【CPP114】訊：印刷企業(yè)近年來(lái)普遍反映的一大問(wèn)題就是，印刷工價(jià)一低再低。雖然部分地區行業(yè)協(xié)會(huì )和行政機構有針對性地出臺了地方性指導工價(jià)，然而效果并不明顯，工價(jià)仍持續走低。這是為什么，該怎么解決？記者試圖通過(guò)這個(gè)有代表性的行業(yè)現象，索驥探究行業(yè)深層的結構問(wèn)題。
 

　　打破體制障礙
 

　　印刷工價(jià)持續走低問(wèn)題，一方面暴露出中國印刷業(yè)在布局結構、技術(shù)結構、人員結構等方面都亟須調整，另一方面也反映出印刷業(yè)所處整個(gè)新聞出版體系的政策調整需求。
 

　　在整個(gè)新聞出版產(chǎn)業(yè)鏈中，印刷業(yè)作為產(chǎn)品加工環(huán)節，以入行門(mén)檻低、中小企業(yè)多、行業(yè)競爭激烈、附加值低的狀態(tài)而存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節利潤分配的不均衡，已經(jīng)嚴重阻礙了印刷經(jīng)濟整體快速、可持續發(fā)展。
 

　　從行業(yè)管理者的角度來(lái)說(shuō)，亟須通過(guò)體制改革、機制創(chuàng )新，更新觀(guān)念，轉變發(fā)展方式，實(shí)現結構調整。新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長(cháng)曹宏遂日前接受《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)時(shí)，就該話(huà)題談了自己的觀(guān)點(diǎn)。
 

　　目前印刷行業(yè)的高端技術(shù)主要掌握在德、美、日等發(fā)達國家手中，而且技術(shù)更新越來(lái)越快，即使投入大量資金搞研發(fā)仍很難趕上技術(shù)更新的腳步。在這種情況下，國際購買(mǎi)不失為一個(gè)獲取最新技術(shù)的便捷手段，而這就需要體制、機制、觀(guān)念的創(chuàng )新。
 

　　就印刷業(yè)本身來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高了，但出版物印刷領(lǐng)域國民待遇仍沒(méi)有放開(kāi)。比如，我們希望通過(guò)與外資合作，實(shí)現國有印刷企業(yè)并轉，但政策規定外資超過(guò)一半的合資企業(yè)不具有書(shū)刊印刷準入資格。這就使得一些國資印刷企業(yè)陷入內營(yíng)不利、外并無(wú)門(mén)的尷尬境地�，F有體制已成為影響行業(yè)發(fā)展的障礙，只有通過(guò)體制改革方能打破行業(yè)發(fā)展中諸如此類(lèi)的障礙。
 

　　實(shí)行機制創(chuàng )新
 

　　結構調整必須通過(guò)機制創(chuàng )新的手段進(jìn)行。在目前不能改變準入門(mén)檻的情況下，力圖把原來(lái)混雜在一起的各類(lèi)大小企業(yè)，分快慢車(chē)道運行，從而使有實(shí)力的進(jìn)入快車(chē)道，開(kāi)足馬力快速壯大。
 

　　比如，在中小學(xué)教材印刷、政府采購印刷，以及關(guān)系人民生命健康的食品、藥品等大批量、高要求印刷產(chǎn)品領(lǐng)域，制定標準，提高準入門(mén)檻，僅允許少數技術(shù)、產(chǎn)能、質(zhì)量、環(huán)保達標的企業(yè)進(jìn)入。再比如，建立印刷示范基地，讓示范骨干企業(yè)享受?chē)�家多方面的�?yōu)惠政策。通過(guò)這些政策機制，對部分強勢企業(yè)優(yōu)先扶持，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的規模效應、品牌效應。分出了快慢車(chē)道，從而使大的印企更強、小的印企更專(zhuān)，產(chǎn)品附加值更加凸顯，工價(jià)問(wèn)題自然也會(huì )得到解決。
 

　　機制調整要通過(guò)政策引導、措施規范，才能真正見(jiàn)到實(shí)效。一方面引導行業(yè)生產(chǎn)方式轉變，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色改造，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更文明、更符合世界發(fā)展潮流；另一方面，也實(shí)現了產(chǎn)業(yè)整體結構調整，使資源配置更加合理，發(fā)展更具可持續性。
 

　　更新固有觀(guān)念
 

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要求產(chǎn)業(yè)在技術(shù)方面跟上世界潮流，還要求企業(yè)具有利用新技術(shù)的能力。
 

　　作為印刷技術(shù)新業(yè)態(tài)，數字印刷在增值服務(wù)方面有著(zhù)巨大的市場(chǎng)潛力。在數字印刷體系中，印前設計、數據管理等增值服務(wù)，不僅提高了產(chǎn)品附加值，而且實(shí)現了印刷功能與延伸產(chǎn)業(yè)鏈中各類(lèi)所需服務(wù)的整合經(jīng)營(yíng)。
 

　　目前，國內企業(yè)數字印刷設備的使用率很低，根本原因在于，僅限于簡(jiǎn)單的技術(shù)更新，而觀(guān)念更新沒(méi)有跟上。如果用3000萬(wàn)元人民幣買(mǎi)來(lái)一臺大型數字印刷設備，而沒(méi)有相應的增值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，只是用它來(lái)做膠印機就能做的來(lái)料加工，保本恐怕都無(wú)法實(shí)現，何談收回成本？此外，數字印刷設備、技術(shù)更新非�？�，如果不能充分發(fā)揮其獨到的作用，幾年后就會(huì )被淘汰，原來(lái)的設備也早已貶值。因此，僅從表面上跟上技術(shù)潮流并不難，難的是管理者要轉變印刷只是來(lái)料加工的觀(guān)念，沒(méi)有觀(guān)念的更新，即便引入新技術(shù)也達不到轉變生產(chǎn)方式的目的。

      


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