【CPP114】訊：對于美國商務(wù)部近期對中國造紙商的“雙反”（反傾銷(xiāo)、反補貼）初裁,國內造紙商們有話(huà)說(shuō)。

　　“我們的打算是,希望中國政府出面,向WTO爭端解決機構提出申訴。”代表造紙行業(yè)協(xié)會(huì )、多家造紙公司參與“雙反”案的律師劉松濤昨天告訴《第一財經(jīng)日報》記者。

　　2009年9月23日,美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )受理了三家美國造紙公司及美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )的聯(lián)合申訴。申訴稱(chēng),中國和印尼銅版紙企業(yè)獲得政府補貼,并向美國傾銷(xiāo)銅版紙。

　　今年3月3日,美國商務(wù)部宣布了針對從中國進(jìn)口銅版紙12.83%的反補貼稅;緊接著(zhù)4月29日,美方對中國多個(gè)造紙商又課以30.82%到135.8%不等的稅率。

　　為了配合調查,國內的代表律師準備了16000多頁(yè)的申訴材料直接送到美國商務(wù)部,希望中國銅版紙業(yè)能夠得到行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟地位待遇,但被美方直接拒絕。

　　劉松濤昨天表示:“銅版紙（企業(yè)）的目標是,希望中國政府出面,就美方的這一拒絕向WTO爭端解決機構提出申訴。我們確信,美方的做法不符合WTO的相應規則。”

　　在美方調查中國企業(yè)是否存在傾銷(xiāo)、（政府）補貼的過(guò)程中,中國企業(yè)和行業(yè)都做了充分的抗辯。商務(wù)部在調查中也給了很大的支持。整個(gè)調查涉及1100家企業(yè),涉及其股權信息、原料情況等等。而以往的案例中,申訴材料一般為200到300頁(yè)。

　　劉松濤還提到,該案的另一大不同點(diǎn)還在于,在美國商務(wù)部提出初裁后中方企業(yè)就立即在準備提請中國政府,以獲得支持。而以前都是在外方作出終裁決定后,國內企業(yè)再向政府提出,要求申訴。

　　WTO爭端解決機構的工作步驟是,首先申訴方會(huì )在該機構的例會(huì )和特會(huì )上提出磋商請求,由雙方政府進(jìn)行磋商。如果不能實(shí)現滿(mǎn)意的結果,那么申訴方就可要求成立“專(zhuān)家組”,對案件進(jìn)行裁決。
　　
　　這次造紙“雙反”案件中,影響最大的企業(yè)有三家,金東紙業(yè)（下稱(chēng)“APP”,屬印尼金光集團）、太陽(yáng)紙業(yè)以及晨鳴紙業(yè)。劉松濤告訴記者,上述企業(yè)分別占中國出口美國銅版紙量的90%以上,其中金光紙業(yè)占70%,太陽(yáng)和晨鳴各為30%和3%。

　　三企業(yè)的管理層都分別表示,上述重稅開(kāi)征后出口至美國的銅版紙數量已大幅減少。而盡管出口美國的銅版紙數量有限,抗議美方“雙反”初裁的行動(dòng)也將推進(jìn)。

　　APP公司對于本次申訴的結果持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　招商證券研究員王旭東表示:“其實(shí)中國企業(yè)之所以要作抗爭也有其他原因,因為美方的制裁,也影響國內造紙廠(chǎng)在其他地區的出口。”歐盟近期也提出了對國內造紙業(yè)的反傾銷(xiāo)調查。美方若能收回“雙反”裁決,那么中國造紙商出口歐洲市場(chǎng)也可能更加順利一些。

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