【CPP114】訊：在經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)工作后，跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)范圍首次擴大。今年6月，6部門(mén)下發(fā)《關(guān)于擴大跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。與2009年7月跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)相比，這次試點(diǎn)的境外結算地域、國內試點(diǎn)地區及結算業(yè)務(wù)范圍都大大增加。
　　
　　中國目前是全球重要的印刷基地，去年中國印刷業(yè)出口加工產(chǎn)值達630多億元人民幣，這一政策對于中國的外向型印刷企業(yè)會(huì )產(chǎn)生什么影響？不可否認，試點(diǎn)擴大將有利于印刷企業(yè)“走出去”，有助于企業(yè)規避匯率風(fēng)險、降低匯兌成本、簡(jiǎn)化出口手續。但企業(yè)真正使用人民幣結算還有種種壁壘，如境外客戶(hù)是否接受、配套政策能否跟上、人民幣是否國際化等。

　　政策： 試點(diǎn)范圍首次大幅擴容

　　○境外結算地域擴展到所有國家和地區

　　○國內試點(diǎn)地區擴大到20個(gè)�。▍^、市）

　　○結算業(yè)務(wù)范圍擴大到貨物貿易、服務(wù)貿易和其他經(jīng)常項目

　　商務(wù)部網(wǎng)站6月24日發(fā)布了《關(guān)于擴大跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），該通知由中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、銀監會(huì )6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布�？缇迟Q易人民幣結算試點(diǎn)的擴大主要表現在以下3方面。

　　第一，跨境貿易人民幣試點(diǎn)的境外結算地域大大擴展，由港澳、東盟地區，擴展到所有國家和地區。

　　第二，跨境貿易人民幣試點(diǎn)的國內試點(diǎn)地區大幅擴容，由上海市和廣東�。ㄖ辉趶V州、深圳、珠海、東莞4城市試點(diǎn)）2個(gè)�。ㄊ校�，擴展到上海、廣東、北京、天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、新疆等20個(gè)�。▍^、市）。

　　第三，跨境貿易人民幣試點(diǎn)的結算業(yè)務(wù)范圍明顯擴大，從以貿易結算為主，擴大到進(jìn)口貨物貿易、跨境服務(wù)貿易和其他經(jīng)常項目結算等業(yè)務(wù)。

　　跨境貿易人民幣試點(diǎn)實(shí)行試點(diǎn)企業(yè)管理制度，各�。▍^、市）、計劃單列市政府將協(xié)調當地有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定推薦試點(diǎn)企業(yè)，6部門(mén)將在總量控制的前提下審定試點(diǎn)企業(yè)名單。經(jīng)審定后的試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣結算的出口貨物貿易按照有關(guān)規定辦理出口報關(guān)手續，享受出口貨物退（免）稅政策。據媒體報道，各地目前正在進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)申報工作。

　　另外，《通知》還規定，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、新疆等8個(gè)邊境�。▍^）具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可以在指定口岸與毗鄰國家的一般貿易和邊境小額貿易出口貨物按照《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》開(kāi)展人民幣結算試點(diǎn)。

　　調查：

　　去年2家試點(diǎn)印企無(wú)一筆業(yè)務(wù)

　　○7家印刷包裝企業(yè)在去年被列為試點(diǎn)企業(yè)

　　○首次試點(diǎn)的境外地域并非印企主要業(yè)務(wù)區

　　公開(kāi)報道顯示，跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)一年小有成果。就跨境貿易人民幣結算的金額講，截至今年5月21日，上海達115億元；截至6月20日，廣東為430億元。但對印刷企業(yè)來(lái)講，這一年的試點(diǎn)情況卻難以讓人樂(lè )觀(guān)。

　　去年被列為試點(diǎn)的365家企業(yè)中，有7家為印刷包裝企業(yè)，全部在廣東。它們分別是：鴻興印刷（中國）有限公司、星光印刷（深圳）有限公司、利豐雅高印刷（深圳）有限公司、深圳華力包裝貿易有限公司、廣州普樂(lè )包裝容器有限公司、東莞新洲印刷有限公司、永發(fā)印務(wù)（東莞）有限公司。

　　《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)了其中4家企業(yè)。2家企業(yè)在接到本報記者通過(guò)傳真發(fā)送的采訪(fǎng)提綱或是通過(guò)電話(huà)說(shuō)明采訪(fǎng)意圖后，沒(méi)有給予任何回復；而另外2家接受電話(huà)采訪(fǎng)的試點(diǎn)企業(yè)則告訴記者，一是對自己成為試點(diǎn)企業(yè)并不知曉，二是至今沒(méi)有一筆跨境貿易業(yè)務(wù)使用人民幣結算。

　　分析試點(diǎn)一年沒(méi)有使用人民幣進(jìn)行結算的原因，東莞新洲印刷有限公司副總經(jīng)理邱星明在接受《中國新聞出版報》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，公司在作為首次試點(diǎn)境外地域的東盟的業(yè)務(wù)量并不大；公司在美國的業(yè)務(wù)量很大，卻無(wú)法以人民幣進(jìn)行結算。

　　這應該不是一個(gè)個(gè)案。據了解，我國印刷業(yè)的出口業(yè)務(wù)主要分布在歐洲、美洲、非洲等地，極少分布在去年試點(diǎn)的境外結算地域東盟地區。因此，即便被列為試點(diǎn)企業(yè)，也很少有印刷企業(yè)能真正使用人民幣進(jìn)行跨境貿易結算。

　　美味乎？可為印刷企業(yè)帶來(lái)若干好處

　　○規避匯率風(fēng)險

　　○降低匯兌成本

　　○簡(jiǎn)化出口手續

　　與去年有限的境外結算地域和國內試點(diǎn)地區相比，今年試點(diǎn)范圍的大幅擴容，無(wú)疑將使更多行業(yè)、更多企業(yè)受益，這當然包括出口產(chǎn)值不斷增長(cháng)的印刷行業(yè)。對于經(jīng)歷了國際金融危機沖擊的出口型印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)，該政策似乎是一碟美味。

　　所謂跨境貿易人民幣結算，就是在進(jìn)出口貿易時(shí)用人民幣報關(guān)并結算。而在此前，國際貿易的主要結算貨幣為美元或歐元，匯率的波動(dòng)經(jīng)常使印刷企業(yè)的實(shí)際營(yíng)收受到影響。如果能使交易方接受人民幣跨境結算，印刷企業(yè)不僅能規避匯率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險，還可降低匯兌成本、簡(jiǎn)化出口手續。

　　首先，企業(yè)可以規避匯率風(fēng)險。上海印刷集團有限公司主管?chē)�際貿易事務(wù)的副總經(jīng)理王源康在接受《中國新聞出版報》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)舉例說(shuō)，比如一筆出口業(yè)務(wù)簽合同時(shí)貨款為5萬(wàn)美元，這時(shí)美元和人民幣的匯率是1︰10，這筆貨款可折合人民幣50萬(wàn)元。但等到貨物離港后90天回款時(shí)，人民幣升值了，匯率變成了1︰9，那這時(shí)同樣是5萬(wàn)美元的貨款，實(shí)際只能折合45萬(wàn)元人民幣，整整縮水5萬(wàn)元。而如果這筆貨款在報價(jià)和結算時(shí)都用人民幣，我國企業(yè)就能避免這種匯率變化帶來(lái)的風(fēng)險。

　　其次，企業(yè)可以降低匯兌成本。北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理郭鐵軍告訴《中國新聞出版報》記者，目前美元和歐元是印刷企業(yè)進(jìn)行國際貿易時(shí)的主要結算貨幣，印刷企業(yè)在結匯時(shí)要將人民幣兌換為美元或歐元，要給銀行不菲的手續費。如果能直接用人民幣，則節省了這筆支出。

　　再次，企業(yè)可以簡(jiǎn)化出口手續。郭鐵軍說(shuō)：“現在跨境貿易在報關(guān)、退稅等環(huán)節都是用美元計算，如果用人民幣計算，就不必進(jìn)行來(lái)回換算了。”另外，根據相關(guān)規定，試點(diǎn)企業(yè)跨境貿易人民幣結算不納入外匯核銷(xiāo)管理，辦理報關(guān)和出口貨物退（免）稅時(shí)不需要提供外匯核銷(xiāo)單，這就大大簡(jiǎn)化了企業(yè)辦理出口業(yè)務(wù)的手續。

　　雞肋乎？今年試點(diǎn)區部分印企將之作為備選

　　○說(shuō)服客戶(hù)接受成最大難點(diǎn)

　　○堅持人民幣結算或將失去訂單

　　○擔心出口退稅等配套政策能否跟上

　　雖然跨境貿易人民幣結算對印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)有上述種種好處，但跨境貿易人民幣結算或許并未如人們想象的那樣順利。在接受《中國新聞出版報》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)，部分試點(diǎn)地區的印刷企業(yè)相關(guān)人士在對該政策寄予熱望的同時(shí)，也表達了自己的種種擔心。他們雖然表示會(huì )積極申請試點(diǎn)企業(yè)，但也表示，“對之持謹慎和觀(guān)望態(tài)度”，“將之作為一個(gè)備選”。難道對印刷企業(yè)來(lái)講，使用人民幣結算真的是“食之無(wú)味、棄之可惜”的雞肋？

　　說(shuō)服客戶(hù)接受人民幣結算成最大難點(diǎn)。上海印刷集團有限公司顧問(wèn)潘曉東擔心客戶(hù)不接受人民幣結算會(huì )造成海外訂單的流失。在《中國新聞出版報》記者說(shuō)明相關(guān)政策背景后，潘曉東說(shuō)：“政府的主觀(guān)意圖是希望更多地保護國內企業(yè)，因為跨境貿易可以規避匯率風(fēng)險。但關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)承擔匯率風(fēng)險，如果中方企業(yè)不承擔，就得合作方承擔，這樣就把風(fēng)險轉嫁給客戶(hù)了�，F在國際印刷市場(chǎng)供大于求，境外印刷市場(chǎng)正在向東歐和東南亞轉移。我們處于被動(dòng)地位，過(guò)于堅持使用人民幣結算可能會(huì )造成訂單流失。”

　　同時(shí)接受采訪(fǎng)的上海印刷集團公司副總經(jīng)理王源康也表示，公司可能會(huì )申請試點(diǎn)企業(yè)，但也只是作為一個(gè)備選。他說(shuō)：“如果能直接用人民幣結算，當然是一件好事，但最終是否能用人民幣來(lái)結算，還要看客戶(hù)是否接受。如果我們堅持用人民幣結算，客戶(hù)可能會(huì )把訂單給泰國、印尼等國家。”

　　也有印刷人士擔心配套政策能否跟上。郭鐵軍說(shuō)，雖然不斷看到關(guān)于各地相繼出現試點(diǎn)擴大后跨境貿易人民幣結算第一筆業(yè)務(wù)的報道，但自己從與公司有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行得知，至少目前北京尚未出臺具體的操作細則。另有媒體報道，用人民幣結算的出口貿易按有關(guān)規定享受退（免）稅政策，但一些試點(diǎn)地區的實(shí)際工作尚未啟動(dòng)。

　　求解：人民幣“走出去”尚需時(shí)日

　　○對方國家要允許人民幣結算

　　○跨境銀行之間要進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)授信

　　“人民幣在國際市場(chǎng)還不是硬通貨，真正實(shí)現跨境貿易人民幣結算還需要一個(gè)過(guò)程。”王源康道出了進(jìn)行跨境貿易人民幣結算的關(guān)鍵所在。人民幣畢竟不是國際支付貨幣，歐美客戶(hù)對人民幣的國際地位還持有一定的懷疑態(tài)度，他們習慣了以美元、歐元結算的貿易方式，因此使用人民幣結算對方很難接受。

　　另外，除了客戶(hù)觀(guān)念的問(wèn)題，也有銀行層面的問(wèn)題。雖然今年跨境貿易人民幣結算的境外結算試點(diǎn)擴大到了所有國家和地區，但并不是所有國家和地區的銀行都有人民幣。江蘇南京愛(ài)德印刷有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理耿興國舉例說(shuō)：“我負責公司在南非的業(yè)務(wù)，我去過(guò)南非，那里的銀行根本就沒(méi)有人民幣，客戶(hù)又怎么使用人民幣結算呢？”

　　對此，國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員、副主任陳炳才近日撰文指出，要擴大人民幣國際結算規模和范圍，就要解決國際制度安排，即對方國家要允許人民幣結算，允許開(kāi)設人民幣賬戶(hù)，中國境內允許人民幣回流，尤其是跨境銀行之間要進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)授信。否則，在人民幣對美元匯率正常波動(dòng)之后，人民幣國際結算業(yè)務(wù)難以擴大。



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