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      《數字印刷管理辦法》出臺 部分條款有待明朗

      2011-02-10 08:59 來(lái)源: 中國新聞出版報  責編:Victoria

      摘要:
      《辦法》對數字印刷企業(yè)的設立條件提出了3個(gè)量化指標:建筑面積不少于50平方米;注冊資本不少于100萬(wàn)元;有1臺以上生產(chǎn)型數字印刷機。對數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)則要求由5個(gè)以上連鎖門(mén)店組成,連鎖總部注冊資本不少于500萬(wàn)元。

        出版物印刷有重大突破

        “《辦法》給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策,鼓勵數字印刷企業(yè)開(kāi)拓出版物印刷業(yè)務(wù)。過(guò)去出版物印刷的門(mén)檻比較高,需要2臺膠印機,現在有1臺生產(chǎn)型數字印刷機就可以。”陳彥認為,這是《辦法》的一個(gè)重大突破。

        她說(shuō),有些不具備出版物印刷資質(zhì)的數字印刷企業(yè)其實(shí)也在印出版物,現在《辦法》規范了這種不很規范的行為,將之納入有序監管中。

        江蘇省新聞出版局相關(guān)部門(mén)負責人也表示,《辦法》中的鼓勵性政策使很多水底下的企業(yè)浮到水面上來(lái),這些企業(yè)只是偶爾會(huì )碰到印出版物的業(yè)務(wù),并且真正做出版物的數字印刷也不一定賺錢(qián)。原來(lái)他們偷偷摸摸地做,現在辦了證之后就可以公開(kāi)地做。

        除了規范按需出版印刷外,《辦法》也規范了與數字印刷密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )出版。潘曉東說(shuō):“《辦法》的出臺有利于規范網(wǎng)絡(luò )出版,個(gè)人出書(shū)也要按規范辦理,這對保護知識產(chǎn)權、規范出版物監管有好處。”

        江蘇省新聞出版局相關(guān)部門(mén)負責人也表示:“數字印刷通常與網(wǎng)絡(luò )出版配套,我們也查處過(guò)網(wǎng)上出書(shū)的案子!掇k法》出臺既有利于政府管理,也有助于企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)。”

        部分條款有待明朗

        “這幾天我接到了不少快印企業(yè)的電話(huà)咨詢(xún),他們不知道自己的設備是否屬于《辦法》規定的生產(chǎn)型數字印刷機,是否應該按規定在180天內辦理審批手續。”研究快印行業(yè)多年的王繼春向記者表達了自己的困惑。他說(shuō),之所以會(huì )產(chǎn)生這種困惑,是因為《辦法》對生產(chǎn)型數字印刷機的定義只是定性的描述——“指具備較高的印刷速度,印刷質(zhì)量穩定,能實(shí)現工業(yè)化連續、批量生產(chǎn)的數字印刷設備”,而沒(méi)有定量的技術(shù)指標。

        對于《辦法》要求數字印刷企業(yè)在承印出版物時(shí)驗證印刷委托書(shū)這一規定,董鐵鷹想咨詢(xún)有關(guān)部門(mén)圖書(shū)館委印時(shí),企業(yè)是否要驗證委托書(shū)。他說(shuō),知識產(chǎn)權出版社旗下的北京中獻拓方科技發(fā)展有限公司經(jīng)常會(huì )接到圖書(shū)館為藏書(shū)補缺的印刷業(yè)務(wù),這些書(shū)多是已成孤本的斷版書(shū),圖書(shū)館希望印很多種書(shū)、每種印幾本供借閱。因為圖書(shū)已經(jīng)過(guò)了專(zhuān)有出版期,出版單位不能開(kāi)具委托書(shū)。

        董鐵鷹提出,像這種有社會(huì )效益而沒(méi)有著(zhù)作權侵權問(wèn)題的業(yè)務(wù),是否可以不完全按原有制度開(kāi)委托書(shū)?另外他還有疑惑:樣書(shū)是否屬于出版物,是否要開(kāi)委托書(shū)?他希望管理機構在執行過(guò)程中對這些進(jìn)一步規范和明朗。

        對于《辦法》要求設立數字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的連鎖門(mén)店要5家的規定,楊信偉提出:“5家是不是有點(diǎn)多?我們的連鎖規劃是東南西北各一家。”該公司2007年在北京西城區設立了旗艦店,去年8月在豐臺區設立了一個(gè)分店,今年年內計劃再建一兩個(gè)分店。


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