【CPP114】訊：為推動(dòng)吉林省印刷業(yè)健康快速發(fā)展，吉林省新聞出版局今年5月出臺了《關(guān)于加快吉林省印刷業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），提出力爭在2013年該省印刷業(yè)總產(chǎn)值達到120億元的發(fā)展目標。
 

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部門(mén)負責人向《中國新聞出版報》記者說(shuō)明了《指導意見(jiàn)》的出臺背景。據介紹，在東北地區乃至全國來(lái)講，吉林省印刷業(yè)發(fā)展水平都相對落后。吉林印刷業(yè)2008年產(chǎn)值近30億元，這與當地經(jīng)濟發(fā)展不相適應。吉林省的糧食、醫藥、汽車(chē)、光電、化工、食品深加工等行業(yè)都比較發(fā)達，按我國印刷業(yè)產(chǎn)值占gdp總量的1.5%－2.5%來(lái)測算，吉林省包裝裝潢印刷需求量每年應該有200億元，但就目前吉林印刷業(yè)的產(chǎn)值來(lái)看，僅為近30億元，這說(shuō)明吉林省印刷業(yè)的發(fā)展空間很大。因此，吉林省新聞出版局在廣泛調研、論證的基礎上出臺了該《指導意見(jiàn)》。
 

　　目標：2013年總產(chǎn)值達120億元


　　《指導意見(jiàn)》提出了吉林省印刷業(yè)5年內的發(fā)展目標：全省印刷工業(yè)總產(chǎn)值力爭到2010年達到60億元，比2008年翻一番；到2013年達到120億元，再翻一番。在此期間，通過(guò)招商引資和對現有資源的重新組合，爭取打造出年產(chǎn)值超億元的企業(yè)5家、年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元的企業(yè)20家、年產(chǎn)值超1000萬(wàn)元的企業(yè)100家，使吉林省成為我國北方地區印刷業(yè)發(fā)展較先進(jìn)的省份。
 

　　吉林省將爭取用5年時(shí)間（2009年－2013年），使吉林省印刷業(yè)在調控有力、競爭有序、經(jīng)營(yíng)規范的基礎上，逐步形成布局合理、結構優(yōu)化、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量提高、增效明顯、適合市場(chǎng)需求的印刷工業(yè)體系，實(shí)現跨越式發(fā)展。
 

　　途徑：建設一批印刷工業(yè)園

　　在園區建設方面，吉林省將重點(diǎn)培育以長(cháng)春為中心、以吉林和延邊為重點(diǎn)的印刷產(chǎn)業(yè)集中區，積極支持在長(cháng)春、吉林、延邊等地區建設一批印刷工業(yè)園。
 

　　在印刷工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)管理上，吉林省將采取政府引導與市場(chǎng)化運作相結合的模式，由政府負責統一規劃、對外招商以及基礎設施建設。吉林省將積極創(chuàng )造條件吸引印刷企業(yè)入住園區，特別注重吸引境內外資金規模大、技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理模式先進(jìn)、低能耗的印刷企業(yè)入駐，著(zhù)力打造科、工、貿一體化的印刷園區，使園區成為帶動(dòng)全省印刷業(yè)全面發(fā)展的重要基地。
 

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部門(mén)負責人告訴記者，吉林省已建成一個(gè)省級開(kāi)發(fā)區——長(cháng)春文化印刷產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，現在已有20多家企業(yè)入駐。吉林省擬再建三四個(gè)印刷工業(yè)園，在吉林市和延邊市各建1個(gè)，在長(cháng)春市再建1個(gè)~2個(gè)。目前，吉林市的印刷園區正在醞釀之中，醫藥資源豐富的延邊市也計劃新建1個(gè)園區。
 

　　手段：鼓勵企業(yè)進(jìn)行改革

　　在企業(yè)改革方面，吉林省將積極推進(jìn)印刷企業(yè)改革。吉林省將支持大中型印刷企業(yè)實(shí)行股份制，促進(jìn)企業(yè)內部體制、機制改革；鼓勵有實(shí)力的優(yōu)勢印刷企業(yè)采用兼并、收購、聯(lián)合、重組等方式實(shí)現資產(chǎn)運營(yíng)，成為主業(yè)突出、具有相當規模和競爭實(shí)力的大型印刷企業(yè)或企業(yè)集團；鼓勵中小印刷企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力和合力的優(yōu)勢企業(yè)群體；積極支持符合條件的印刷企業(yè)改制上市融資；支持和鼓勵印刷企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢和品牌，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。
 

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部分負責人告訴記者，長(cháng)春新華印刷有限公司目前已完成改制。吉林省目前還缺乏具備一定實(shí)力的上規模的印刷企業(yè)，吉林省新聞出版局計劃引導幾個(gè)骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組形成集團。

    
　　布局：協(xié)調發(fā)展優(yōu)化升級

    
　　吉林省將努力形成各類(lèi)印刷企業(yè)合理分工、有機聯(lián)系、協(xié)調發(fā)展的新態(tài)勢，大力發(fā)展各類(lèi)包裝裝潢印刷，重點(diǎn)發(fā)展設備先進(jìn)、產(chǎn)品一流、節能環(huán)保的包裝裝潢印刷企業(yè)；平穩發(fā)展出版物印刷，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)上檔次、上規模；積極發(fā)展其他印刷品印刷，鼓勵設立生產(chǎn)現代商業(yè)票據、智能票證、防偽票證等滿(mǎn)足社會(huì )多種需求的印刷企業(yè)。

    
　　吉林省將積極支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備和現代生產(chǎn)方式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。吉林省將鼓勵采用數字網(wǎng)絡(luò )、多色高速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)印刷技術(shù)和手段，不斷增強生產(chǎn)高檔出版物和包裝裝潢印刷品能力；鼓勵發(fā)展快速、按需、高效、個(gè)性化的數字印刷，以滿(mǎn)足不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求；鼓勵使用環(huán)保原材料，建設節約能源資源、降低成本消耗的現代印刷企業(yè)。

   
　　 政策：結合實(shí)際出臺鼓勵政策

    
　　在政策方面，吉林省將加強對國家振興東北老工業(yè)基地政策和其他相關(guān)政策的研究和探索，引導企業(yè)把國家賦予的各項相關(guān)優(yōu)惠政策用好、用足。

    
　　目前，吉林省印刷業(yè)實(shí)施的利好政策有：國家振興東北老工業(yè)基地新購進(jìn)設備所含增值稅稅金予以抵扣的優(yōu)惠政策；新建印企被認定為國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)或鼓勵的文化企業(yè)享受優(yōu)惠稅賦的政策；出版物印企在接受?chē)�家正式認定出版單位委托，自備紙張印刷書(shū)、報、刊的，可按13%征收所得稅；被認定為填補國內空白的包裝裝潢印刷項目，可申請給予一定資金支持。

    
　　吉林省局還將針對印刷產(chǎn)業(yè)園區的建設，在招商引資、入駐企業(yè)土地使用與置換、稅收等方面出臺優(yōu)惠政策；針對體制機制改革，在股份制改造、兼并、聯(lián)合、重組等方面制定鼓勵政策。

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