(六)實(shí)施綠色印刷是調整印刷結構的需要
　　
　　我國的印刷企業(yè)已經(jīng)達到10萬(wàn)余家，從業(yè)人員400多萬(wàn)，年產(chǎn)值6300多億元人民幣，可以說(shuō)是世界印刷大國。但是，我國的印刷企業(yè)無(wú)論大小，都是在一條道路上擁擠著(zhù)前行，大的顯示不出優(yōu)勢，小的也不會(huì )被淘汰出局。實(shí)施綠色印刷，要將部分產(chǎn)品指定給達標的企業(yè)，使部分優(yōu)秀企業(yè)迅速作強；同時(shí)，對具有一定條件的企業(yè)，引導他們通過(guò)技術(shù)升級，達到合格的標準，躋身強企之列。而那些不知上進(jìn)的企業(yè)，通過(guò)不斷擴大綠色印刷的品種被淘汰出局。最終實(shí)現印刷產(chǎn)業(yè)結構調整的目的。如同在高速公路上，分出快車(chē)、慢車(chē)線(xiàn)路，制訂進(jìn)入快車(chē)線(xiàn)路的標準，并給與一定的優(yōu)惠條件，對沒(méi)有資質(zhì)而擅自進(jìn)入快車(chē)線(xiàn)的要予以處罰，保障快車(chē)盡快強盛起來(lái)。
　　
　　實(shí)施綠色印刷是一項系統工程，要具備三個(gè)基本條件：一是印刷企業(yè)的環(huán)保標準；二是印刷產(chǎn)品的環(huán)保標準；三是對環(huán)保印刷企業(yè)的認證、對環(huán)保印刷產(chǎn)品進(jìn)行檢測的機構應具備的資質(zhì)條件。目前,環(huán)保部已經(jīng)制訂出平版的標準，在這個(gè)標準中對印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品都作出了明確的規定。凹版以及其它印刷方式的標準也將陸續出臺。我們已經(jīng)確定北京、上海、廣東的幾家檢測機構作為第一批的測試機構，以后，隨著(zhù)檢測工作量的增加，檢測機構相應的也會(huì )擴充。
　　
　　三、實(shí)施綠色印刷進(jìn)展情況
　　
　　截至到目前，實(shí)施綠色印刷工作進(jìn)展可分為調查研究、起草標準、試點(diǎn)印刷、簽署協(xié)議全面推進(jìn)幾個(gè)階段。
　　
　　自2009年下半年起，主管印刷技術(shù)協(xié)會(huì )、環(huán)保部認證中心等有關(guān)部門(mén)的同志先后到廣東、上海、江蘇、北京等地進(jìn)行調研，了解企業(yè)目前的狀況。同時(shí)對發(fā)達國家實(shí)施綠色印刷的資料進(jìn)行收集，向我國印刷出口企業(yè)了解國外對印刷產(chǎn)品的環(huán)保要求。在收集到第一手資料后，開(kāi)始起草適于我國情況的標準。
　　
　　起草人員包括上述的這些部門(mén)，特別聘請了我國幾位資深的印刷專(zhuān)家參與標準的起草工作。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)、對數據的多次測試、反復修改，到現在基本完成標準的送審稿。
　　
　　為加快推進(jìn)綠色印刷工作，按照曉宏副署長(cháng)的指示，2010年6月9日上午，召集人民音樂(lè )出版社、人民美術(shù)出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社、教育科學(xué)出版社等出版單位座談，曉宏副署長(cháng)講了綠色印刷的意義，提出爭取今年秋季在部分地區、部分學(xué)科的中小學(xué)教材中推出綠色印刷的教材。幾家出版單位表示，雖然時(shí)間較緊，但是要響應總署的號召，爭取今年在部分地區的秋季教材中率先按照綠色印刷的要求安排生產(chǎn)。10日下午我司又召集上述出版單位和幾家油墨、膠黏劑企業(yè)，具體落實(shí)曉宏副署長(cháng)的指示。上海教育出版社也曾表示在今年秋季安排《體育與健身》《勞動(dòng)技術(shù)》兩種教材使用環(huán)保油墨和膠水。通過(guò)這樣的試點(diǎn)，我們可以向社會(huì )宣傳綠色印刷的意義；同時(shí)，也為實(shí)施綠色印刷可能增加財政投入做好基礎統計。據統計北京和上海的7家出版單位及十幾家印刷企業(yè)使用環(huán)保材料印制的2010年秋季中小學(xué)教材共有52種1400多萬(wàn)冊，覆蓋20余個(gè)省(區、市)。
　　
　　2010年9月14日，新聞出版總署與環(huán)境保護部在總署正式簽署了《關(guān)于實(shí)施綠色印刷戰略合作協(xié)議》。兩部門(mén)商定，本著(zhù)“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、創(chuàng )新機制、加強監管”的原則，積極探索推進(jìn)綠色印刷工作的合作機制，共同推動(dòng)綠色印刷的發(fā)展。
　　
　　一是研究制定綠色印刷戰略，推動(dòng)印刷行業(yè)綠色發(fā)展。這主要是指引導印刷企業(yè)使用低毒少毒的原輔材料，采用清潔生產(chǎn)工藝與設備，使生產(chǎn)過(guò)程與最終產(chǎn)品的綠色化。
　　
　　二是制定印刷環(huán)境標志標準，完善綠色印刷評價(jià)體系。實(shí)施綠色印刷首先要有標準；這個(gè)標準由環(huán)境保護部頒布。還要建立環(huán)境標志產(chǎn)品認證框架下印刷產(chǎn)品檢測及企業(yè)審核等機制；并逐步完善綠色印刷評價(jià)體系。
　　
　　三是開(kāi)展綠色印刷試點(diǎn)工作，推廣綠色印刷環(huán)保理念。優(yōu)先開(kāi)展中小學(xué)教材的綠色印刷工作，并逐步向政府采購產(chǎn)品印刷，食品、藥品等包裝印刷領(lǐng)域推廣。今年，我們在7家出版社進(jìn)行了試點(diǎn)，有100種教材采用環(huán)保材料(油墨、膠水)，印制了1500多萬(wàn)冊。涉及20余個(gè)省(自治區、直轄市)。
　　
　　四是發(fā)揮綠色印刷政策導向，引導印刷企業(yè)轉型升級。兩個(gè)部門(mén)商定，在近幾年要針對綠色印刷頒布一系列的文件。主要是對具有環(huán)境認證的企業(yè)給予政策扶持，同時(shí)要會(huì )同有關(guān)部委在相關(guān)領(lǐng)域實(shí)施綠色印刷，并加強對印刷市場(chǎng)的監管，淘汰落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能。