七是始終堅持抓好黨建，執政能力全面加強。深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，黨的建設科學(xué)化水平不斷提升。強化理論武裝，積極推進(jìn)學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型社會(huì )建設。認真貫徹執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用工作四項監督制度和有關(guān)規定，深化干部人事制度改革，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設得到加強，選人用人公信度明顯提高。去年以來(lái)，共選拔任用縣處級黨政領(lǐng)導干部328人。加大競爭性選拔干部力度，面向全國公開(kāi)選拔3名副縣級專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)導干部、公開(kāi)選拔134名干部掛職擔任鄉鎮(街道)黨(工)委副職;面向全市公開(kāi)選拔35名副縣級年輕掛職干部;以公推公選等方式選拔了一批優(yōu)秀鄉鎮黨政正職到市級機關(guān)擔任副縣級領(lǐng)導職務(wù)。堅持黨管人才原則，人才工作成效明顯。實(shí)施“云嶺先鋒”工程，深入開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”和“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。加強常委會(huì )自身建設，領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展能力得到提高。深化黨代表常任制試點(diǎn)工作，黨內基層民主建設穩步推進(jìn)。深入開(kāi)展反腐倡廉建設，懲治和預防腐敗體系不斷健全。堅持人民代表大會(huì )制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，人大、政協(xié)工作成效顯著(zhù)。統一戰線(xiàn)、民族宗教、雙擁、老干部、國防動(dòng)員等工作取得新成績(jì)，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和社會(huì )組織作用得到充分發(fā)揮。
 

　　回顧過(guò)去，我們共同經(jīng)歷奮斗的過(guò)程、感受創(chuàng )業(yè)的艱辛、分享收獲的喜悅。成績(jì)來(lái)之不易，成果彌足珍貴。這些成績(jì)的取得，歸功于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導，歸功于全市廣大干部群眾的團結拼搏，歸功于駐昆中央和省級機關(guān)、企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵的支持幫助，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無(wú)黨派人士的廣泛參與。在此，我代表中共昆明市委，向所有關(guān)心、支持和參與昆明改革發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
 

　　與此同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的短期問(wèn)題和長(cháng)期問(wèn)題交織，結構性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存，經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變迫在眉睫;城鄉差距仍然較大，統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展任重道遠;城市功能布局仍需優(yōu)化，城鎮化水平亟待提高;資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)建設與環(huán)境保護任務(wù)繁重;社會(huì )建設相對滯后，保障和改善民生仍需努力;社會(huì )管理面臨新壓力，和諧社會(huì )建設面臨新課題;黨的建設和民主法制建設還需加強，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等。我們必須切實(shí)增強憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識、責任意識，采取有力措施，積極妥善加以解決。
 

　　二、準確把握宏觀(guān)大勢，科學(xué)定位“十二五”發(fā)展目標
 

　　當前，世情和國情繼續發(fā)生深刻復雜變化，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟結構進(jìn)入調整期、治理機制進(jìn)入變革期、創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型處于孕育期、新興市場(chǎng)國家力量步入上升期，我國發(fā)展的有利條件、內在優(yōu)勢和長(cháng)期向好趨勢沒(méi)有改變，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，昆明經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨著(zhù)難得的歷史機遇，呈現出新的階段性特征。
 

　　一是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入黃金期。2010年，我市人均生產(chǎn)總值達到5000美元，預計“十二五”有望突破8000美元。國際經(jīng)驗表明，人均國內生產(chǎn)總值從3000美元向10000美元提升的階段，既是中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進(jìn)的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，也是昆明向更高水平邁進(jìn)的黃金發(fā)展期。在這個(gè)階段，只要把握規律、趨利避害、應對得當，就會(huì )出現一個(gè)較長(cháng)時(shí)期的高速增長(cháng)。二是改革創(chuàng )新進(jìn)入攻堅期。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。我國已進(jìn)入深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的攻堅時(shí)期，各種矛盾疊加、多種問(wèn)題交織、諸多挑戰齊至。