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      貿易自由化對我國出口信用保險的影響

      2010-06-09 10:15 來(lái)源:中國保險報 責編:喻小嘜

      摘要:
      貿易自由化是指一國對外國商品和服務(wù)的進(jìn)口所采取的限制逐步減少,為進(jìn)口商品和服務(wù)提供貿易優(yōu)惠待遇的過(guò)程或結果。無(wú)論是以往的關(guān)貿總協(xié)定,還是現在的世貿組織,都是以貿易自由化為宗旨。這些貿易障礙不僅是指進(jìn)口關(guān)稅,還包括各種數量限制、政府的某些限制進(jìn)口的規定及匯率政策等方面的限制措施。

        【CPP114】訊:隨著(zhù)我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合的愈加緊密,我國保險業(yè)在日益成熟的市場(chǎng)環(huán)境下也迅速崛起,成為全球保險市場(chǎng)中的活躍主體。而在激烈的國際市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中,我國保險業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境也更為嚴峻,國際貿易一體化給我國出口信用保險帶來(lái)的影響也成為保險業(yè)關(guān)注和重視的問(wèn)題。國際貿易一體化促進(jìn)了我國對外貿易的發(fā)展和經(jīng)濟的增長(cháng),進(jìn)而促進(jìn)出口信用保險的發(fā)展。

        貿易自由化和出口信用保險的概念

        1.貿易自由化


        貿易自由化是指一國對外國商品和服務(wù)的進(jìn)口所采取的限制逐步減少,為進(jìn)口商品和服務(wù)提供貿易優(yōu)惠待遇的過(guò)程或結果。無(wú)論是以往的關(guān)貿總協(xié)定,還是現在的世貿組織,都是以貿易自由化為宗旨。

        貿易自由化原則是指限制和取消一切妨礙和阻止國際間貿易開(kāi)展與進(jìn)行的所有障礙,包括法律、法規、政策和措施等。

        這些貿易障礙不僅是指進(jìn)口關(guān)稅,還包括各種數量限制、政府的某些限制進(jìn)口的規定及匯率政策等方面的限制措施。這就要求世界貿易組織的成員國根據組織的要求加以調整。世界貿易組織允許各國采取漸進(jìn)的方法實(shí)現貿易自由化。而且從實(shí)際出發(fā),發(fā)展中國家需要的時(shí)間可能相對要長(cháng)一些。

        在中國貿易自由化戰略實(shí)施的過(guò)程中,體現出了明顯的多層次特征,即以WTO (GATT)為核心的多邊貿易體制下的貿易自由化為第一層次,以亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)框架內的貿易自由化為第二層次,以中國-東盟自由貿易區(FTA)框架內的貿易自由化為第三層次。三個(gè)層次相互補充、相互推動(dòng),共同推動(dòng)了中國貿易自由化的過(guò)程。

        國際貿易一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潮流,也是國際經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。隨著(zhù)全球經(jīng)濟發(fā)展,全球經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,國家間的矛盾和競爭日益激烈,由此推動(dòng)了世界經(jīng)濟區域化的不斷發(fā)展和區域經(jīng)濟合作組織不斷形成。

        2.出口信用保險

        出口信用保險,也叫出口信貸保險,是各國政府為提高本國產(chǎn)品的國際競爭力,推動(dòng)本國的出口貿易,保障出口商的收匯安全和銀行的信貸安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。以國家財政為后盾,為企業(yè)在出口貿易、對外投資和對外工程承包等經(jīng)濟活動(dòng)中提供風(fēng)險保障的一項政策性支持措施,屬于非營(yíng)利性的保險業(yè)務(wù),是政府對市場(chǎng)經(jīng)濟的一種間接調控手段和補充。出口信用保險承保的風(fēng)險包括商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險。商業(yè)風(fēng)險又稱(chēng)為買(mǎi)方風(fēng)險,指由于買(mǎi)方的商業(yè)原因造成的收匯風(fēng)險。政治風(fēng)險又稱(chēng)為國家風(fēng)險,指由于買(mǎi)方不能控制的政治原因造成的收匯風(fēng)險。

        貿易自由化對出口信用保險的影響


        當今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是朝著(zhù)國際一體化的方向發(fā)展。作為經(jīng)濟重要組成成分的保險業(yè),隨著(zhù)中國經(jīng)濟國際化進(jìn)程的加快,保險市場(chǎng)也必須走向國際化。

        1999年以前,中國企業(yè)外貿經(jīng)營(yíng)權限制較死,造成投保主體缺位,出口信用保險也因此發(fā)展極為緩慢。隨著(zhù)中國對外貿易經(jīng)營(yíng)主體資格的逐步放寬,多元化的外貿經(jīng)營(yíng)主體結構為出口信用保險的發(fā)展創(chuàng )造了更為有利的市場(chǎng)環(huán)境。

        2001年,由中國人民保險公司和中國進(jìn)出口銀行各自代辦的信用保險業(yè)務(wù)合并而成的中國出口信用保險公司(中國信保)成立。其作用體現在增強企業(yè)的風(fēng)險防范能力、鼓勵企業(yè)利用更靈活的支付方式開(kāi)拓市場(chǎng)、為企業(yè)創(chuàng )造融資便利、有助于實(shí)現出口市場(chǎng)多元化等幾個(gè)方面。

        2002年,是中國出口信用保險公司獨立經(jīng)營(yíng)的第一年,全年公司共實(shí)現承保保額27.5億美元,比2001年原人保公司出口信用保險部和進(jìn)口銀行部承保金額增長(cháng)15.2%。占一般貿易出口額的比重不到2%。隨著(zhù)貿易自由化程度加深,中國出口信用保險公司的承保金額逐年攀升。

        2009年,我國出口總額為12016億美元,短期出口信用保險直接拉動(dòng)了640億美元的高風(fēng)險業(yè)務(wù),直接拉動(dòng)出口增長(cháng)5個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)一般貿易出口增長(cháng)9個(gè)百分點(diǎn)。2009年,短期出口信用保險為902.7億美元的出口貿易提供了保障。按我國出口企業(yè)平均3%左右毛利潤率的慣例計算,可支持出口企業(yè)實(shí)現利潤185億元人民幣。

        出口信用保險在推動(dòng)我國出口貿易發(fā)展方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。但相對來(lái)講,我國出口信用保險的承保比率仍然落后于世界平均水平,和某些國家,如日本、法國、韓國等國比起來(lái),差距更大。我們應當充分認識出口信用保險在促進(jìn)出口貿易發(fā)展方面的重要意義,進(jìn)一步加強對出口信用保險的利用,充分發(fā)揮出口信用保險防范風(fēng)險,便利融資,促進(jìn)出口的杠桿作用。

        因此,我們應該不斷推進(jìn)貿易自由化,進(jìn)而推進(jìn)出口信用保險的發(fā)展。但今年的形勢不容樂(lè )觀(guān)。歐洲是中國最大的貿易伙伴,歐洲債務(wù)危機使我國出口面臨的就是全球需求縮水。再看中美貿易,從短期來(lái)看,中美之間很難爆發(fā)大規模貿易戰,但無(wú)論是經(jīng)濟因素還是政治因素,都讓奧巴馬政府有充足的理由將貿易保護進(jìn)行到底;從長(cháng)期來(lái)看,即使排除政治因素,中美兩國自身的經(jīng)濟結構調整也將讓兩國的貿易沖突成為常態(tài)。

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