【CPP114】訊：世界各國都非常注重互聯(lián)網(wǎng)法律法規的制定，并在“9?11”事件后重點(diǎn)針對上網(wǎng)行為和網(wǎng)上內容的監控和管理進(jìn)行立法規范。 2008年5月，澳大利亞政府推出加強互聯(lián)網(wǎng)安全的一攬子計劃，在4年內投入1.25億澳元，旨在防范網(wǎng)絡(luò )不良信息對個(gè)人隱私、經(jīng)濟利益和國家安全的威脅，并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)強制過(guò)濾計劃。2009年12月，澳政府公布了《傳播服務(wù)法（Boradcasting Services Act 1992）》修正案草案，并擬于2010年正式立法�！�

　　互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商應對阻斷不良網(wǎng)絡(luò )內容承擔義務(wù)

　　草案規定加強網(wǎng)絡(luò )安全的三項相關(guān)措施，并將實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)強制過(guò)濾作為“互聯(lián)網(wǎng)安全計劃”的重要組成部分。

　　草案規定加強網(wǎng)絡(luò )安全首先要引入互聯(lián)網(wǎng)強制過(guò)濾。要求澳所有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商（ISP）必須使用過(guò)濾系統，以堵截來(lái)自海外網(wǎng)站的違規內容。其次，鼓勵I(lǐng)SP在政府協(xié)助下，自愿提供額外的過(guò)濾服務(wù)，并增加相關(guān)投入擴大網(wǎng)絡(luò )安全教育計劃，以提高民眾對網(wǎng)絡(luò )安全的認識。

　　此外，修正案草案還規定，為實(shí)現對RC級網(wǎng)址（根據澳大利亞國家信息分類(lèi)方案，RC級信息包括性侵犯兒童、性暴力、犯罪指南、吸毒、鼓勵恐怖主義活動(dòng)等）的過(guò)濾，ISP必須在法案通過(guò)后12個(gè)月內安裝過(guò)濾系統。所有ISP都必須提供過(guò)濾服務(wù)，包括向手機、上網(wǎng)游戲機提供網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的ISP。法律修正案生效12個(gè)月后，對仍未能過(guò)濾RC級網(wǎng)站的ISP，將予罰款最高每天2.75萬(wàn)澳元。

　　澳多數民眾表示支持

　　據澳大利亞媒體公布的一份民意調查顯示，澳多數民眾對互聯(lián)網(wǎng)強制過(guò)濾計劃表示支持。

　　據《澳人報》2010年初的一份民意調查顯示，支持政府規范網(wǎng)絡(luò )信息的受訪(fǎng)者有62%，支持政府采用強制性過(guò)濾措施屏蔽存在RC級內容網(wǎng)站的受訪(fǎng)者有80%。澳查爾斯特大學(xué)開(kāi)展的民意調查也顯示，有93%的家長(cháng)支持強制性網(wǎng)絡(luò )過(guò)濾。澳基督教團體認為，網(wǎng)絡(luò )并非完全自由的地帶，從科技發(fā)展和社會(huì )期望角度看，政府引入強制性網(wǎng)絡(luò )過(guò)濾是好事。

　　但是，也有部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商和業(yè)界人士對此有異議，有的認為，境外網(wǎng)站被過(guò)濾后會(huì )很快更換網(wǎng)址，或將導致RC網(wǎng)址名單不斷擴大，對網(wǎng)速造成影響。有些網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)家則表示，過(guò)濾系統被繞開(kāi)很容易，如許多兒童色情信息通過(guò)點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )或者聊天軟件直接傳播，過(guò)濾系統就無(wú)法起作用。澳通訊部和聯(lián)邦議會(huì )網(wǎng)站曾遭一些反對強制過(guò)濾的黑客數次攻擊。

　　澳政府：推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)過(guò)濾有法可依 有理可循

　　根據澳大利亞《國家信息條例》規定，所有RC級信息在澳境內均禁止傳播，RC級限制早已適用于書(shū)籍和音像制品，現延伸至互聯(lián)網(wǎng)。此外，澳大利亞政府還表示，世界范圍內多數國家均已實(shí)行ISP過(guò)濾，有些國家受到過(guò)濾系統保護的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達80%以上，有的國家覆蓋率甚至高達99%，由此可見(jiàn)，澳政府采取類(lèi)似措施合情合理。

　　針對分析人士所指過(guò)濾系統會(huì )影響網(wǎng)速的意見(jiàn)，澳政府也做出了回應。

　　獨立實(shí)驗室Enex Testlab公司受澳政府委托，進(jìn)行了為期7個(gè)月的網(wǎng)絡(luò )過(guò)濾實(shí)驗，結果顯示在幾乎不影響上網(wǎng)速度的前提下，過(guò)濾系統能夠100%封鎖目標網(wǎng)站。澳政府表示，近期還將研究如何為無(wú)力購置過(guò)濾系統的小型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商減輕負擔提供協(xié)助。

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