【CPP114】訊：美國當地時(shí)間4月14日，美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席本·伯南克（Ben Bernanke）在美國國會(huì )聯(lián)合經(jīng)濟委員會(huì )（Joint Economic Committe）作證時(shí)，發(fā)表了被外界視作其迄今針對人民幣的最強硬言論。

　　他表示，人民幣幣值被低估了，美國應該繼續就人民幣匯率問(wèn)題向中國施壓。

　　但伯南克不贊同紐約州參議員查爾斯·舒默（Charles Schumer）主張的“國會(huì )對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅議案”的解決方法。

　　美國財政部原定15日認定中國是否涉嫌操縱匯率，但這一計劃隨著(zhù)中美關(guān)系近期的回暖而被推遲。

　　“巴西別對中國指手畫(huà)腳”

　　伯南克說(shuō)：“人民幣匯率是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，我認為我們應該繼續朝向更靈活匯率制度的方向（向中國）施加壓力。靈活的匯率制度能夠解決中國所面臨的通貨膨脹和泡沫經(jīng)濟問(wèn)題。除了放松匯率管制，他們還應該建立更加完善的社會(huì )保障系統，以此創(chuàng )建內需型經(jīng)濟。”

　　同一天發(fā)布的國際貨幣基金組織（IMF）半年度全球經(jīng)濟展望報告也建議，中國等擁有大量貿易順差的國家能夠通過(guò)一些措施來(lái)降低順差，包括重新對本國貨幣估值、擴大內需及建設更成熟的金融市場(chǎng)等。報告指出，如果做出正確的分析和政策部署，這些措施不會(huì )阻礙經(jīng)濟增長(cháng)。

　　高盛首席經(jīng)濟學(xué)家，“金磚四國”（BRIC）一詞的首創(chuàng )者吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）14日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)亦指出，提高人民幣匯率靈活性符合中國的自身利益。“本周在巴西舉行的BRIC峰會(huì )將討論在四國間推動(dòng)本幣貿易的議題，如果人民幣匯率不靈活，四國本幣貿易無(wú)從談起。”

　　金磚四國首腦峰會(huì )定于15日至16日舉行。巴西9日當周加入了施壓人民幣升值的陣營(yíng)，該國財長(cháng)說(shuō)，中國實(shí)行更靈活的匯率政策非常有利于全球經(jīng)濟。此外，巴西央行行長(cháng)本周表示，中國將可能在未來(lái)12個(gè)月允許人民幣進(jìn)一步升值。

　　對巴西的做法，奧尼爾說(shuō)，“中國人沒(méi)對巴西人指手畫(huà)腳，那么巴西人憑什么對中國這么做。”

　　當面反對“舒默議案”

　　被問(wèn)到中國為什么堅持不肯讓人民幣升值時(shí)，伯南克14日說(shuō)，人民幣匯率問(wèn)題在中美兩國都被過(guò)度政治化了，“正如我們一樣，他們也有很多政治考量。首先，他們很保守，擔心任何重大變化所帶來(lái)的影響，特別是在他們看來(lái)全球經(jīng)濟現狀依然脆弱。許多政治因素，比如堅持要維持出口為導向的出口商的影響力，都能影響他們的決定。”

　　而奧尼爾則表示：“如果不是美國國會(huì )近一個(gè)月來(lái)制造出那么多噪音，人民幣或許已經(jīng)升值了。”他甚至樂(lè )觀(guān)地預測，人民幣最快將在下周實(shí)現2%到5%的升幅。

　　可查資料顯示，此前的3月15日，美國國會(huì )130名議員聯(lián)署，要求奧巴馬政府將中國列為操控貨幣的國家。緊接著(zhù)，“人民幣升值先鋒”舒默時(shí)隔5年之后再次祭出“舒默議案”，啟動(dòng)立法程序，威脅對中國采取懲罰性關(guān)稅措施。

　　14日作證期間，伯南克當著(zhù)舒默的面表達了反對“舒默議案”的立場(chǎng)。

　　伯南克說(shuō)：“我不是完全不認同你的一些經(jīng)濟假設，但是美中關(guān)系是非常復雜的，涵蓋了很多不同的議題。在短期內，人民幣匯率本身不會(huì )立即解決全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題，而長(cháng)期來(lái)看，會(huì )有不小的作用。”

　　舒默議案“損人不利己”

　　美國國內關(guān)于“舒默議案”到底是否有助于解決人民幣匯率問(wèn)題意見(jiàn)不一。有人認為舒默大力推動(dòng)“舒默議案”的目的在于積累個(gè)人的政治資本，因為扮演這樣的“急先鋒”角色為他在美國國會(huì )乃至整個(gè)美國政界贏(yíng)得了很多話(huà)語(yǔ)權。

　　有人認為舒默等美國國會(huì )議員的強硬態(tài)度阻礙了奧巴馬政府試圖通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題的努力，因為中國從來(lái)不喜歡被看作是向外國勢力妥協(xié)的國家。

　　事實(shí)上，中國國家主席胡錦濤近日在會(huì )見(jiàn)美國總統奧巴馬時(shí)已表示，中方推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革的方向堅定不移，這是基于我們自身經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。具體改革措施需要根據世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和中國經(jīng)濟運行情況統籌加以考慮。尤其不會(huì )在外部壓力下加以推進(jìn)。

　　也有人認為舒默這類(lèi)強硬派的存在加大了奧巴馬政府的談判籌碼，因為“舒默議案”一直在提醒中國，人民幣匯率問(wèn)題的緊迫性以及不得到妥善解決的后果。

　　但是，幾乎很少有人相信美國國會(huì )最終會(huì )通過(guò)“舒默議案”，因為“舒默議案”包含的對所有中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的條款意味著(zhù)這些關(guān)稅將會(huì )被全部轉嫁到美國消費者頭上，而且中國也會(huì )采取相應報復性措施，這對把中國視為重要市場(chǎng)的美國企業(yè)來(lái)說(shuō)將是重大打擊。“舒默議案”被普遍視為損人不利己的典型例子。

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