舟山檢驗檢疫局已對該違規情況進(jìn)行了立案調查，并按照《中華人民共和國動(dòng)植物檢疫法》及《實(shí)施條例》對違規企業(yè)實(shí)施了行政處罰。這是2005年國家質(zhì)檢總局對出口木質(zhì)包裝要求加施IPPC專(zhuān)用標識以來(lái)舟山檢驗檢疫局首次查處偽造盜用IPPC標識案。

　　2005年，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》，要求從2005年3月起，出境貨物木質(zhì)包裝應當按照《辦法》列明的檢疫除害處理方法實(shí)施處理，并加施IPPC專(zhuān)用標識。只有經(jīng)檢驗檢疫機構考核合格的企業(yè)，才有對木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理并加施IPPC標識的資格。

　　一些不具備標識加施資格的企業(yè)，為利益所驅使，擅自偽造、盜用其他企業(yè)取得的IPPC標識樣式和編號，將未經(jīng)有效除害處理的木質(zhì)包裝用于出口，這種行為將造成惡劣影響：一是違反國家有關(guān)規定，擾亂了監管秩序。出口木質(zhì)包裝的生產(chǎn)、加工、標識加施、出口過(guò)程都應受到檢驗檢疫機構的監管，而這些偽造標識的企業(yè)逃避了檢驗檢疫機關(guān)的監管。二是危害了我國的出口信譽(yù)。冒用標識的木質(zhì)包裝一旦被國外查明是偽造的或檢出有害生物，必將對我國出口商品聲譽(yù)造成影響。三是擾亂出口木質(zhì)包裝市場(chǎng)。企業(yè)偽造IPPC標識，大大降低了成本，縮短了生產(chǎn)時(shí)間，以不正當的競爭手段對正規的標識加施企業(yè)產(chǎn)生沖擊，進(jìn)而損害市場(chǎng)的健康發(fā)展。四是損害了出口木質(zhì)包裝使用企業(yè)的利益。出口商品如果在國外入境口岸被檢出木質(zhì)包裝不合格，可能會(huì )影響通關(guān)速度，甚至遭受退運、銷(xiāo)毀等處理，給出口企業(yè)造成損失。因此，對偽造IPPC標識的違法行為必須嚴厲查處。

　　業(yè)務(wù)探討

　　木質(zhì)包裝呼喚國標

　　西南一場(chǎng)大旱，與森林過(guò)度砍伐、植被破壞，環(huán)境失衡不無(wú)關(guān)系。與之密切相關(guān)的木質(zhì)包裝循環(huán)利用卻遭遇難關(guān)，出臺相關(guān)國家標準顯得迫在眉睫。

　　木質(zhì)包裝：遭遇瓶頸制約

　　最近一段時(shí)間，江蘇檢驗檢疫協(xié)會(huì )木質(zhì)包裝分會(huì )會(huì )長(cháng)徐平可謂喜憂(yōu)交加。喜的是，他們承辦的“木質(zhì)包裝熱處理研究”項目取得了成功，得到了政府相關(guān)部門(mén)的肯定，還受到了通報表?yè)P和獎勵；憂(yōu)的是，木質(zhì)包裝循環(huán)利用卻一直遭遇瓶頸制約。在江蘇太倉市召開(kāi)的木質(zhì)包裝分會(huì )工作會(huì )議上，徐平憂(yōu)心忡忡地說(shuō)：“我們急切地需要國家標準來(lái)促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。”

　　森林危機：企業(yè)家的心事

　　江蘇檢驗檢疫協(xié)會(huì )木質(zhì)包裝分會(huì )現有100多家企業(yè)會(huì )員。無(wú)錫前程、南通華洋、昆山勝豐、常州佳宇、丹陽(yáng)振成等大型木質(zhì)包裝企業(yè)是協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)單位。分會(huì )還聘請到江蘇檢驗檢疫局植物檢測領(lǐng)域權威專(zhuān)家擔任顧問(wèn)。

　　徐平是無(wú)錫前程木質(zhì)包裝工程有限公司的董事長(cháng)。“前程木業(yè)”作為中國木質(zhì)包裝的知名企業(yè)，木質(zhì)包裝年產(chǎn)值過(guò)億元。眼下，“國家標準”，成為壓在他和幾位副會(huì )長(cháng)心里多年的一件心事。

　　多年來(lái)，木質(zhì)包裝處在一個(gè)被遺忘的角落。其工藝看似簡(jiǎn)單，產(chǎn)值相對較少，形形色色產(chǎn)品組成的包裝王國中“木質(zhì)包裝”并不顯眼。與此同時(shí)，木質(zhì)包裝的重要性也常被人們忽略，我國每年出口貨物因為木質(zhì)包裝出現疫情和不合格，而導致產(chǎn)品退貨或銷(xiāo)毀的事時(shí)有發(fā)生。

　　除了檢驗檢疫監管難點(diǎn)外，中國木質(zhì)包裝還存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)零散、企業(yè)競爭無(wú)序、對森林資源依賴(lài)度過(guò)高等問(wèn)題。

　　今年我國西南地區的一場(chǎng)大旱災，深深觸動(dòng)了不少木質(zhì)包裝企業(yè)的老板。徐平坦承，企業(yè)所用的部分原材料來(lái)自西南山區。雖說(shuō)是從正規渠道采購的，但他認為這次西南地區的旱災，與森林過(guò)度砍伐、植被破壞，環(huán)境失衡不無(wú)關(guān)系。

　　近年，“前程木業(yè)”買(mǎi)了座山。每次徐平上山看著(zhù)自己親手栽下的小樹(shù)苗，心情很復雜。他恨不能“拔苗助長(cháng)”———因為，他心愛(ài)的小樹(shù)苗長(cháng)得實(shí)在太慢了！

　　國家標準：一項迫切的課題

　　一邊是森林資源過(guò)度匱乏，一邊是木質(zhì)包裝無(wú)法高效回收利用而造成的巨大浪費。“一個(gè)木質(zhì)包裝就是一棵樹(shù)”，一些有識之士對木質(zhì)包裝面臨的窘境發(fā)出了這樣的感慨。

　　在對外貿易中，護衛“中國制造”走出國門(mén)的木質(zhì)包裝，必須按照客戶(hù)要求采用進(jìn)口國標準。比如，歐盟法規框架下的木質(zhì)包裝產(chǎn)品的回收利用率相當高，其包裝箱、托盤(pán)，甚至連小小的釘子都采用統一規格和標準，以便回收使用時(shí)拆卸方便。

　　“中國制造的木質(zhì)包裝為什么就不能有自己的國家標準呢？”企業(yè)人士的擔憂(yōu)與無(wú)奈，引起了在座的檢驗檢疫工作者的共鳴。

　　“現在連一顆小釘子都要花錢(qián)買(mǎi)歐洲人的。像集裝箱一樣，中國如果也能出臺木質(zhì)包裝的規格標準，國內外客戶(hù)就無(wú)可挑剔了。最后引領(lǐng)全國的木質(zhì)包裝企業(yè)都按此標準執行，一年循環(huán)使用的木材就相當可觀(guān)。”

　　一位會(huì )議代表指出，這是個(gè)值得深入研究的課題，制定國家標準和制定行業(yè)標準有很大的不同，需要多個(gè)職能部門(mén)協(xié)同作戰。我們現在已經(jīng)認識到這項工作的重要性，首要的任務(wù)就是企業(yè)應盡快形成相關(guān)文字材料，然后通過(guò)各種渠道進(jìn)行宣傳，引起全社會(huì )的重視。

　　眼下，制定國家統一的木質(zhì)包裝產(chǎn)品規格標準迫在眉睫。大家認為，只有想不到，沒(méi)有辦不到，只要認準一條正確的路，就必須堅持走下去。

　　江蘇檢驗檢疫協(xié)會(huì )負責人表示，將充分發(fā)揮在檢企之間的橋梁、紐帶作用，擔當好“娘家”的角色。

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