【CPP114】訊：今年以來(lái)，南通檢驗檢疫局從拓寬監管范圍、增強質(zhì)量意識和提升監管水平三方面入手，推出了誠信管理試點(diǎn)。據統計，1~4月，經(jīng)檢疫監管、除害處理的出境木質(zhì)包裝達1544批，共6.84萬(wàn)件，同比分別增長(cháng)35.32%和25%，均未出現檢疫質(zhì)量事故。

　　積分制

　　1.滿(mǎn)分12分，記分周期為1個(gè)季度，其中，對于標識加施企業(yè)的誠信核查記分包括除害處理、標識加施、溯源管理、質(zhì)量體系及質(zhì)量事故等17項。對于使用單位的誠信核查記分包括違規違法、不規范操作及管理不到位等6項。

　　2.在一個(gè)記分周期內，積分為0的，評定為“誠信企業(yè)”；積分在1~5之間的，評定為“預警企業(yè)”，通報企業(yè)進(jìn)行限期整改；積分在6~11之間的，評定為“關(guān)注企業(yè)”，實(shí)行批批查驗；積分為12的，評定為“重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)”，暫停出口資格。

　　焦點(diǎn)話(huà)題

　　6月的南通，驕陽(yáng)似火。在某出境木質(zhì)包裝標識加施企業(yè)里，木質(zhì)包裝熱處理窯內90攝氏度的爐溫給這天氣平添了幾分燥熱。“你們的木質(zhì)包裝除害處理臺賬記錄不清，無(wú)法實(shí)現有效溯源，根據《出境木質(zhì)包裝誠信管理記分辦法》，你們的誠信核查項第12項將被記3分，希望你們及時(shí)進(jìn)行有效整改。”在窯溫監控室內，南通檢驗檢疫局檢驗檢疫人員正在認真查閱企業(yè)木質(zhì)包裝除害處理及銷(xiāo)售臺賬記錄。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)南通開(kāi)放型經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，出境貨物木質(zhì)包裝的利用率持續上升，然而作為有害生物傳播的重要載體，其質(zhì)量也越來(lái)越受到世界各國檢疫部門(mén)的高度重視。“如何確保南通地區木質(zhì)包裝質(zhì)量，避免因木質(zhì)包裝質(zhì)量問(wèn)題而造成貨物的退運，這是我們一直在思考、在探索的問(wèn)題，誠信管理‘積分制’就是我們的一次有益嘗試。”南通檢驗檢疫局副局長(cháng)冉俊祥說(shuō)。據了解，今年該局以“質(zhì)量提升”活動(dòng)為契機，對出境木質(zhì)包裝實(shí)行“積分制”誠信管理試點(diǎn)，有力推動(dòng)了南通地區木質(zhì)包裝行業(yè)整體水平的提升。

　　該局成立了以分管局領(lǐng)導為組長(cháng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，全面部署、指導和督查試點(diǎn)工作。該局首先針對南通地區木質(zhì)包裝使用企業(yè)數量多、分布散，極易成為木質(zhì)包裝監管查驗的薄弱環(huán)節這一問(wèn)題，組織人員對轄區內木質(zhì)包裝使用單位進(jìn)行了一次全面的摸底調查，建成了涵蓋全市398家木質(zhì)包裝使用單位的數據庫，從而將監管范圍從木質(zhì)包裝標識加施企業(yè)拓寬到使用企業(yè)。該局還選取了30家木質(zhì)包裝使用單位和所有的標識加施企業(yè)，按照“誠信便利、失信懲處”的原則，通過(guò)企業(yè)自查、現場(chǎng)核查等多種途徑試行出境木質(zhì)包裝誠信管理，其中對于標識加施企業(yè)，主要核查包括除害處理、標識加施、溯源管理、質(zhì)量體系及質(zhì)量事故等17項誠信核查項；對于使用企業(yè)，主要核查包括違規違法、不規范操作及防疫措施不到位等6項誠信核查項。

　　“強化企業(yè)主體責任意識是提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，我們希望通過(guò)‘積分制’來(lái)達到‘預警’、‘關(guān)注’以及‘重點(diǎn)關(guān)注’的目的，從而進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)增強自律和質(zhì)量意識。”該局植物檢疫科科長(cháng)楊占臣是這樣形容試行誠信管理的初衷的。的確，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，已有1家標識加施企業(yè)和7家使用企業(yè)被評定為“預警企業(yè)”，1家標識加施企業(yè)被評定為“關(guān)注企業(yè)”。企業(yè)自律意識得到了明顯增強，出境木質(zhì)包裝質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。據統計，前5個(gè)月，經(jīng)該局檢疫監管進(jìn)行除害處理的出境木質(zhì)包裝達1937批，共9.16萬(wàn)件，同比分別增長(cháng)35%和29%，均未出現檢疫質(zhì)量事故。

　　南通某知名木質(zhì)包裝標識加施企業(yè)被評定為“關(guān)注企業(yè)”后，企業(yè)老總感觸頗深：“以往我們認為只要把產(chǎn)品做好達到出口標準就行了，此次誠信管理試點(diǎn)，為我們這些企業(yè)管理層注入了新的質(zhì)量意識思維。我們一定會(huì )把責任落實(shí)到位，絕不放過(guò)任何一個(gè)細小的生產(chǎn)環(huán)節，做到檢驗檢疫人員來(lái)企業(yè)檢查與不來(lái)檢查一個(gè)樣！”

　　面對企業(yè)質(zhì)量意識在這次活動(dòng)中的轉變，南通檢驗檢疫局局長(cháng)刁彩華表示：“這次試點(diǎn)可以說(shuō)是理念的轉換和模式的創(chuàng )新，是推動(dòng)大質(zhì)檢工作機制的一個(gè)有效嘗試。今后，我們還將進(jìn)一步完善積分管理辦法，并逐步推廣到其他出口行業(yè)中去，提升企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、規范管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。”

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　　江陰嚴格準入制度遏制木質(zhì)包裝甲醛超標

　　5月26日，江陰檢驗檢疫局檢疫人員對一批進(jìn)境集裝箱實(shí)施開(kāi)箱查驗時(shí)發(fā)現箱內甲醛嚴重超標。經(jīng)檢測該集裝箱內甲醛濃度達到6.09ppm，超過(guò)國家相關(guān)標準限值60倍，這已是該局5月份截獲的第18批甲醛超標入境木質(zhì)包裝。

　　據江陰檢驗檢疫局檢疫人員反映，隨著(zhù)膠合板木托、木箱在外貿運輸包裝中的廣泛使用，口岸集裝箱檢疫發(fā)現甲醛超標批次呈大幅攀升態(tài)勢。這不僅對口岸查驗人員及裝卸工作人員帶來(lái)極大的健康隱患，而且不可避免地危害了環(huán)境。目前，口岸檢疫部門(mén)發(fā)現甲醛超標包裝，除要求將集裝箱移至安全地點(diǎn)開(kāi)箱散毒，對貨物拆卸后的木質(zhì)包裝實(shí)施銷(xiāo)毀處理外，還要求國內收貨人及時(shí)向外方通報，督促?lài)�外出口商提高木質(zhì)包裝材料質(zhì)量，但上述舉措對外方約束力不強，不排除部分外商為降低運輸包裝成本，故意選用劣質(zhì)木包裝，將違法違規成本轉嫁國內收貨人。

　　為此檢疫人員建議，為有效遏制甲醛超標木包裝入境，可參照木質(zhì)家具市場(chǎng)準入原則，對甲醛釋放量超過(guò)一定限量標準的入境木包裝連同所包裝貨物，實(shí)施退運等處理，用更嚴格的準入制度來(lái)規范市場(chǎng)。

　　舟山首次查獲偽造出口木質(zhì)包裝標識案

　　日前，舟山檢驗檢疫局檢疫人員在對出口貨物木質(zhì)包裝使用企業(yè)———舟山某標準件制造有限公司進(jìn)行監管時(shí)，在該公司的發(fā)貨區，發(fā)現其使用的木箱上的IPPC專(zhuān)用標識沒(méi)有按照現行規定加施，其標識編號為CN-031/MB-33/DB，標識樣式與CN-031/MB-33/DB標識加施企業(yè)的樣式不一致。檢疫人員懷疑有造假嫌疑，立即與標識加施企業(yè)取得聯(lián)系，并與企業(yè)有關(guān)人員兩次到現場(chǎng)確認并取證，證實(shí)該批標識確實(shí)為假冒。經(jīng)與生產(chǎn)企業(yè)核實(shí)，該企業(yè)承認了偽造盜用IPPC專(zhuān)用標識行為的事實(shí)。檢疫人員當場(chǎng)收繳了假冒標識印章一枚。