【CPP114】訊：中美第二輪戰略與經(jīng)濟對話(huà)將于2010年5月24日至25日在北京舉行。中國國家主席胡錦濤特別代表、國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國屆時(shí)將同美國總統奧巴馬特別代表、國務(wù)卿希拉里·克林頓和財政部長(cháng)蓋特納共同主持對話(huà)。

　　經(jīng)濟對話(huà)：交鋒

　　本次對話(huà)的議題是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在昨天舉行的外交部例行記者會(huì )上，發(fā)言人馬朝旭對此沒(méi)有具體回答，但我們可以通過(guò)對兩國關(guān)系的分析以及彼此間的互動(dòng)作一預判。

　　在經(jīng)濟領(lǐng)域，人民幣匯率問(wèn)題將是美方的首要關(guān)切。雖然美方推遲了公布“匯率操縱國”報告，但同時(shí)留下后手，稱(chēng)將借助兩國高端對話(huà)進(jìn)行磋商，其中就包括本輪對話(huà)。所以中美雙方就匯率問(wèn)題唇槍舌劍，幾乎將是鐵定的。

　　此外，美方也將談及擴大對華出口以及向中方推銷(xiāo)清潔能源技術(shù)。在全球市場(chǎng)普遍萎靡之下，中國巨大的市場(chǎng)讓美國垂涎。而在美對華諸項出口中，清潔能源銷(xiāo)售能夠惠及彼此。

　　相應的，中方也有自己的關(guān)注點(diǎn)，那就是美方愈演愈烈的貿易保護主義。今年以來(lái)美對華出口增長(cháng)迅猛，但遺憾的是，美國的貿易保護之墻卻越壘越高：輸美無(wú)縫鋼管、油井管、銅版紙等都難逃貿易保護主義的大棒。此外，要求美方解除對華高端技術(shù)出口設限也是中方一貫的主張，在本次會(huì )議中也很有可能被提及。

　　其他問(wèn)題，諸如中方要求美元遵守貨幣紀律、改善中資在美投資環(huán)境、中國持有美國債券安全性；美方要求改善所謂本國企業(yè)在華“不公”待遇，要求中方尊重知識產(chǎn)權等也會(huì )在經(jīng)濟對話(huà)中一并提起。

　　戰略對話(huà)：溫故

　　相對于經(jīng)濟對話(huà)的熱點(diǎn)交鋒，戰略對話(huà)也許更側重于“溫故”。

　　“戰略對話(huà)的首要任務(wù)就是梳理首輪對話(huà)之后的中美關(guān)系，找出兩國關(guān)系緊張的原因”，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)金燦榮認為，其次就是對彼此戰略關(guān)切的再確認。

　　對于中方而言，再次重申本國核心利益必不可少，尤其是堅決反對美國政要會(huì )見(jiàn)達賴(lài)、堅決反對美向臺軍售。此外，作為世界上最大的發(fā)展中國家以及最大的發(fā)達國家，中國將在傳統能源領(lǐng)域開(kāi)發(fā)、氣候變化談判、在國際組織內合作等問(wèn)題上與美方交換意見(jiàn)。

　　美方將會(huì )提出希望中方在其所關(guān)注問(wèn)題上予以配合，其中主要包括朝核問(wèn)題、伊核問(wèn)題、核不擴散問(wèn)題等，此外對于韓國“天安號”事件，彼此也會(huì )協(xié)調立場(chǎng)。當然在會(huì )談中，美方還會(huì )拿所謂人權、互聯(lián)網(wǎng)自由、宗教等問(wèn)題說(shuō)事，以此作為挾制中國的棋子。

　　中美關(guān)系能否回穩

　　中美首輪戰略與經(jīng)濟對話(huà)于去年7月在華盛頓舉行，相較于首輪對話(huà)，本次對話(huà)又有哪些區別與期待呢？

　　首先，實(shí)質(zhì)性強。首輪對話(huà)的最大意義在于為中美建立了一個(gè)交流與合作的高端平臺，為雙方今后加深了解、促進(jìn)合作打下堅實(shí)的基礎，可以說(shuō)形式更重于實(shí)質(zhì)。復旦大學(xué)美國研究中心副主任吳心伯教授認為，首輪對話(huà)兩國形成了大的互動(dòng)框架，實(shí)質(zhì)性層面涉及的不多，而第二輪對話(huà)將縱深化與具體化，這也可以從本輪經(jīng)濟對話(huà)議題中得以旁證。

　　其次，背景不同。首輪對話(huà)之時(shí)，中美之間還處于“蜜月期”，而今年以來(lái)美國不斷制造事端，中美關(guān)系跌入冰點(diǎn)。在這種情況下，兩國更需要坐下來(lái)談，雖然或許很難取得突破，但談總比不談好，對話(huà)總比對抗好。

　　至于這次對話(huà)對兩國關(guān)系的意義，專(zhuān)家看法并不一致。金燦榮認為，本次對話(huà)有助于讓受到干擾的中美關(guān)系拉回正常的軌道，而復旦大學(xué)國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng)沈丁立對此持謹慎態(tài)度，認為對話(huà)作用有限，只起到穩定、預防和管控矛盾爆發(fā)的作用，而上海美國學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)丁幸豪則比較中立，認為中美關(guān)系有其本身的脆弱性，雖然呈現W形曲折發(fā)展，但前進(jìn)還是主流。 



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