【CPP114】訊：國家政策的鐵腕執行，行業(yè)意識的自我蘇醒——經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展和整合，中國造紙業(yè)的環(huán)保建設取得了足以令世界同行側目的成就。

　　隨著(zhù)落后產(chǎn)能被淘汰，行業(yè)集中度提高，造紙企業(yè)的規�；�趨勢愈發(fā)明顯，并具備了大手筆建設環(huán)保工程的資本。在一批領(lǐng)頭企業(yè)成功驗證“造紙業(yè)一個(gè)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的行業(yè)”之后，中國造紙行業(yè)已成功開(kāi)辟出綠色發(fā)展的道路！

　　阻礙造紙業(yè)跳入“綠色之門(mén)”的根本原因是小造紙廠(chǎng)太多。目前，全國有造紙企業(yè)3494家,其中小型企業(yè)占近90％,真正上規模的企業(yè)不過(guò)410家。小企業(yè)平均產(chǎn)能不過(guò)兩萬(wàn)噸，卻消耗了大量的能源和水資源。由于行業(yè)生產(chǎn)集中度較低，企業(yè)規模小、數量多，原料結構不合理，裝備水平落后等原因，制漿造紙行業(yè)成為了排污大戶(hù)。

　　近幾年，在可持續發(fā)展理念的引領(lǐng)下，造紙行業(yè)積極推行節能減排政策。在“十一五”20%節能減排任務(wù)的重壓下，政府自2006年至2009年淘汰造紙落后產(chǎn)能近600萬(wàn)噸。2010年5月，國家工信部再次下達各行業(yè)淘汰目標，造紙業(yè)的任務(wù)是432萬(wàn)噸。8月，工信部公布造紙業(yè)落后產(chǎn)能淘汰名單，涉及20多個(gè)省區279家造紙企業(yè)，共計漿紙產(chǎn)能465萬(wàn)噸。

　　國家統計局、發(fā)改委、國家能源局發(fā)布公報顯示，上半年中國能源消費同比增長(cháng)11.2%，GDP同比增長(cháng)11.1%，以此測算，單位GDP能耗同比上升0.09%。雖然這一數字與第一季度有所改善，但距離完成“十一五”節能減排任務(wù)仍有一定差距。因此，下半年，全國各行業(yè)面臨嚴峻的環(huán)保形勢。

　　2010年，上半年保增長(cháng)，下半年搞環(huán)保；上半年環(huán)保“不管你”，下半年減排“管死你”。節能減排，如火如荼。在減排硬指標約束下，各地創(chuàng )意八仙過(guò)海，手段天花亂墜，自7月底以來(lái)，浙江、江蘇、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了節能減排大沖刺，開(kāi)始大范圍限電甚至斷電。雖然國家發(fā)改委明確表態(tài)稱(chēng)，此類(lèi)做法“是不符合相關(guān)要求的錯誤措施”，但不正常的拉閘限電依然生生不息，很有一股將節能減排落實(shí)得斬釘截鐵，不拖泥帶水的氣勢。

　　不管是嚴重超預期的465萬(wàn)噸落后產(chǎn)能淘汰目標，還是臨近十一五結束的拉閘限電以期達到十一五20%節能減排目標的行為，都足以說(shuō)明造紙業(yè)乃至各行業(yè)都在最后的時(shí)刻嚴防死守，為了最終的減排目標，在最后一年，最后一個(gè)季度，為節能減排“十一五”目標進(jìn)行決戰。

　　同時(shí)，隨著(zhù)造紙產(chǎn)業(yè)的結構調整、污染防治力度的不斷加大，5萬(wàn)噸將成為新的門(mén)檻，小造紙企業(yè)壓力將越來(lái)越大；產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)嚴格限定造紙業(yè)新上產(chǎn)能總和以及單機規模，為5~10萬(wàn)噸中型企業(yè)設置了準入條件；而通過(guò)實(shí)行新的水污染物排放限值，使大量中小企業(yè)退出市場(chǎng)。三管齊下，預計會(huì )有2000多家企業(yè)造紙面臨生死考驗。

　　據中國林紙企業(yè)家俱樂(lè )部統計，目前造紙業(yè)的污染主要來(lái)自3000多家中小企業(yè)，以廢水中COD指標（化學(xué)需氧量）為例，中小造紙企業(yè)的污染物排放量高達90％以上，而產(chǎn)量占中國造紙業(yè)40％以上的大型造紙企業(yè)，其COD排放量不到全行業(yè)排放量的10％，廢水及COD排放指標更是遠遠優(yōu)于國家乃至世界標準。隨著(zhù)中國節能減排政策的推行、造紙業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，我國造紙業(yè)在環(huán)保方面取得了卓越喜人的成果，中國紙業(yè)正向著(zhù)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的道路前進(jìn)。

　　造紙業(yè)的“綠化”正漸入佳境。

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