次修訂過(guò)程中，總署采取了哪些方式來(lái)聽(tīng)取各方意見(jiàn)？

　　答：為了切實(shí)增強總署規章的科學(xué)性和可操作性，總署近年來(lái)不斷完善公眾參與立法的制度和機制，保證人民群眾的意見(jiàn)得到充分表達、合理訴求和合法利益得到充分體現。國務(wù)院去年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》也對立法工作提出了更高的要求。

　　為了修訂好這幾部規章，總署在前期組織開(kāi)展了廣泛深入的調研，直接聽(tīng)取了大量來(lái)自基層管理部門(mén)和從業(yè)單位的意見(jiàn)；今年2月，幾部規章形成征求意見(jiàn)稿后，又采取多種方式征求意見(jiàn)，不僅征求行業(yè)協(xié)會(huì )及地方管理部門(mén)的意見(jiàn)，還在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。我們收到了來(lái)自國內外機構和個(gè)人的很多很好的意見(jiàn)建議�？偸饘⑦@些意見(jiàn)建議整理后，逐條進(jìn)行討論，很多意見(jiàn)都被采納。

　　問(wèn)：能否簡(jiǎn)要介紹一下這幾部規章修改的主要內容？

　　答：這幾部規章修訂主要涉及以下幾個(gè)方面：

　　一是與修訂后的《音像制品管理條例》相一致，將音像制品進(jìn)口、發(fā)行的管理部門(mén)修改為新聞出版行政部門(mén)，并統一了《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。2008年，國務(wù)院將音像制品進(jìn)口及發(fā)行管理的職能從文化部調整到新聞出版總署，《音像制品管理條例》已作了一定修改，此次修訂的《音像制品進(jìn)口管理辦法》和《出版物市場(chǎng)管理規定》作了相應修改。

　　同時(shí)，考慮到音像制品發(fā)行與其他出版物發(fā)行相比特殊性不大，此次修訂整合了原文化部發(fā)布的《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》等規章中的內容。今后，包括音像制品在內的各類(lèi)出版物發(fā)行活動(dòng)統一適用《出版物市場(chǎng)管理規定》，各類(lèi)出版物發(fā)行企業(yè)統一核發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，不再單獨核發(fā)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》。

分享到：下一篇：2011年出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測拉開(kāi)帷幕

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2011-04-15 11:21 來(lái)源：中國新聞出版報 責編：王岑

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