【CPP114】訊：十二五”是上海新聞出版業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圍繞“建設新聞出版強市，打造新聞出版高地”的奮斗目標，上海將堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，加快轉型發(fā)展，堅持把導向正確作為新聞出版的工作核心，把深化改革作為促進(jìn)發(fā)展的強大動(dòng)力，把服務(wù)人民作為一切工作的根本宗旨，把科技進(jìn)步作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，把人才作為新聞出版業(yè)發(fā)展的第一資源，推動(dòng)上海從新聞出版大市、新聞出版重鎮向新聞出版強市邁進(jìn)。力爭到“十二五”末，全市新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值1600億元，增長(cháng)速度不低于同期上海國內生產(chǎn)總值增速和同期全國新聞出版產(chǎn)業(yè)增速。

   
　　“十二五”期間，上海新聞出版業(yè)將著(zhù)力構建五個(gè)體系。

   
　　第一，基本形成導向正確、傳輸快捷、具有一定國際影響力的新聞出版傳播體系。聚焦重大出版項目，承擔不少于10%的“十二五”國家重點(diǎn)圖書(shū)出版規劃項目。以世博全書(shū)工程、上海與現代中國研究工程等重大項目為抓手，推出500種重點(diǎn)圖書(shū)。國家一級出版社力爭由目前的7家上升到10家。政府推動(dòng)與市場(chǎng)運作相結合，積極推動(dòng)資本、版權、產(chǎn)品、企業(yè)“走出去”。

   
　　第二，基本形成企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、充滿(mǎn)活力的新聞出版創(chuàng )新體系。以原創(chuàng )引領(lǐng)創(chuàng )新，以結構調整推動(dòng)創(chuàng )新，進(jìn)一步提高規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。到“十二五”末，90%以上的優(yōu)質(zhì)傳統出版紙質(zhì)資源實(shí)現數字化，50%以上的傳統出版企業(yè)擁有開(kāi)展全流程數字化出版的能力。以人才建設保障創(chuàng )新，到2015年，行業(yè)高層次人才要達到350-400人，學(xué)科帶頭人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要達到2000-2200人，高技能人才要達到1.2萬(wàn)-1.5萬(wàn)人。

   
　　第三，基本形成布局合理、結構優(yōu)化、富有競爭力的出版產(chǎn)業(yè)體系。一是聚焦國家戰略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設。依托部市合作機制，加強數字出版、綠色印刷、音像電子等產(chǎn)業(yè)集聚區建設，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。二是推動(dòng)若干產(chǎn)業(yè)帶集聚發(fā)展，形成規模和特色。三是打造一批導向正確、主業(yè)突出、核心競爭力強的新聞出版骨干企業(yè)，培育1-2家產(chǎn)值超過(guò)50億元、5-8家產(chǎn)值超過(guò)10億元的印刷企業(yè)。四是實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略，建設一批具有示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重點(diǎn)項目。五是發(fā)展數字出版重點(diǎn)領(lǐng)域，包括電子書(shū)、電子書(shū)包、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、互動(dòng)娛樂(lè )、數字印刷、數字發(fā)行、網(wǎng)絡(luò )音視頻出版、手機出版等，力爭到“十二五”末，數字出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到550億元。

  
　　第四，基本形成覆蓋全面、以人為本、功能完備的公共服務(wù)體系。推進(jìn)全民閱讀工程，通過(guò)書(shū)香校園行、書(shū)香社區行、書(shū)香企業(yè)行等系列活動(dòng)，深入開(kāi)展城市閱讀活動(dòng)。拓展上海書(shū)展功能，打造全國公共文化服務(wù)品牌。探索建立適合上海城市特點(diǎn)的書(shū)報刊公共發(fā)行體系，如便民書(shū)店、社區書(shū)店、社區閱報欄等。依托農家書(shū)屋工程，增加農村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和“三農”出版物的發(fā)行。深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，對校園周邊出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制、合理規劃，為未成年人提供健康陽(yáng)光的文化市場(chǎng)環(huán)境。加快推動(dòng)中國近現代出版博物館建設，推動(dòng)滬版圖書(shū)內容數字化工程、精品學(xué)術(shù)期刊數字化平臺、上海電子報庫暨上海報紙數字化管理與服務(wù)平臺等項目建設。

   
　　第五，基本形成調控有力、依法行政、運轉高效的行政管理體系。以行政審批集中辦理和電子系統政務(wù)建設為抓手，規范程序、簡(jiǎn)化環(huán)節、明確責任、加強監督，將行政審批和服務(wù)工作納入標準化、制度化軌道。建立健全市區兩級新聞出版（版權）行政管理體制，進(jìn)一步下放行政事權，加強公共服務(wù)，做好市場(chǎng)監管，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，使行政運行機制和管理方式更加規范有序、公開(kāi)透明、便民高效、監督有力。




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