【CPP114】訊：從接到群眾投訴到向法院提起環(huán)境公益訴訟,在不到一個(gè)月的時(shí)間里,有著(zhù)中國第一民間環(huán)保組織之稱(chēng)的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )就將污染貴陽(yáng)市母親河的違法排污企業(yè)——貴陽(yáng)市烏當區定扒造紙廠(chǎng)送上了法院的被告席。

　　今天,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )法律中心督查訴訟部部長(cháng)馬勇告訴《法制日報》記者,與他們同時(shí)起訴的還有貴州省的另一家民間環(huán)保組織——貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心。

　　馬勇稱(chēng),他們要求法院判令,被告立即停止向河道排放污水,消除偷排生產(chǎn)廢水對其下游南明河及烏江產(chǎn)生的危險；判令被告承擔原告支出的合理費用1萬(wàn)元(律師費)；同時(shí),要求被告承擔本案訴訟費。

　　群眾投訴南明河被污染

　　“10月18日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )接到貴陽(yáng)市烏當區群眾投訴,稱(chēng)貴陽(yáng)市烏當區定扒造紙廠(chǎng)將生產(chǎn)廢水排放到南明河,導致南明河受到污染。”馬勇告訴《法制日報》記者,接到群眾投訴的第二天即10月19日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )就決定安排人員進(jìn)行實(shí)地調查。

　　10月30日,該會(huì )環(huán)境法律服務(wù)中心工作人員赴貴陽(yáng)市烏當區水田鎮定扒村現場(chǎng)調查。據查,定扒造紙廠(chǎng)廠(chǎng)區位于貴陽(yáng)市的飲用水源地,即被當地人稱(chēng)之為母親河的南明河旁邊。

　　“10月30日,白天該廠(chǎng)正常生產(chǎn),未見(jiàn)向南明河排放生產(chǎn)廢水。晚7時(shí),我們再次來(lái)到該廠(chǎng)區,發(fā)現該廠(chǎng)通過(guò)位于廠(chǎng)區和南明河之間的溶洞排放大量的生產(chǎn)廢水,現場(chǎng)氣味刺鼻,南明河上有大量泡沫。”環(huán)境法律服務(wù)中心工作人員告訴《法制日報》記者,31日凌晨6時(shí),當他們再次來(lái)到該廠(chǎng)廠(chǎng)區時(shí),發(fā)現造紙廠(chǎng)仍通過(guò)溶洞向南明河大量排污,污染產(chǎn)生的大量泡沫與上游流入的南明河水匯合,形成一個(gè)長(cháng)長(cháng)的污染帶,南明河污濁不堪。

　　法律服務(wù)中心工作人員告訴《法制日報》記者,通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),他們還了解到,2003年至2005年期間,因定扒造紙廠(chǎng)向南明河排放未經(jīng)處理的污水及超標排放廢氣,當地政府對定扒造紙廠(chǎng)下達限期治理的處罰,要求“定扒造紙廠(chǎng)生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)不外排,鍋爐煙氣穩定達標排放。同時(shí),要求在限期治理期間,定扒造紙廠(chǎng)必須采取減產(chǎn)或停產(chǎn)措施,確保限期內生產(chǎn)廢水不外排,鍋爐煙氣穩定達標排放”。

　　面對當地政府的處罰,定扒造紙廠(chǎng)承諾“嚴格按照環(huán)保要求,保持生產(chǎn)過(guò)程中煙塵、二氧化硫、氮化物達標排放,并表示,如果今后有污水直接排入南明河的情況發(fā)生,將自行關(guān)閉工廠(chǎng),以保證工業(yè)污水零排放”。經(jīng)整改驗收后,當地環(huán)保部門(mén)允許被告恢復生產(chǎn)。然而,定扒造紙廠(chǎng)卻不履行承諾,通過(guò)廠(chǎng)邊的溶洞將污水直接排入南明河。

　　清鎮法院受理首起社團提起的環(huán)境公益訴訟

　　在完成調查并取證后,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )與貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心一起,以原告的身份通過(guò)公益訴訟的方式將貴陽(yáng)市烏當區定扒造紙廠(chǎng)告上法庭。

　　“11月19日,貴州省清鎮市法院下達受理案件通知書(shū),正式受理我們訴貴陽(yáng)市烏當區定扒造紙廠(chǎng)環(huán)境污染侵權糾紛案。”據馬勇介紹,這是清鎮環(huán)保法庭受理的第一起以社團組織為原告的環(huán)境民事公益訴訟。

　　馬勇告訴《法制日報》記者,兩家民間環(huán)保組織是11月19日向貴州省清鎮市法院提起的訴訟,在當天法院就決定受理這起案件。

　　法院已對污染證據進(jìn)行保全

　　“11月19日,在貴州省清鎮市人民法院正式受理我們訴貴陽(yáng)市烏當區定扒造紙廠(chǎng)環(huán)境污染侵權糾紛案同時(shí),我們也向法院提出證據保全申請。”馬勇告訴《法制日報》記者,他們要求的證據保全申請,法院已經(jīng)受理。

　　馬勇說(shuō),11月23日早晨7時(shí),清鎮市人民法院法官及法警到達烏當區定扒造紙廠(chǎng)現場(chǎng)進(jìn)行證據保全時(shí),現場(chǎng)發(fā)現定扒造紙廠(chǎng)正在向南明河排放大量生產(chǎn)廢水,污染產(chǎn)生的大量泡沫與上游流入的南明河水匯合,形成一個(gè)長(cháng)長(cháng)的污染帶,南明河污濁不堪。“此現象與我們在訴狀中所描述的污染事實(shí)完全吻合。”馬勇說(shuō)。

　　據介紹,定扒造紙廠(chǎng)排污許可證中僅允許排放“氣污染物二氧化硫、煙塵等”,禁止排放“水污染物”。

　　馬勇說(shuō),清鎮市人民法院法官當場(chǎng)詢(xún)問(wèn)定扒造紙廠(chǎng)負責人排污情況,該負責人承認,定扒造紙廠(chǎng)每天晚上(約19時(shí))至次日早晨(約7時(shí))通過(guò)溶洞向南明河偷排污水。

　　23日保全的污染證據,清鎮市人民法院已委托貴陽(yáng)市環(huán)境監測中心對定扒造紙廠(chǎng)排放的污水取樣檢測。

　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )是經(jīng)國務(wù)院批準,民政部注冊,國家環(huán)保部主管的一家民間環(huán)保組織。去年,他們在江蘇無(wú)錫法院也曾提起環(huán)境公益訴訟。

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