【CPP114】訊：1月4日，據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委通報了浙江省富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達成變更或固定價(jià)格的壟斷協(xié)議的行為，違反了《價(jià)格法》和《反壟斷法》的相關(guān)規定，價(jià)格主管部門(mén)對浙江省富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )處以最高50萬(wàn)元的罰款。

　　獲悉此消息后騰訊財經(jīng)獨家連線(xiàn)業(yè)內人士和相關(guān)專(zhuān)家，多數人士認為此次協(xié)調漲價(jià)的深層次原因是原材料價(jià)格上漲，但有人士解釋說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì )本來(lái)欲以此阻止行業(yè)惡性競爭，但做法“過(guò)于簡(jiǎn)單”。雖然富陽(yáng)造紙行業(yè)有其特殊性，但一個(gè)健康發(fā)展的行業(yè)，需要有領(lǐng)袖式的企業(yè)在法律的監督下進(jìn)行價(jià)格領(lǐng)導，從這一角度看，這一事件亦暴露出中國造紙行業(yè)存在的普遍問(wèn)題。

　　中國造紙協(xié)會(huì )：協(xié)調價(jià)格的做法過(guò)于簡(jiǎn)單

　　在發(fā)布針對富陽(yáng)造紙行業(yè)的通報的當天，發(fā)改委還公布了《反價(jià)格壟斷規定》，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達成固定或者變更價(jià)格的八種價(jià)格壟斷協(xié)議。這被視為是在CPI不斷高升的背景下，價(jià)格主管部門(mén)在穩定物價(jià)方面的又一措施。

　　發(fā)改委的公告指，2010年以來(lái)，浙江省富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )先后五次組織協(xié)會(huì )二十余家常務(wù)理事單位召開(kāi)相關(guān)行業(yè)會(huì )議，包括其中3次上調產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格，違反了《價(jià)格法》和《反壟斷法》的相關(guān)規定。

　　騰訊財經(jīng)第一時(shí)間連線(xiàn)了中國造紙協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙偉，他表示行業(yè)競爭需要自律，觸犯法律違反相關(guān)規定的做法是不可取的。

　　問(wèn)及富陽(yáng)紙業(yè)壟斷價(jià)格的原因，趙偉向騰訊財經(jīng)表示，在通脹壓力下，原材料上漲、勞動(dòng)力成本增加、能源問(wèn)題、出口受阻等等都是導致價(jià)格上漲的原因。

　　他猜測，富陽(yáng)市可能因為當地的經(jīng)濟、稅收、就業(yè)等問(wèn)題，存在諸多壓力。“但出現這樣的問(wèn)題，當地協(xié)會(huì )的做法過(guò)于簡(jiǎn)單了。”他分析，富陽(yáng)紙業(yè)市場(chǎng)環(huán)境復雜，同時(shí)也可能是富陽(yáng)方面人員素質(zhì)以及考慮不夠周全造成這樣的問(wèn)題。

　　至于這一事件是否暴露出全國的紙業(yè)的價(jià)格危機，趙偉表示這只是個(gè)案：富陽(yáng)的紙業(yè)企業(yè)相對集中，情況比較復雜，市場(chǎng)情況并不是很好。但他認為，富陽(yáng)接下來(lái)首要面對的問(wèn)題應該是調整產(chǎn)業(yè)結構的問(wèn)題。

　　業(yè)內人士：阻止惡性壓價(jià)競爭是深層原因

　　獲悉這一事件后，浙江省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)陸文榮對騰訊財經(jīng)表示，漲價(jià)的原因主要來(lái)自原材料價(jià)格的上漲，以及組織惡性的壓價(jià)競爭。

　　“造紙企業(yè)的主要原材料之一廢紙，無(wú)論是進(jìn)口的還是國產(chǎn)的，去年都漲得厲害。燃料成本等也有大幅增長(cháng)。成本的上漲令造紙企業(yè)的盈利受壓，”陸文榮說(shuō)，“而在富陽(yáng)市的300多家造紙企業(yè)中，有一些企業(yè)采取壓低價(jià)格銷(xiāo)售的方式，造成惡性競爭。這就另外一些造紙企業(yè)要求行業(yè)協(xié)會(huì )出面協(xié)調。”

　　陸文榮還指出，在去年11月份，富陽(yáng)造紙行業(yè)協(xié)會(huì )已遞交了一份報告至物價(jià)局，說(shuō)明了數次漲價(jià)的原因。

　　經(jīng)濟學(xué)者：需領(lǐng)袖式的企業(yè)定價(jià)

　　在企業(yè)盈利受壓、競爭模式又并非健康的情況下，行業(yè)協(xié)會(huì )是否有權出面協(xié)調產(chǎn)品價(jià)格？對此，復旦大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任張軍對騰訊財經(jīng)表示，在歐美國家，判斷定價(jià)行為是否具有操縱性，需要一個(gè)長(cháng)期的取證過(guò)程。

　　張軍稱(chēng)，當一些行業(yè)所處的市場(chǎng)并不具有作為價(jià)格領(lǐng)袖的大企業(yè)，而是原子式的競爭關(guān)系，就很容易形成惡性的壓價(jià)，也就是“向下競爭”。在這樣的情況下，行業(yè)協(xié)會(huì )為維護良性競爭而干涉定價(jià)機制未必是最好的解決方式。

　　“阻止惡性的壓價(jià)競爭行為、維持行業(yè)健康發(fā)展，與涉及壟斷的干預定價(jià)機制之間，只有一步之遙。”張軍指出，一個(gè)健康發(fā)展的行業(yè)，需要有幾個(gè)領(lǐng)袖式的企業(yè)，在法律的監督下進(jìn)行價(jià)格領(lǐng)導。

　　背景：發(fā)改委指富陽(yáng)紙協(xié)涉壟斷

　　發(fā)改委的公告指，2010年以來(lái)，浙江省富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )先后五次組織協(xié)會(huì )二十余家常務(wù)理事單位召開(kāi)相關(guān)行業(yè)會(huì )議，共同協(xié)商包裝用白板紙出廠(chǎng)價(jià)格。

　　根據該公告，2010年3月2日，富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )組織的行業(yè)會(huì )議提出，A級白板紙的價(jià)格統一上調200元/噸。4月6日會(huì )議要求，保證4月份富陽(yáng)市白板紙現有價(jià)格穩定，5月份如出現市場(chǎng)明顯疲軟將協(xié)調會(huì )員企業(yè)組織有序限產(chǎn)等。

　　此外，富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )組織的行業(yè)會(huì )議還分別于4月28日決議執行限時(shí)優(yōu)惠價(jià)格，于8月3日、8月31日決議，上調涂布白板紙與A級白板紙的價(jià)格。

　　發(fā)改委指，浙江省富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達成變更或固定價(jià)格的壟斷協(xié)議的行為，違反了《價(jià)格法》和《反壟斷法》的相關(guān)規定。

　　根據《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第五條第三款關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì )組織經(jīng)營(yíng)者相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對行業(yè)協(xié)會(huì )可以處50萬(wàn)元以下的罰款的規定，為維護正常的市場(chǎng)競爭秩序，保護消費者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權利，價(jià)格主管部門(mén)對浙江省富陽(yáng)市造紙行業(yè)協(xié)會(huì )處以最高50萬(wàn)元的罰款。
　
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