【CPP114】訊：這次全國知識產(chǎn)權保護與執法工作電視電話(huà)會(huì )議的主要任務(wù)是，總結近年來(lái)知識產(chǎn)權保護工作，動(dòng)員和部署打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)完善政策和體制，全面提高知識產(chǎn)權保護工作的水平。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、我國知識產(chǎn)權保護取得重要進(jìn)展

　　知識產(chǎn)權制度是尊重創(chuàng )造性勞動(dòng)和激勵創(chuàng )新的一項基本制度，是建設法治國家和誠信社會(huì )的重要內容。建設創(chuàng )新型國家，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，必須堅定不移地保護知識產(chǎn)權。伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國知識產(chǎn)權制度逐步建立和完善。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我們制定實(shí)施《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，保護知識產(chǎn)權的力度不斷加大，取得明顯成效。

　　一是持續開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)。近10年來(lái)，我們每年都在全國范圍內有針對性地開(kāi)展打擊假冒專(zhuān)利商標、盜版等行動(dòng)，查處了一批大案要案，遏制了群體性侵權行為。去年以來(lái)，查獲專(zhuān)利、商標、版權違法案件8萬(wàn)多件，破獲刑事案件3000多件，抓獲犯罪嫌疑人5100多人。

　　二是不斷完善知識產(chǎn)權法律制度。目前，我國在知識產(chǎn)權領(lǐng)域已制定4部專(zhuān)門(mén)法律，頒布19部行政法規，完成專(zhuān)利法第三次修訂，商標法、著(zhù)作權法修訂工作正在推進(jìn)，全面履行與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定，形成了涵蓋專(zhuān)利、商標、版權等各個(gè)領(lǐng)域，與國際通行規則相協(xié)調，比較完備的知識產(chǎn)權法律法規體系，奠定了行政執法與司法保護相結合的法律基礎。

　　三是大力加強知識產(chǎn)權宣傳教育工作。連續7年開(kāi)展全國范圍內的知識產(chǎn)權宣傳周活動(dòng)，重點(diǎn)加強對青少年、科技人員、企事業(yè)管理人員的教育。為加強地方政府知識產(chǎn)權機構和隊伍建設，知識產(chǎn)權培訓從省部級領(lǐng)導干部到一線(xiàn)執法人員全面展開(kāi)。

　　四是開(kāi)展國際知識產(chǎn)權合作。積極參與世貿組織、世界知識產(chǎn)權組織、亞太經(jīng)合組織框架下的知識產(chǎn)權談判，推動(dòng)制定平衡有序的國際知識產(chǎn)權制度。與美國、歐盟、日本等國家和地區建立了知識產(chǎn)權定期磋商機制，加強知識產(chǎn)權對話(huà)，妥善應對知識產(chǎn)權摩擦。聯(lián)合打擊跨國跨境知識產(chǎn)權犯罪。

　　知識產(chǎn)權保護工作取得的明顯進(jìn)步，激發(fā)了全社會(huì )的創(chuàng )新活力，一批創(chuàng )新型企業(yè)躋身世界知名企業(yè)行列。不斷完善的創(chuàng )新環(huán)境，吸引越來(lái)越多的外國企業(yè)和科研機構。目前，跨國公司在華設立的研發(fā)中心有1400多家，比“十五”期末翻了一番。中國正在成為全球研發(fā)投入增長(cháng)最快、創(chuàng )新活動(dòng)日益活躍的國家之一。

　　我國知識產(chǎn)權保護工作僅用30多年時(shí)間走過(guò)了發(fā)達國家幾百年的歷程，成績(jì)來(lái)之不易。但必須看到，知識產(chǎn)權保護狀況還不適應深化改革開(kāi)放、建設創(chuàng )新型國家的要求。一方面，一些地區和領(lǐng)域侵權盜版、制售假冒產(chǎn)品的現象比較嚴重。涉及知識產(chǎn)權的國際貿易摩擦和糾紛依然較多。另一方面，我國企業(yè)運用知識產(chǎn)權參與競爭和維權意識不強、缺乏經(jīng)驗，不少商標、版權等在海外被侵權。從工作層面看，我國知識產(chǎn)權保護的法律體系和管理體制有待完善，全社會(huì )知識產(chǎn)權保護的意識仍然需要進(jìn)一步提高。我們既要充分肯定已經(jīng)取得的成績(jì)，堅定信心，又要重視和切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)知識產(chǎn)權保護工作取得更大進(jìn)步�！《�、以打擊侵權假冒專(zhuān)項行動(dòng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作

　　黨的十七屆五中全會(huì )明確提出，“十二五”時(shí)期要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。新形勢新任務(wù)對加強知識產(chǎn)權保護提出了新的更高要求。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續按照《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》的總體部署，堅持激勵創(chuàng )造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，既要突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決當前知識產(chǎn)權保護方面的突出問(wèn)題，集中力量搞好打擊侵權假冒專(zhuān)項行動(dòng)；又要著(zhù)眼長(cháng)遠，加強知識產(chǎn)權制度建設，積極營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，大幅度提高我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力，為建設創(chuàng )新型國家和全面建設小康社會(huì )提供強有力的支撐。

　　國務(wù)院決定，從今年10月到明年3月，用半年時(shí)間在全國范圍內集中開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)。這次專(zhuān)項行動(dòng)對于治理當前一些地區和領(lǐng)域比較嚴重的侵權假冒問(wèn)題，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權保護力度，維護公開(kāi)有序的市場(chǎng)環(huán)境，增強企業(yè)競爭力和創(chuàng )新積極性，維護我國良好的國際形象，具有十分重要的意義。要通過(guò)這次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅查處一批侵權、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規企業(yè)，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境；引導企業(yè)和個(gè)人誠信守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全社會(huì )提高知識產(chǎn)權意識；注意從專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現一些深層次問(wèn)題，認真研究加以解決，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權保護體制和機制。對此，國務(wù)院已作了全面部署。這里，我強調幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)內容是保護著(zhù)作權、商標權以及專(zhuān)利權和植物新品種權，重點(diǎn)領(lǐng)域是新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)，重點(diǎn)地區是產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地，重點(diǎn)產(chǎn)品是圖書(shū)、音像、軟件、大宗出口商品、汽車(chē)配件、手機、藥品、種子等。各地區、各部門(mén)要加強執法協(xié)作，提高執法效能，加大執法力度，集中力量查處各自領(lǐng)域的突出問(wèn)題，遏制規模性侵犯知識產(chǎn)權行為，全面提高保護知識產(chǎn)權和規范市場(chǎng)秩序的水平。

　�。ǘ�）強化監管與執法，做到全過(guò)程治理。一是加大生產(chǎn)源頭治理力度，這是專(zhuān)項行動(dòng)的重中之重。要加強企業(yè)監管，打擊各種侵權和違法行為，特別要嚴厲查處非法印刷、復制各類(lèi)出版物、印刷品、光盤(pán)、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽等行為。加強產(chǎn)品質(zhì)量監管，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅決取締無(wú)證生產(chǎn)。加強農產(chǎn)品種子品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷(xiāo)售等行為。二是加強市場(chǎng)監管，防止侵權假冒商品進(jìn)入流通領(lǐng)域并最終流向消費者。嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專(zhuān)用權的違法行為。加強市場(chǎng)巡查，嚴厲打擊盜版和專(zhuān)利侵權、假冒行為。加大對銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為的打擊力度。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護工作，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò )、電視網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假冒偽劣商品的侵權行為。加強進(jìn)出口環(huán)節的知識產(chǎn)權保護工作，加大對侵犯知識產(chǎn)權行為的處罰力度。