我國將對外企開(kāi)征城建稅和教育費附加

　　根據中國政府網(wǎng)10月21日公布的《國務(wù)院關(guān)于統一內外資企業(yè)和個(gè)人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》，改變20年來(lái)僅對我國公民和內資企業(yè)征收的制度，自2010年12月1日起改變，我國開(kāi)始對外資企業(yè)征收這兩種稅費。

　　自1994年以來(lái)，很多原來(lái)內外資企業(yè)分設的稅收制度均已先后實(shí)現了統一，對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加標志著(zhù)我國內外資企業(yè)稅制的全面統一。據有關(guān)人士介紹，對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加，不會(huì )對我國吸引外資產(chǎn)生負面影響，其目的并不是為了增加外資企業(yè)負擔，而是建立有利于公平競爭的稅收機制和投資環(huán)境。

　　根據《城市維護建設稅暫行條例》，城市維護建設稅根據納稅人所在地為市區、縣城(鎮)和其他地區，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收。根據財政部11月發(fā)布的《關(guān)于統一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，我國將地方教育附加征收標準統一為單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人)實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費稅稅額的2%。

　　【影響評價(jià)】我國2000多家外資印刷企業(yè)自2010年12月1日起要繳納這兩種稅費。此政策有利于建立內外資印刷企業(yè)公平競爭的稅收機制和投資環(huán)境。

　　9種印機被列為技術(shù)改造年度重點(diǎn)

　　工業(yè)和信息化部5月26日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向(2010年)》，明確了2010年技術(shù)改造專(zhuān)項年度重點(diǎn)。在第五部分“印刷機械及文化辦公設備”中，涉及印刷機械的產(chǎn)品及項目名稱(chēng)有9個(gè)，它們分別是平張紙多色高速膠印機、CTP直接制版機、多色凹版印刷機、噴墨數字印刷機、衛星式柔版印刷機、報業(yè)用高速卷筒紙膠印機、無(wú)軸數控平壓平高速燙印機、智能化高速六色印刷成型生產(chǎn)線(xiàn)和數字式掃描制版打印一體化速印機。

　　【影響評價(jià)】被列為改造重點(diǎn)的9種印刷機械昭示了印刷行業(yè)發(fā)展的3個(gè)方向：數字化、智能化、綠色環(huán)保。

　　印刷機列入海峽兩岸ECFA早收清單

　　《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(英文簡(jiǎn)稱(chēng)ECFA)6月29日在重慶簽署，該協(xié)議附件一《貨物貿易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排》之大陸方面和臺灣方面的早期收獲產(chǎn)品清單中，都列有印刷機產(chǎn)品。早期收獲?是一個(gè)與世界貿易組織有關(guān)的概念，意即提前降低關(guān)稅。根據協(xié)議附件規定，雙方將在早期收獲計劃實(shí)施后不超過(guò)兩年的時(shí)間內分3步對早期收獲產(chǎn)品實(shí)現零關(guān)稅。

　　根據《貨物貿易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排》，在貨物貿易方面，大陸將對539項原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅，其中包括1種印刷油墨和5種印刷機。它們的名稱(chēng)和稅則號分別是：其他印刷油墨(32151900)，切紙機(84411000)，其他制造紙漿制品、紙制品的機器(84418090)，平網(wǎng)印刷機(84431922)，其他網(wǎng)式印刷機(84431929)，其他印刷機(84431980)。

　　臺灣將對267項原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅，其中包括3種印刷機。它們的名稱(chēng)和稅則號分別是：切紙機(84411000)，其他第8441節所屬之機械(84418090)，其他印刷機(84431990)。

　　【影響評價(jià)】?jì)赡陜冗@些貨物貿易實(shí)行零關(guān)稅，海峽兩岸的印刷機械制造商將受益，印刷企業(yè)也能買(mǎi)到更便宜的印刷耗材和設備。

　　印刷業(yè)被九部門(mén)列入大氣污染防控范圍

　　5月13日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區域空氣質(zhì)量指導意見(jiàn)的通知》，明確將印刷行業(yè)列入“開(kāi)展揮發(fā)性有機物污染防治”范圍。

　　《指導意見(jiàn)》稱(chēng)，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)區域是京津冀、長(cháng)三角和珠三角地區，對遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(cháng)株潭、成渝、臺灣海峽西岸等區域則要求“積極推進(jìn)”。工作目標是到2015年建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，區域空氣質(zhì)量大幅改善等。

　　雖然印刷業(yè)沒(méi)有被列入聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)行業(yè)，但在《指導意見(jiàn)》的第四部分“加大重點(diǎn)污染物防治力度”中，明確提及“印刷”：“開(kāi)展揮發(fā)性有機物污染防治”，要求“從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機污染物(VOC)的生產(chǎn)作業(yè)”，按有關(guān)技術(shù)規范治理。

　　【影響評價(jià)】印刷生產(chǎn)作業(yè)應當按照有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行揮發(fā)性有機物污染防治。

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