六大問(wèn)題 制約發(fā)展

　　與國外相比，遼寧省印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規模小，管理水平低，印制能力低，成本高，印刷及服務(wù)體系不完善;與國內比，遼寧省印刷水平偏低、印刷規模偏小，競爭能力偏弱，印制質(zhì)量偏差。
 

　　開(kāi)放進(jìn)程緩慢。珠三角、長(cháng)三角兩地政府對印刷產(chǎn)業(yè)投入的關(guān)切度比較大，印刷產(chǎn)業(yè)自我開(kāi)放程度較高，具有較強的產(chǎn)業(yè)競爭力，加之兩地的地理環(huán)境優(yōu)勢，決定了印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。遼寧省屬于環(huán)渤海地區，這一地區的印刷產(chǎn)業(yè)開(kāi)放程度相對滯后，開(kāi)放意識和市場(chǎng)意識不強，企業(yè)自我發(fā)展能力和競爭能力較弱，政府對印刷產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)切度偏低。
 

　　印刷經(jīng)濟區域性聯(lián)系不強。環(huán)渤海地區區域性經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密。由于這樣的經(jīng)濟關(guān)系決定了這一地區的印刷產(chǎn)業(yè)各自為戰的孤立發(fā)展態(tài)勢。環(huán)渤海地區缺乏像珠三角和長(cháng)三角那樣多的大型印刷企業(yè)集團。印刷企業(yè)缺乏在地區之間和省際之間的聯(lián)絡(luò )和交流，以至于很多大型活源流失于區外。
 

　　產(chǎn)業(yè)結構不合理。多年來(lái)，由于缺乏政府強有力的引導和關(guān)切，省印刷產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調，企業(yè)產(chǎn)品結構單一，高質(zhì)量產(chǎn)品及品牌少，合作合資的企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)比重較小，專(zhuān)、特、精并具有核心競爭力的企業(yè)少。產(chǎn)業(yè)結構性矛盾比較突出，彩色高檔印刷能力不足，體現在膠印印刷能力和增長(cháng)幅度上連續兩年均低于全國的平均水平。散件印刷能力也連續兩年明顯低于全國的平均水平。
 

　　印刷能力弱。由于印刷能力弱，導致活源不足。主要產(chǎn)品產(chǎn)量除膠印印刷略有增長(cháng)外，其他產(chǎn)品如：書(shū)刊排字、書(shū)刊印刷、散件印刷、書(shū)刊裝訂等均有明顯的下降，下降的幅度均大于全國的平均下降水平。印刷產(chǎn)品質(zhì)量低，致使省內很多出版社將出版精品委托于南方的印刷企業(yè)，造成省內活源的流失。全省書(shū)刊印刷業(yè)的整體印制水平居于全國中游偏下水平。也因此導致了企業(yè)社會(huì )活源少，企業(yè)間相互壓價(jià)。所以，印刷市場(chǎng)價(jià)格混亂，競爭無(wú)序的現象也時(shí)有出現。
 

　　包裝印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。全省包裝印刷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與國內沿海發(fā)達省份相比差距很大。2003年遼寧的包裝印刷行業(yè)年創(chuàng )工業(yè)產(chǎn)值為150億元，而廣東為550億元，上海、江蘇、浙江等地的產(chǎn)值也都在300億元左右。 就是在這種情況下，遼寧的包裝印刷業(yè)務(wù)還有很大一部分流失于省外。據統計，遼寧省每年都有2200多億元的出口工農業(yè)產(chǎn)品及藥業(yè)、乳業(yè)產(chǎn)品包裝的任務(wù)。即使以5%的成本計算，遼寧包裝印刷業(yè)的產(chǎn)值應超過(guò)280億元，尚有160億元的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在省外運營(yíng)。
 

　　印刷體系不完善。多年來(lái)，由于政府沒(méi)有把印刷產(chǎn)業(yè)納入到技術(shù)改造中，沒(méi)有向印刷產(chǎn)業(yè)注入技改資金，形成了單一印刷體系。就是說(shuō)，在整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)體系中，全省從印機、油墨、紙張、版材等各種印刷原材料都需進(jìn)口于省外以至于國外。同時(shí)，再加上稅收的壓力和印刷人才的短缺，導致了加工成本的增加和印刷價(jià)格的提高。