【CPP114】訊：中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )、貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心起訴貴陽(yáng)市烏當區定扒造紙廠(chǎng)水污染侵權糾紛環(huán)境公益訴訟案，12月30日在貴陽(yáng)開(kāi)庭并當庭一審宣判。

　　貴陽(yáng)清鎮市人民法院環(huán)保法庭判決被告立即停止向南明河排放工業(yè)污水，消除對南明河的危害，并支付原告為搜集證據而支付的合理費用及承擔案件中的分析檢測費、訴訟費共計1.2萬(wàn)余元。

　　定扒造紙廠(chǎng)的呂老板專(zhuān)注地聽(tīng)完宣判后，當庭表示服判，不上訴。 

　　三次被查 屢禁屢犯

　　法庭上，兩原告出示了6組調查證據，并通過(guò)多媒體播放了定扒造紙廠(chǎng)向南明河排放污水的事實(shí)。整個(gè)舉證質(zhì)證過(guò)程中，作為被告的造紙廠(chǎng)呂老板均表示認可，沒(méi)有任何辯解意見(jiàn)。

　　其中一組證據顯示，這家造紙廠(chǎng)曾受到過(guò)環(huán)保部門(mén)3次處罰：2003年至2005年期間，被告就因向南明河排放未經(jīng)處理的污水及超標排放廢氣，遭到經(jīng)濟處罰的同時(shí)，被環(huán)保部門(mén)要求“在限期治理期間，造紙廠(chǎng)必須采取減產(chǎn)或停產(chǎn)措施，確保限期內生產(chǎn)廢水不外排，鍋爐煙氣穩定達標排放”。造紙廠(chǎng)負責人也承諾“嚴格按照環(huán)保要求，保持生產(chǎn)過(guò)程中煙塵、二氧化硫、氮化物達標排放。并表示，如果今后有污水直接排入南明河的情況發(fā)生，將自行關(guān)閉工廠(chǎng)，以保證工業(yè)污水的零排放”。經(jīng)整改驗收后，當地環(huán)保部門(mén)允許造紙廠(chǎng)恢復生產(chǎn)。
 
　　“可是，造紙廠(chǎng)卻不守承諾，屢禁屢犯，通過(guò)廠(chǎng)邊的溶洞將污水直接排入南明河。這種行為嚴重違反了《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等環(huán)境保護法律法規的規定。”公益組織人員在法庭上說(shuō)道。

　　環(huán)保組織 保留追訴權

　　法庭審理結束后，承辦法官問(wèn)及雙方是否愿意進(jìn)行調解時(shí)，原告當即肯定的回答“不同意調解”。談及原因，原告稱(chēng)，從2003年開(kāi)始被告就開(kāi)始偷排污水，按照每噸造紙要排放20噸污水計算，被告每年要向南明河排放10.8萬(wàn)噸污水。檢測報告顯示，被告所排污水遠遠超過(guò)國家允許排放標準的幾十倍。
 原告表示，粗略按每天2000元計算，被告一年的超標排污費都應該在幾百萬(wàn)元。而被告每年所交納的60多萬(wàn)元稅收，遠遠不夠治理對南明河造成的污染。即使算上其全年上千萬(wàn)元的銷(xiāo)售額，都不夠治理費用。

　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )督查訴訟部的馬勇部長(cháng)告訴記者，造紙廠(chǎng)偷排污水的行為，可以為他一年省下20萬(wàn)左右的治理費。但是，對南明河造成的污染損失卻是無(wú)法估計的。

　　“對南明河污染所造成的經(jīng)濟損失，我們將保留追訴的權利。”馬勇說(shuō)，此案宣判后，將對沿河的造紙排污企業(yè)起到有力的震懾作用。

　　延伸閱讀

　　公益訴訟 獲司法“撐腰”

　　目前，環(huán)境公益訴訟在全國范圍內逐步開(kāi)展，但其中卻涉及很多訴訟難題，比如涉及的評估、鑒定費用的預支，這個(gè)現實(shí)問(wèn)題直接制約了原告提起公益訴訟的積極性。

　　據此，環(huán)保法庭與貴陽(yáng)市兩湖一庫基金會(huì )就此形成共識，規定涉及貴陽(yáng)市水資源保護的環(huán)境公益訴訟過(guò)程中，涉及到評估、鑒定、分析檢測等費用，可向基金會(huì )申請資金幫助。這極大地減輕了原告提起公益訴訟的經(jīng)濟負擔，對支持、鼓勵、保護各類(lèi)主體提起公益訴訟有極大作用。

　　“這次鑒定產(chǎn)生1500元費用，就是基金會(huì )先行墊付，這也是全國首例公益訴訟案件中鑒定費用得到基金會(huì )幫助的案例。”承辦該案的羅庭長(cháng)介紹。

　　另外，來(lái)自省環(huán)保廳的環(huán)保專(zhuān)業(yè)博士劉曉靜和貴陽(yáng)市兩湖一庫管理局局長(cháng)帥江作為人民陪審員參與了該案的審判。據悉，由環(huán)保專(zhuān)家擔任陪審員參與環(huán)保案件的審理，是環(huán)保法庭的獨創(chuàng )做法。這不僅使環(huán)保審判更加專(zhuān)業(yè)，也使得環(huán)保審判更加公開(kāi)、高效。

　　劉曉靜說(shuō)，環(huán)保部門(mén)在執行方面確實(shí)存在困難，顯得勢單力薄，有了這次的“經(jīng)驗”，今后也希望能夠借助多途徑來(lái)解決環(huán)境污染的問(wèn)題，加大對污染環(huán)境行為的打擊力度。

　　事件回放

　　今年10月18日，兩家環(huán)保公益組織接到群眾投訴后，立即進(jìn)行實(shí)地調查取證，發(fā)現定扒造紙廠(chǎng)通過(guò)溶洞向南明河排放大量的生產(chǎn)廢水。

　　11月19日，兩環(huán)保公益組織作為原告向環(huán)保法庭遞交民事訴狀。

　　12月10日，為減小對南明河水源污染，兩原告向環(huán)保法庭提出先予執行申請，請求法院立即對定扒造紙廠(chǎng)采取強制措施，停止污染行為。之后，法院裁定被告立即停止向南明河排放工業(yè)污水。

　　【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】
       
　　相關(guān)新聞：

　　紙廠(chǎng)排污 環(huán)保組織“替”河打官司
　　貴州清鎮一造紙廠(chǎng)非法排污被逮個(gè)正著(zhù)
　　桂林村民稱(chēng)榮光造紙廠(chǎng)排污污染河流