【CPP114】訊：突出表現在以下六個(gè)方面：

　　一、把握發(fā)展趨勢，積極引導印包企業(yè)做大做強

　　印刷包裝產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟全球化的今天，其地位和作用愈發(fā)凸顯，并擁有一個(gè)領(lǐng)域寬廣且需求巨大的潛在市場(chǎng)，是新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
市新聞出版局作為行業(yè)主管部門(mén)，在履行政府部門(mén)職能的同時(shí)，積極引導、規范和繁榮印刷包裝產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展，使其真正滿(mǎn)足全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。局領(lǐng)導班子審時(shí)度勢，緊盯全市經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)調整的大趨勢，正確研判行業(yè)發(fā)展形勢和需要，圍繞培育做大做強印包產(chǎn)業(yè)這一目標，解放思想，更新觀(guān)念，轉換職能，開(kāi)拓視野，扎實(shí)工作，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟需求接軌，堅持傳統印包產(chǎn)業(yè)向商業(yè)印包產(chǎn)業(yè)轉型，堅持培育扶持本土印包企業(yè)做大做強。通過(guò)組織企業(yè)學(xué)習先進(jìn)發(fā)達地區的管理理念，開(kāi)拓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者視野，使業(yè)界提高了認識，更新了觀(guān)念，學(xué)到了技術(shù)，增強了推動(dòng)全市印包產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的決心和信心。
面對惠普等世界500強IT企業(yè)大舉入渝，各種配套包裝印刷、光盤(pán)復制等需求劇增的歷史性發(fā)展機遇，市新聞出版局充分調動(dòng)各方積極性，利用一切可能和機會(huì )，主動(dòng)為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，支持我市印包復制企業(yè)進(jìn)行跨區域、跨行業(yè)、跨所有制重組聯(lián)合，在短期內完成了資質(zhì)、技術(shù)、設備、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的調整改造工作，做好了迎接產(chǎn)業(yè)轉移的各項準備。

　　二、強化規范管理，大力促進(jìn)印包產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展

　　為規范管理，市新聞出版局于09年啟動(dòng)了為期半年的印包行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決企業(yè)執行五項制度、委印手續、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、轉讓許可證等問(wèn)題。同時(shí)，積極推行“規模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系制度”，努力構建以“四大準入”為基礎的印包監管體系，堅決取締嚴重違規、不符合資質(zhì)條件的印包企業(yè)，增強了政府產(chǎn)業(yè)政策的引導力，強化了行業(yè)主管部門(mén)宏觀(guān)調控力，凸顯了行業(yè)管理的針對性、時(shí)效性，全市印包業(yè)實(shí)力、品牌、知名度和特色得到了進(jìn)一步彰顯，步入了健康發(fā)展的快車(chē)道。

　　全市現有印包企業(yè)（含打印復�。�3694家，其中:出版物印刷47家; 出版物專(zhuān)項印刷157家（專(zhuān)項裝訂11家、專(zhuān)項制版32家）;包裝裝潢印刷515家;其他印刷品印刷866家；復印、打印經(jīng)營(yíng)戶(hù)2099家。行業(yè)在西部地區處于領(lǐng)先水平，擁有海德堡、羅蘭、高寶、小森等四色進(jìn)口先進(jìn)設備和八色高速輪轉等較為先進(jìn)的設備。包裝裝潢印刷方面，門(mén)類(lèi)齊全，設備先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎良好。有以煙標生產(chǎn)為龍頭的彩箱彩盒等紙質(zhì)印刷，有服裝、食品、日用品的塑料印刷，有工業(yè)、農業(yè)用的編織袋印刷等，業(yè)務(wù)范圍涵蓋西部地區。

　　截止2009年12月31日，全市印包業(yè)固定資產(chǎn)原值達到88.25億元，較2008年增長(cháng)12.09%；實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值82.78億元，較2008年增長(cháng)了31.29%；稅利合計7.86億元，較2008年增長(cháng)了42.29%；為全市提供常年固定就業(yè)崗位5.29萬(wàn)個(gè)，較2008年增長(cháng)了21.01%；新增投資總額8000萬(wàn)元以上的大型包裝裝潢印刷企業(yè)2家，全市印刷包裝產(chǎn)業(yè)邁上了一個(gè)新臺階，呈現了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，具備了服務(wù)全市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的競爭實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎。

　　三、緊盯龍頭企業(yè)，努力提升本土印包核心競爭力

　　在推動(dòng)印包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，市新聞出版局始終把做大做強龍頭企業(yè)作為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，在大力扶持本土企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還十分注重引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。先后與雅昌企業(yè)集團、中華商務(wù)、金泰包裝等國內外知名印包企業(yè)進(jìn)行接觸，力爭其重大項目落地重慶。目前已達成項目合作意向2個(gè)，涉及數字化印刷、彩箱包裝印刷等。與此同時(shí)，積極培育本土龍頭企業(yè)，在政策傾斜、市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)資源等方面給予支持，在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范集聚作用。

　　重慶華林印務(wù)公司是一家以出版物印刷為主的綜合性民營(yíng)印刷企業(yè)，系我市骨干印包企業(yè)，實(shí)力雄厚，下屬5家企業(yè)均為優(yōu)良企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋全國十多個(gè)省區市。在市新聞出版局的大力支持幫助下，該企業(yè)實(shí)現了跨越式發(fā)展，固定資產(chǎn)達3億元，品種有1000多個(gè)，年產(chǎn)值超3億元，在國內名列前茅，已成為我市乃至西部地區的印包龍頭，極大地提升了我市印包業(yè)的核心競爭力。

　　四、打造產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度

　　我市印包業(yè)“散、小、弱、差”等問(wèn)題，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為徹底改變這一現狀，市新聞出版局通過(guò)近一年的上下大力協(xié)調推動(dòng)，首個(gè)集研發(fā)、生產(chǎn)、物流為一體的傳統和數字印刷包裝特色工業(yè)園區----重慶現代印刷包裝基地項目于2009年3月正式落戶(hù)江津珞璜。

　　基地規劃占地約2平方公里，分兩期建設。采取集約化、規�；�發(fā)展模式，按照經(jīng)濟優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)聚集的原則，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)鏈為目標，以徹底改變我市印包業(yè)散、小、弱、差為目的，努力提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度，提高設備利用率，增強園區配套能力，生產(chǎn)各類(lèi)印刷包裝產(chǎn)品，滿(mǎn)足社會(huì )對印包產(chǎn)品和服務(wù)的需要�；�地建成后，可容納100家以上印刷包裝企業(yè)，以及提供原輔材料、印刷包裝設備和倉儲物流、科研、培訓等各種服務(wù)功能的大量配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈較完整、年產(chǎn)值超100億元的現代印刷包裝和文化產(chǎn)業(yè)園區，新增上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，園區社會(huì )和經(jīng)濟效益明顯。

　　五、轉變工作職能，努力提升引導力和服務(wù)水平

　　市新聞出版局積極轉變職能和工作方式，把管理變成服務(wù)，把政策變成行動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，不斷深入基層開(kāi)展調研活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心聲。積極為民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難，努力為民營(yíng)企業(yè)搭建發(fā)展平臺，促進(jìn)了全市民營(yíng)印包業(yè)的蓬勃發(fā)展，其產(chǎn)能已占全市印包總產(chǎn)能的80%以上，成為推動(dòng)我市印包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

　　重慶金雅迪彩色印刷有限公司是一家民營(yíng)企業(yè)，本世紀初開(kāi)始蹣跚起步。在市新聞出版局的大力扶持和正確引導下，該企業(yè)獨辟蹊徑，走技術(shù)研發(fā)和工藝改良之路，很快打開(kāi)了局面，樹(shù)立了良好品牌。目前，該企業(yè)已成為重慶精品印刷第一品牌，步入了經(jīng)濟和社會(huì )效益雙豐收的良性發(fā)展軌道。

　　六、注重培訓鑒定，打造高素質(zhì)印裝業(yè)員工隊伍

　　為貫徹新聞出版總署“四大準入”的相關(guān)要求，市新聞出版局牽頭，加大行業(yè)人才的培養力度，積極與市勞動(dòng)部門(mén)和相關(guān)院校合作，大力構建全市印包行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才持續涵養的體制機制，常年開(kāi)展職業(yè)技能認證工作，努力打造與建設新聞出版強市相適應的印刷包裝行業(yè)人才隊伍。今年9月開(kāi)始首批招生，開(kāi)設2個(gè)高職專(zhuān)業(yè)，每年可培養具有大專(zhuān)以上的專(zhuān)業(yè)人才200名以上，為全市印包業(yè)可持續發(fā)展奠定堅實(shí)的人才基礎，助推我市印包業(yè)發(fā)展騰飛。

　　在上述六個(gè)方面的工作基礎上，市新聞出版局將繼續堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊跟全市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，重點(diǎn)扶持包裝裝潢印刷企業(yè)，采取各種有力措施推動(dòng)行業(yè)提檔升級。

　　一是依法行政、規范管理，出臺關(guān)于進(jìn)一步加強出版物印刷企業(yè)管理的指導意見(jiàn)，重申其經(jīng)營(yíng)范圍劃分和資質(zhì)申報的條件。

　　二是調整全市印刷企業(yè)審批管理辦法，明確市區（縣）兩級審批權限、所負責任和備案制度。

　　三是進(jìn)一步增強全市印包行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和規�；�的引導和推進(jìn)力度。

　　四是進(jìn)一步明確包裝裝潢印刷的發(fā)展方向，積極扶持現有企業(yè)加大投入，進(jìn)行技術(shù)改造，增強競爭力。

　　五是積極做好服務(wù)工作，搭建幫助企業(yè)發(fā)展壯大的發(fā)展平臺，拓展我市印包行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　六是繼續組織企業(yè)學(xué)習推廣外地尤其是上海、浙江、廣東等地在培育發(fā)展印包產(chǎn)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，促進(jìn)我市印包產(chǎn)業(yè)不斷邁上新臺階。
 

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