【CPP114】訊：編輯：假冒偽劣農資是“三農”的大敵。今年3月初，農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、中華全國供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合發(fā)文，確定了《2010全國農資打假和監管工作要點(diǎn)》。要點(diǎn)包含哪些內容？

　　農業(yè)部監管局：一是清理整頓農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，二是嚴格農資產(chǎn)品市場(chǎng)準入機制，三是加大農資市場(chǎng)監管力度，四是強化農資產(chǎn)品質(zhì)量監測，五是集中力量查處違法犯罪案件，六是加強農資廣告監管。

　　編輯：作為農資市場(chǎng)的監管者之一，國家工商總局在對農資市場(chǎng)的監管中，發(fā)現較多的問(wèn)題有哪些？

　　工商總局市場(chǎng)司：目前農資市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題是：

　　1.農資經(jīng)營(yíng)行為有待進(jìn)一步規范。非法經(jīng)營(yíng)者在農資銷(xiāo)售旺季走村串戶(hù)銷(xiāo)售農藥、化肥的現象在邊遠地區和交通不便的地方依然存在，有些經(jīng)營(yíng)者還打著(zhù)“科技下鄉”、“扶貧支農”的旗號銷(xiāo)售劣質(zhì)農資坑害農民。

　　2.制售假冒偽劣農資的手段更加隱秘。個(gè)別地區的不法分子采取地下流通、異地銷(xiāo)售或者與監管部門(mén)打“時(shí)間差”、“游擊戰”等方式逃避監管。

　　3.化肥有效含量不足、虛假標識等現象比較突出。有的不法分子利用虛假標識、偷減化肥有效成分含量等手法坑害農民，這是當前化肥造假的主要手段之一。一些不法分子還采用給化肥取個(gè)洋名字、標注國外企業(yè)名稱(chēng)監制或授權等方式冒充進(jìn)口化肥是近年來(lái)較為突出的現象，使農民群眾混淆和誤認。

　　4.農資商品標簽和使用說(shuō)明不規范現象比較突出。農資標簽和文字說(shuō)明不夠規范，特別是農藥標簽無(wú)中文通用名稱(chēng)、無(wú)注意事項說(shuō)明、農藥毒性標志不規范、任意擴大防治對象等問(wèn)題比較突出，加上農民缺乏對化肥識假辨假知識，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全構成潛在威脅。

　　5.農資售后服務(wù)有待加強。由于當前部分農資經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識不足，重銷(xiāo)售輕售后技術(shù)指導，不能正確指導農民合理使用農資產(chǎn)品，易給農民造成不必要的經(jīng)濟損失。

　　編輯：購買(mǎi)農資的農民要更好地維護自己的合法權益、避免上當，特別需要注意哪些事項？

　　工商總局市場(chǎng)司：農民群眾購買(mǎi)農資時(shí)需謹記“五要”：

　　一要慎選購買(mǎi)場(chǎng)所。購買(mǎi)農資時(shí)要到證照齊全，有經(jīng)營(yíng)資格、信譽(yù)良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不要貪圖便宜或省事，在無(wú)證照或流動(dòng)商販處購買(mǎi)。

　　二要認真查驗包裝和標識。選購種子、化肥、農藥等農資時(shí)要仔細查看有無(wú)合格證、廠(chǎng)名廠(chǎng)址、商標標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。不要購買(mǎi)包裝破損、標識不清、不全的農資商品或商品名稱(chēng)與英文標識不一致的農資商品。

　　三要索取蓋有經(jīng)營(yíng)單位公章的信譽(yù)卡及發(fā)票。發(fā)票要清楚準確地標明購買(mǎi)時(shí)間、商店商品名稱(chēng)、數量、等級、規格、型號、價(jià)格等主要項目。

　　四要保存少量樣品。影響農作物收成的因素比較復雜，在使用農資產(chǎn)品的時(shí)候，除了要科學(xué)使用外，最好留存少量樣品并用保鮮袋包裝好，這樣如果出現了質(zhì)量問(wèn)題，可以拿樣品到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測，以便于更好地維權。

　　五要熟悉解決糾紛渠道。發(fā)生農資消費糾紛或者發(fā)現假冒偽劣農資時(shí)，及時(shí)向當地農業(yè)部門(mén)12316、工商部門(mén)12315申訴舉報。

　　編輯：每年都會(huì )有一些農民遭遇假冒偽劣農資的侵害。有哪些途徑、方法更便于受害農民維權？

　　工商總局市場(chǎng)司：農民發(fā)現和購買(mǎi)了假劣種子、化肥、農藥，或假劣種子、化肥、農藥并已給農業(yè)生產(chǎn)造成損失，可以采取直接索賠、申請鑒定、舉報投訴等三種途徑進(jìn)行維權，挽回經(jīng)濟損失。

　　一、按照有關(guān)法律的規定，因農資質(zhì)量造成的損失可以要求農資經(jīng)營(yíng)者賠償自己的損失和有關(guān)費用。因此，購買(mǎi)到假劣農資的農民，可拿著(zhù)購買(mǎi)種子、化肥、農藥的發(fā)票、包裝袋、標簽、信譽(yù)卡等相關(guān)資料，直接向種子、化肥、農藥的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行索賠。也可通過(guò)自行和解、申請有關(guān)部門(mén)調解、向人民法院起訴等途徑追回損失。

　　二、農民在購買(mǎi)農資時(shí)，如果遇到受害原因不明或經(jīng)營(yíng)者不認同責任認定的情況，可將疑似假劣種子、化肥、農藥送種子、農藥、化肥質(zhì)量監督管理部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢驗檢測，對已經(jīng)造成損失的可向農業(yè)行政主管部門(mén)申請田間現場(chǎng)鑒定，確定受害程度和損失大小，作為索賠的依據。

　　三、農民在購買(mǎi)到假劣農資后，可向農業(yè)部門(mén)（12316）、工商行政管理部門(mén)或消費者協(xié)會(huì )（12315）舉報投訴，要求農業(yè)、工商、消協(xié)等部門(mén)維權打假，查處違法行為，幫助解決經(jīng)濟賠償問(wèn)題。

　　編輯：地方政府相關(guān)部門(mén)在為農民提供農資服務(wù)時(shí)需要注重哪些環(huán)節？需要鑿實(shí)哪些薄弱環(huán)節？

　　農業(yè)部監管局：各相關(guān)部門(mén)在為農民提供農資服務(wù)方面要注意兩個(gè)問(wèn)題：一是確保質(zhì)量合格，要加強對農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的審核，對農資質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)項檢測，嚴防不合格農資流入田間地頭。二是實(shí)現價(jià)格優(yōu)惠，要從信譽(yù)好、實(shí)力強的大型農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接進(jìn)貨，盡量減少中間環(huán)節，降低農資價(jià)格，確保農民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農資。同時(shí)要加強對農民的技術(shù)指導，幫助農民科學(xué)合理使用農資，降低成本。

　　同時(shí)要注意把好生產(chǎn)關(guān)、經(jīng)營(yíng)關(guān)。要加強對農資生產(chǎn)企業(yè)的監管，核查企業(yè)是否符合相關(guān)資質(zhì)，要求企業(yè)嚴格按照產(chǎn)品組成和質(zhì)量標準進(jìn)行生產(chǎn)，并定期對產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。要督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬制度，要求進(jìn)貨時(shí)查驗產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)證書(shū)和檢測合格證明，并向使用者說(shuō)明農資的使用范圍、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項，定期對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查。

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