羅光黔介紹，定扒造紙廠(chǎng)偷排案件涉及的對被告排放的污水進(jìn)行取樣分析檢測的費用，是由原告向基金會(huì )提出申請，基金會(huì )根據環(huán)保法庭的審核意見(jiàn)先行墊付的。

　　“設立援助專(zhuān)項資金，可以擴大公民對環(huán)境公共事務(wù)的有效參與，推進(jìn)環(huán)境決策的民主化進(jìn)程。”基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉俐莎說(shuō)，“資助環(huán)保組織打環(huán)境公益官司，不違背基金會(huì )的宗旨。這是基金會(huì )第一次資助環(huán)境公益訴訟案件，今后肯定還會(huì )資助。”

　　建議成立生態(tài)司法保護基金，鼓勵更多的人維護環(huán)境權益

　　定扒村造紙廠(chǎng)偷排案的一審判決，只判決了造紙廠(chǎng)賠償訴訟費和律師費，沒(méi)有判決企業(yè)排污造成的損失費，預計偷排造成的損失達千余萬(wàn)元，環(huán)保法庭最終決定發(fā)函給環(huán)保部門(mén)予以追究征收。

　　蔡明庭長(cháng)解釋?zhuān)�環(huán)境公益訴訟案件的判決，沒(méi)有多少先例可循，大家都在探索之中。之所以這樣考慮，是因為提起訴訟的環(huán)保組織不是受害方，接受這筆賠償不是很合適，而環(huán)保部門(mén)有處罰征收污染費的權利，所以慎重起見(jiàn)，以發(fā)函的形式函告環(huán)保職能部門(mén)處理。

　　“應該設立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)司法保護基金，基金可以用于三個(gè)方面：環(huán)境公益訴訟、恢復被破壞的生態(tài)環(huán)境、對環(huán)境公益訴訟中的受害人提供救濟。”蔡明說(shuō)。

　　具體到一個(gè)環(huán)境污染案件，污染了河流、土地、森林、農田、魚(yú)塘等，損害了多個(gè)所有權主體的合法權利，而污染企業(yè)又無(wú)力支付賠償費，那么生態(tài)司法保護基金就可用于恢復被破壞的生態(tài)環(huán)境及賠償被害人等。

　　生態(tài)司法保護基金，一部分可由政府投入，其余的可來(lái)自環(huán)保案件判決款、被告人自愿繳納的賠償金及社會(huì )捐助。有關(guān)專(zhuān)家認為，這樣做有利于減輕環(huán)境公益訴訟的成本，有利于鼓勵更多社會(huì )組織和個(gè)人參加到保護環(huán)境的隊伍中來(lái)，調動(dòng)他們參與環(huán)境公益訴訟的積極性，形成人人保護環(huán)境的良好氛圍。

　　“環(huán)境公益訴訟不能光靠公益組織和個(gè)人，還需要政府職能部門(mén)和檢察機關(guān)的積極參與。”蔡明呼吁，目前我國社會(huì )公益組織的發(fā)展程度相對落后，經(jīng)濟基礎還比較薄弱，群眾參與公益訴訟的意識還不強，政府職能部門(mén)應該發(fā)揮主導作用，逐步形成政府主導、公益組織和個(gè)人參與的環(huán)境公益訴訟制度。

　　有人認為，環(huán)境保護應該優(yōu)先使用行政手段，不能一上來(lái)就動(dòng)用法律，因為一旦告到法院，就表明職能監管部門(mén)不作為。對此，蔡明認為，不告不理，法庭不能主動(dòng)找案件。要想發(fā)揮環(huán)境公益訴訟的積極作用，需要環(huán)保法庭、環(huán)保行政管理部門(mén)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)緊密配合。在環(huán)境公益訴訟中，環(huán)保行政管理部門(mén)也可以當原告。

　　如今，隨著(zhù)生態(tài)文明建設的深入，貴陽(yáng)市逐步形成法院、環(huán)保部門(mén)、民間環(huán)保組織、法律工作者、環(huán)�；�金會(huì )等各界人士聯(lián)手打擊環(huán)境違法行為的態(tài)勢。

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