“兩難”問(wèn)題增多

　　刺激性政策何時(shí)退出,加息應該在什么時(shí)候?今年的經(jīng)濟形勢最為復雜也使得下半年決策層的兩難問(wèn)題不斷增多。

　　王一鳴告訴記者,宏觀(guān)經(jīng)濟形勢復雜性主要表現在“兩難”問(wèn)題增多。比如,經(jīng)濟增速放緩,需要保持政策的適度寬松,而通脹壓力加大,又需要政策適度收緊。

　　與此同時(shí),應對危機所采取的政策措施對拉動(dòng)經(jīng)濟的正向效應有所減弱,而傳統的發(fā)展方式和相應體制機制問(wèn)題尚未根本解決,一些負面問(wèn)題正在暴露出來(lái),如地方政府融資平臺的風(fēng)險加大。這表明我國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還未根本解決,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。

　　國家發(fā)改委價(jià)格監測中心劉滿(mǎn)平近日撰文指出,刺激性政策退出問(wèn)題,如果不退出,物價(jià)可能會(huì )繼續上漲,最終導致通脹發(fā)生；如果退出,經(jīng)濟可能會(huì )二次探底,一些剛剛上馬的大工程可能會(huì )成為半拉子工程。除此之外,還有央行加息問(wèn)題,如果加息,一些企業(yè)特別是出口型企業(yè)成本增加,可能出現大面積虧損和停產(chǎn),就業(yè)壓力大增,實(shí)體經(jīng)濟受損；如果不加,利率長(cháng)期低于CPI,居民儲蓄受損。

　　此外還有人民幣升值問(wèn)題以及房?jì)r(jià)調控、降低外貿依存度、提高資源性產(chǎn)品價(jià)格、提高勞動(dòng)者收入等方面也存在著(zhù)“兩難”。

　　下半年實(shí)施緊縮政策的空間明顯縮小

　　有媒體報道,中央智囊機構最新傳出的消息指出,領(lǐng)導層認定,目前形勢變化錯綜復雜,政策把握難度加大,需要保持冷靜應對,目前不是推出金融、財政等重大宏調措施的最佳時(shí)機。

　　在維穩的基本要求下,中央可能的政策走向是既要遏制惡性通脹出現,又要防止經(jīng)濟二次探底�，F在高層更關(guān)注經(jīng)濟變化,并下令相關(guān)的統計部門(mén)、經(jīng)濟預測部門(mén)、主管機關(guān)和綜合調控部門(mén),增加發(fā)布統計和預測報告的頻率及速度。

　　對于未來(lái)政策的走向,可以從近期決策層的一些重大調控政策密集出臺窺見(jiàn)一斑。先是央行宣布推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革,隨后財政部、稅務(wù)總局又發(fā)布對406種商品取消出口退稅。不少分析認為這是各項調控政策逐漸回歸常態(tài)的信號。

　　專(zhuān)家認為,下半年繼續實(shí)施緊縮調控的空間已經(jīng)明顯縮小,宏觀(guān)政策導向將從外需轉向內需,從投資轉向消費。

　　丁安華認為央行提高基準利率的時(shí)間可能推后到三季度。他認為,幅度由此前預計的兩次減為一次,人民幣匯率回到盯住一籃子貨幣的時(shí)機也會(huì )推后,升值的幅度由此前預期的5%調低為3%。

　　央行近期在表述貨幣政策目標時(shí),始終都是把“保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展”作為第一目標。丁安華認為,從“保增長(cháng)”的角度出發(fā),下半年的信貸投放規�？赡懿粫�(huì )超過(guò)7.5萬(wàn)億,但投放節奏可能會(huì )加快。

　　王一鳴表示,政策走向應該是把短期政策和中期調整結合起來(lái),既要著(zhù)力實(shí)現短期增長(cháng)目標,更要著(zhù)眼于解決深層次矛盾和問(wèn)題,加大“調結構”和“促轉型”的力度,為實(shí)現均衡和可持續增長(cháng)創(chuàng )造條件。

　　 ■最新數據

　　制造業(yè)指數繼續回落

　　顯示經(jīng)濟增速逐步放緩

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )1日數據顯示,6月我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)為52.1%,低于上月1.8個(gè)百分點(diǎn),連續兩個(gè)月出現回落,這是繼今年5月回落以來(lái),PMI第二次出現回落,不過(guò)仍位于臨界點(diǎn)50%之上。

　　分析人士指出,在國家近期出臺的宏觀(guān)經(jīng)濟政策以及世界經(jīng)濟復蘇步伐放慢等因素作用下,該指數繼續大幅回落至52.1%,預示著(zhù)中國經(jīng)濟下半年增速放緩大局已定。

　　昨日,還有一令人關(guān)注的數據也出現了回落。6月匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數也呈下降趨勢,從5月的52.7%下降至50.4%,為連續十二個(gè)月的最低點(diǎn)。

　　專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)指出,兩個(gè)PMI指數均明顯回落,預示著(zhù)當前制造業(yè)的復蘇動(dòng)力有所減弱,經(jīng)濟增速正逐步趨于放緩。

　　數據公布后,國家統計局指出,PMI仍位于臨界點(diǎn)———50%以上。表明制造業(yè)經(jīng)濟總體繼續保持增長(cháng)態(tài)勢,但在國家近期出臺的宏觀(guān)經(jīng)濟政策以及世界經(jīng)濟復蘇步伐放慢等因素作用下,增速趨緩。

　　不過(guò)也有分析人士指出,作為宏觀(guān)經(jīng)濟的先行指標,PMI指數回落使得市場(chǎng)對未來(lái)經(jīng)濟增速放緩擔憂(yōu)加劇,但當前中國經(jīng)濟基本面良好,因此未來(lái)PMI將在回落中趨于平緩。（記者 呂天玲）

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