- 2019年7月10日-12日，上海攬境展覽主辦的2019年藍鯨國際標簽展、包裝展...[詳情]
2019年藍鯨標簽展_藍鯨軟包裝展_藍鯨
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限制過(guò)度包裝：低碳經(jīng)濟的里程碑
2010-04-20 00:00 來(lái)源：食品商務(wù)網(wǎng) 責編：Quincy
- 摘要：
- 商品的過(guò)度包裝，首先帶來(lái)的問(wèn)題就是包裝廢棄物對環(huán)境所造成的污染。據有關(guān)資料顯示：截止至2009年，我國包裝業(yè)企業(yè)已超過(guò)25000家，年產(chǎn)量約3000多萬(wàn)噸。由于70%以上的商品包裝為一次性用品，使用后即變?yōu)榘b廢棄物。因此，僅去年我國668座城市產(chǎn)生的8000萬(wàn)噸生活垃圾中，有30%是包裝廢棄物，即每年產(chǎn)生約2400萬(wàn)噸包裝廢棄物，較2008年增長(cháng)約12%。
【CPP114】訊：中國是禮儀之邦，每逢節日，親朋好友間相互贈送禮品是社交活動(dòng)中必不可少的環(huán)節之一，因此商品的過(guò)度包裝所造成的資源浪費與環(huán)境污染也成為了我國亟待解決的問(wèn)題。
中秋佳節是我國的傳統節日，在這一天人們最主要的活動(dòng)就是吃月餅。然而，隨著(zhù)近年來(lái)經(jīng)濟的快速發(fā)展，月餅的包裝越來(lái)越精美，價(jià)格也是水漲船高，幾塊月餅竟然賣(mài)到幾萬(wàn)元甚至是幾十萬(wàn)元。“天價(jià)月餅”與“豪華禮盒”不斷推陳出新，不僅使節日本身變了“味道”，豪華的包裝在廢棄后更是造成了嚴重的資源浪費與環(huán)境污染。早在2005年9月2日，國家質(zhì)檢總局與國家標準委就發(fā)布了月餅的國家強制性標準——《月餅》(GB 19855-2005)，標準中明確規定月餅包裝要求選擇可降解或易回收，符合安全、衛生、環(huán)保要求的材料，包裝成本應不超過(guò)月餅出廠(chǎng)價(jià)格的25%，單粒包裝的空位應不超過(guò)單�？傮w容積的35%，單粒包裝與外盒包裝內壁及單粒包裝間的平均距離應不超過(guò)2.5cm。標準實(shí)施以來(lái)，收到了很好的效果，市場(chǎng)上的“天價(jià)月餅”已基本不見(jiàn)了蹤影。但是，其他商品，尤其是食品與化妝品的過(guò)度包裝問(wèn)題，也漸漸凸顯出來(lái)。
為解決我國經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境間的矛盾，2008年8月29日，第十一屆全國人大第四次會(huì )議上通過(guò)了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，并于2009年1月1日起正式實(shí)施�！堆h(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》綜合體現了促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、提高資源利用效率以及保護和改善環(huán)境的目的價(jià)值;明確了政府的責任與企業(yè)的責任;通過(guò)預防優(yōu)先與綜合治理相結合的方式，指出了減量化、再利用和資源化是發(fā)展我國循環(huán)經(jīng)濟的必要措施。但是，《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》僅僅對于循環(huán)經(jīng)濟的主要環(huán)節和主要方面提出了一些原則性的要求，對于一些諸如如何遵守、如何鼓勵、如何追究責任等問(wèn)題，并沒(méi)有進(jìn)一步明確。因此，該法只是一部促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本法，如不能設立詳細的規章與其銜接，那么，這部法律將缺乏有力的可監督性與可執行性。
為推動(dòng)我國食品及化妝品生產(chǎn)企業(yè)減少商品中的消耗，推進(jìn)資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設，由國家質(zhì)檢總局與國家標準委共同發(fā)布的國家強制性標準《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2009)于2009年3月31日發(fā)布，并定于今年年4月1日起正式實(shí)施。該標準對于飲料、酒、糕點(diǎn)、糧食、保健品、化妝品及其它食品的包裝空隙率、成本及層數都分別做出了明確的限制說(shuō)明。其中包裝層數統一要求不可超過(guò)3層，糧食的包裝不得超過(guò)2層;成本除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的20%，其中商品銷(xiāo)售價(jià)格的核定以商品制造商與銷(xiāo)售商簽訂的合同銷(xiāo)售價(jià)格或以該商品的市場(chǎng)正常銷(xiāo)售價(jià)格計算;由于商品種類(lèi)的不同，空隙率的要求略有不同，如飲料和酒的最大空隙率為55%，糕點(diǎn)的最大空隙率為60%，化妝品的最大空隙率為50%，糧食的最大空隙率為10%等，但是所有食品和化妝品的最高空隙率不得超過(guò)60%。因此，這也是我國繼頒布《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》后，為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設低碳經(jīng)濟所邁出的重要一步。
“過(guò)度”問(wèn)題一大堆
商品的過(guò)度包裝，首先帶來(lái)的問(wèn)題就是包裝廢棄物對環(huán)境所造成的污染。究其原因，由于包裝材料的種類(lèi)繁多，涵蓋紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、陶瓷、木材及復合材料等。
商品的過(guò)度包裝，首先帶來(lái)的問(wèn)題就是包裝廢棄物對環(huán)境所造成的污染。據有關(guān)資料顯示：截止至2009年，我國包裝業(yè)企業(yè)已超過(guò)25000家，年產(chǎn)量約3000多萬(wàn)噸。由于70%以上的商品包裝為一次性用品，使用后即變?yōu)榘b廢棄物。因此，僅去年我國668座城市產(chǎn)生的8000萬(wàn)噸生活垃圾中，有30%是包裝廢棄物，即每年產(chǎn)生約2400萬(wàn)噸包裝廢棄物，較2008年增長(cháng)約12%。
僅以北京為例，自2003年以來(lái)，北京城市固體生活垃圾增長(cháng)率均在10%以上，并呈現逐年走高的趨勢。據北京市市政市容管理委員會(huì )去年的統計，北京市每天產(chǎn)垃圾1.84萬(wàn)噸。按照這個(gè)數字計算，北京市平均每天產(chǎn)生的包裝廢棄物就達5540噸，且每逢節日，都是包裝廢棄物產(chǎn)生的高峰期。
大量產(chǎn)生的包裝廢棄物又是如何被處理的呢?根據目前的數據顯示，80%的包裝廢棄物與生活垃圾一起被送往填埋場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋。2008年，我國耕地面積18.3億畝，而垃圾堆存侵占的總面積已達75萬(wàn)畝耕地，相當于每萬(wàn)畝耕地就有3.75畝用來(lái)堆放垃圾。這些被填埋的包裝廢棄物，不僅需要幾十年甚至上百年才能夠分解，更為嚴重的是，許多廢棄物中的有毒化學(xué)成分和金屬材料，如果處理不當，會(huì )對大氣、土壤以及地下水造成嚴重污染。
大量包裝廢棄物的產(chǎn)生，也使我國的垃圾填埋場(chǎng)處于超負荷運轉狀態(tài)，設計處理能力已經(jīng)遠不能滿(mǎn)足城市化建設進(jìn)程對垃圾處理的需求。以北京安定填埋場(chǎng)為例，該填埋場(chǎng)共三期工程，設計日填埋能力約1400噸，而實(shí)際每天要填埋來(lái)自宣武區、豐臺區以及大興區的垃圾近3000噸，超過(guò)日處理能力一倍之多。
如不能徹底解決包裝的“減量化”問(wèn)題，那么我國的生活垃圾處理就無(wú)從談起;如不能盡快遏制商品的過(guò)度包裝，那么未來(lái)的幾年內，“垃圾包圍城市”將成為困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的一大困境。
過(guò)度包裝除帶來(lái)了嚴重的環(huán)境污染問(wèn)題之余，還造成了大量的資源浪費。根據2009年的統計結果，在我國生產(chǎn)的約3000萬(wàn)噸包裝制品中，除紙箱、啤酒瓶、塑料周轉箱等回收情況較好外，其余產(chǎn)品回收率都相當低，整個(gè)包裝行業(yè)的平均回收率僅為20%。據初步估計，每年全國包裝廢棄物所造成的經(jīng)濟損失及可利用而未利用的廢棄資源價(jià)值達300億元。
究其原因，由于包裝材料的種類(lèi)繁多，涵蓋紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、陶瓷、木材及復合材料等。為防止產(chǎn)品損壞，不少產(chǎn)品的包裝中還有大量的緩沖材料和填充料，如發(fā)泡塑料、海綿、碎紙等。按包裝品的形態(tài)，包裝廢棄物又可分為：袋、盒、瓶、罐、桶、箱等。因此，如果不能從源頭進(jìn)行分類(lèi)，那么包裝廢棄物的回收率難以保證。減少過(guò)度包裝，實(shí)現包裝廢棄物的回收與循環(huán)利用，也將成為我國解決垃圾問(wèn)題，實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟的必要措施。
《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的頒布與實(shí)施，邁出了我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設低碳經(jīng)濟的第一步�！断拗粕唐愤^(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2009)標準的發(fā)布與實(shí)施，也正是我國為將《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》落在實(shí)處所進(jìn)行的重要嘗試。有理由相信，《限制商品過(guò)度包裝條例》，這部耗費了大量心血的法規也必將使我國的循環(huán)經(jīng)濟建設邁向一個(gè)新的臺階。
中秋佳節是我國的傳統節日，在這一天人們最主要的活動(dòng)就是吃月餅。然而，隨著(zhù)近年來(lái)經(jīng)濟的快速發(fā)展，月餅的包裝越來(lái)越精美，價(jià)格也是水漲船高，幾塊月餅竟然賣(mài)到幾萬(wàn)元甚至是幾十萬(wàn)元。“天價(jià)月餅”與“豪華禮盒”不斷推陳出新，不僅使節日本身變了“味道”，豪華的包裝在廢棄后更是造成了嚴重的資源浪費與環(huán)境污染。早在2005年9月2日，國家質(zhì)檢總局與國家標準委就發(fā)布了月餅的國家強制性標準——《月餅》(GB 19855-2005)，標準中明確規定月餅包裝要求選擇可降解或易回收，符合安全、衛生、環(huán)保要求的材料，包裝成本應不超過(guò)月餅出廠(chǎng)價(jià)格的25%，單粒包裝的空位應不超過(guò)單�？傮w容積的35%，單粒包裝與外盒包裝內壁及單粒包裝間的平均距離應不超過(guò)2.5cm。標準實(shí)施以來(lái)，收到了很好的效果，市場(chǎng)上的“天價(jià)月餅”已基本不見(jiàn)了蹤影。但是，其他商品，尤其是食品與化妝品的過(guò)度包裝問(wèn)題，也漸漸凸顯出來(lái)。
為解決我國經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境間的矛盾，2008年8月29日，第十一屆全國人大第四次會(huì )議上通過(guò)了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，并于2009年1月1日起正式實(shí)施�！堆h(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》綜合體現了促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、提高資源利用效率以及保護和改善環(huán)境的目的價(jià)值;明確了政府的責任與企業(yè)的責任;通過(guò)預防優(yōu)先與綜合治理相結合的方式，指出了減量化、再利用和資源化是發(fā)展我國循環(huán)經(jīng)濟的必要措施。但是，《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》僅僅對于循環(huán)經(jīng)濟的主要環(huán)節和主要方面提出了一些原則性的要求，對于一些諸如如何遵守、如何鼓勵、如何追究責任等問(wèn)題，并沒(méi)有進(jìn)一步明確。因此，該法只是一部促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本法，如不能設立詳細的規章與其銜接，那么，這部法律將缺乏有力的可監督性與可執行性。
為推動(dòng)我國食品及化妝品生產(chǎn)企業(yè)減少商品中的消耗，推進(jìn)資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設，由國家質(zhì)檢總局與國家標準委共同發(fā)布的國家強制性標準《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2009)于2009年3月31日發(fā)布，并定于今年年4月1日起正式實(shí)施。該標準對于飲料、酒、糕點(diǎn)、糧食、保健品、化妝品及其它食品的包裝空隙率、成本及層數都分別做出了明確的限制說(shuō)明。其中包裝層數統一要求不可超過(guò)3層，糧食的包裝不得超過(guò)2層;成本除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的20%，其中商品銷(xiāo)售價(jià)格的核定以商品制造商與銷(xiāo)售商簽訂的合同銷(xiāo)售價(jià)格或以該商品的市場(chǎng)正常銷(xiāo)售價(jià)格計算;由于商品種類(lèi)的不同，空隙率的要求略有不同，如飲料和酒的最大空隙率為55%，糕點(diǎn)的最大空隙率為60%，化妝品的最大空隙率為50%，糧食的最大空隙率為10%等，但是所有食品和化妝品的最高空隙率不得超過(guò)60%。因此，這也是我國繼頒布《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》后，為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設低碳經(jīng)濟所邁出的重要一步。
“過(guò)度”問(wèn)題一大堆
商品的過(guò)度包裝，首先帶來(lái)的問(wèn)題就是包裝廢棄物對環(huán)境所造成的污染。究其原因，由于包裝材料的種類(lèi)繁多，涵蓋紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、陶瓷、木材及復合材料等。
商品的過(guò)度包裝，首先帶來(lái)的問(wèn)題就是包裝廢棄物對環(huán)境所造成的污染。據有關(guān)資料顯示：截止至2009年，我國包裝業(yè)企業(yè)已超過(guò)25000家，年產(chǎn)量約3000多萬(wàn)噸。由于70%以上的商品包裝為一次性用品，使用后即變?yōu)榘b廢棄物。因此，僅去年我國668座城市產(chǎn)生的8000萬(wàn)噸生活垃圾中，有30%是包裝廢棄物，即每年產(chǎn)生約2400萬(wàn)噸包裝廢棄物，較2008年增長(cháng)約12%。
僅以北京為例，自2003年以來(lái)，北京城市固體生活垃圾增長(cháng)率均在10%以上，并呈現逐年走高的趨勢。據北京市市政市容管理委員會(huì )去年的統計，北京市每天產(chǎn)垃圾1.84萬(wàn)噸。按照這個(gè)數字計算，北京市平均每天產(chǎn)生的包裝廢棄物就達5540噸，且每逢節日，都是包裝廢棄物產(chǎn)生的高峰期。
大量產(chǎn)生的包裝廢棄物又是如何被處理的呢?根據目前的數據顯示，80%的包裝廢棄物與生活垃圾一起被送往填埋場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋。2008年，我國耕地面積18.3億畝，而垃圾堆存侵占的總面積已達75萬(wàn)畝耕地，相當于每萬(wàn)畝耕地就有3.75畝用來(lái)堆放垃圾。這些被填埋的包裝廢棄物，不僅需要幾十年甚至上百年才能夠分解，更為嚴重的是，許多廢棄物中的有毒化學(xué)成分和金屬材料，如果處理不當，會(huì )對大氣、土壤以及地下水造成嚴重污染。
大量包裝廢棄物的產(chǎn)生，也使我國的垃圾填埋場(chǎng)處于超負荷運轉狀態(tài)，設計處理能力已經(jīng)遠不能滿(mǎn)足城市化建設進(jìn)程對垃圾處理的需求。以北京安定填埋場(chǎng)為例，該填埋場(chǎng)共三期工程，設計日填埋能力約1400噸，而實(shí)際每天要填埋來(lái)自宣武區、豐臺區以及大興區的垃圾近3000噸，超過(guò)日處理能力一倍之多。
如不能徹底解決包裝的“減量化”問(wèn)題，那么我國的生活垃圾處理就無(wú)從談起;如不能盡快遏制商品的過(guò)度包裝，那么未來(lái)的幾年內，“垃圾包圍城市”將成為困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的一大困境。
過(guò)度包裝除帶來(lái)了嚴重的環(huán)境污染問(wèn)題之余，還造成了大量的資源浪費。根據2009年的統計結果，在我國生產(chǎn)的約3000萬(wàn)噸包裝制品中，除紙箱、啤酒瓶、塑料周轉箱等回收情況較好外，其余產(chǎn)品回收率都相當低，整個(gè)包裝行業(yè)的平均回收率僅為20%。據初步估計，每年全國包裝廢棄物所造成的經(jīng)濟損失及可利用而未利用的廢棄資源價(jià)值達300億元。
究其原因，由于包裝材料的種類(lèi)繁多，涵蓋紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、陶瓷、木材及復合材料等。為防止產(chǎn)品損壞，不少產(chǎn)品的包裝中還有大量的緩沖材料和填充料，如發(fā)泡塑料、海綿、碎紙等。按包裝品的形態(tài)，包裝廢棄物又可分為：袋、盒、瓶、罐、桶、箱等。因此，如果不能從源頭進(jìn)行分類(lèi)，那么包裝廢棄物的回收率難以保證。減少過(guò)度包裝，實(shí)現包裝廢棄物的回收與循環(huán)利用，也將成為我國解決垃圾問(wèn)題，實(shí)現循環(huán)經(jīng)濟的必要措施。
《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的頒布與實(shí)施，邁出了我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設低碳經(jīng)濟的第一步�！断拗粕唐愤^(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2009)標準的發(fā)布與實(shí)施，也正是我國為將《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》落在實(shí)處所進(jìn)行的重要嘗試。有理由相信，《限制商品過(guò)度包裝條例》，這部耗費了大量心血的法規也必將使我國的循環(huán)經(jīng)濟建設邁向一個(gè)新的臺階。
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