【CPP114】訊：“APP并未在歐盟市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)，我們會(huì )積極配合歐盟調查當局，提供所有相關(guān)信息。”最大的造紙企業(yè)金光紙業(yè)（APP）今日就歐盟欲向我國銅版紙行業(yè)展開(kāi)反補貼調查一事向網(wǎng)易財經(jīng)第一時(shí)間表態(tài)。在金光紙業(yè)全部紙類(lèi)業(yè)務(wù)中，出口歐盟的銅版紙占銅版紙總產(chǎn)量近10%。

　　目前，中國政府正在世貿組織就美國商務(wù)部對中國頻繁進(jìn)行雙反調查提出磋商請求，歐盟至今未對中國企業(yè)采取過(guò)“雙反”調查，如果歐盟決定立案調查反補貼，那將是歐盟對中國的第一次“雙反”調查。

　　一旦“雙反”成立，將涉及整個(gè)中國造紙行業(yè)的利益。日前，歐盟向國內提交了對中國銅版紙反補貼的調查申請，要求對金光紙業(yè)等多家企業(yè)進(jìn)行反補貼調查，涉及金額達1.5億美元。歐委會(huì )將于45個(gè)工作日內決定是否立案調查。

　　“目前我們已經(jīng)在應訴美國反補貼，而歐盟一旦立案我們也會(huì )積極應對。”正在接手美國前不久展開(kāi)的銅版紙反補貼調查的律師藍雄表示，這是歐盟展開(kāi)的第一起反補貼調查，一旦立案，開(kāi)了這條口子，不僅會(huì )影響銅版紙行業(yè)，對未來(lái)的出口貿易也會(huì )造成嚴重影響。

　　國內銅版紙的投資熱潮剛剛起步。據興業(yè)證券的研報顯示，晨鳴紙業(yè)在建三個(gè)新項目共185萬(wàn)噸，其中80萬(wàn)噸為銅版紙，將成為公司今年業(yè)績(jì)增長(cháng)的動(dòng)力之一。而太陽(yáng)紙業(yè)的銅版紙以出口美國為主，銅版紙出口產(chǎn)能達45萬(wàn)噸。目前月銷(xiāo)量 3.5 萬(wàn)噸，其中內銷(xiāo) 2.9 萬(wàn)噸，其余出口美國（占比 90%左右）和歐盟。

　　業(yè)內人士表示，由于歐美在反傾銷(xiāo)調查時(shí)已經(jīng)對中國企業(yè)采用”非市場(chǎng)經(jīng)濟”方法，如果再對中國企業(yè)進(jìn)行反補貼調查將導致”重復計算問(wèn)題”，這將對中國企業(yè)十分不公。

　　晨鳴紙業(yè)的律師藍雄向網(wǎng)易財經(jīng)表示，我們反傾銷(xiāo)調查的問(wèn)卷截止時(shí)間是4月21日，目前正在等待審批。若反補貼也被立案，我們仍將應對。

反傾銷(xiāo)立案的調查問(wèn)卷
 

　　據網(wǎng)易財經(jīng)拿到的歐盟2月份的反傾銷(xiāo)立案的調查問(wèn)卷，問(wèn)卷中包括對出口生產(chǎn)商的損益、公司的年度財務(wù)指標等內容，該問(wèn)卷為全英文版本，每篇調查內容達40項，內容繁多。

　　藍雄表示，歐盟開(kāi)展的反補貼調查和美國所展開(kāi)的反補貼立案非常特殊，目前歐美等過(guò)并未承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，并不適宜開(kāi)展反補貼調查，一旦他們帶頭開(kāi)展“雙反”立案，未來(lái)將會(huì )有很多國家跟進(jìn)。

　　根據中國海關(guān)總署發(fā)布的數據，2009年全年中國出口歐盟銅版紙20.2萬(wàn)噸;同期歐盟需求量630.7萬(wàn)噸，中國出口銅版紙僅約占歐盟銅版紙需求總量的3%。

　　名詞解釋?zhuān)?br />
　　銅版紙又稱(chēng)涂布印刷紙，在香港等地區稱(chēng)為粉紙。它是以原紙涂布白色涂料制成的高級印刷紙。主要用于印刷高級書(shū)刊的封面和插圖、彩色畫(huà)片、各種精美的商品廣告、樣本、商品包裝、商標等。 世界各國對它的需求量在逐年加大，而我國也逐漸加大產(chǎn)能，目前主要的出口國為美國和歐盟。

　　反補貼案例：

　　中國在極短時(shí)間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國，到2009年，中國共遭遇反補貼調查22起，其中加拿大7起，美國13起，澳大利亞和南非各1起。

　　2004年4月，加拿大對中國燒烤架發(fā)起反傾銷(xiāo)反補貼合并調查，該案在世界范圍內首開(kāi)對中國產(chǎn)品進(jìn)行反補貼調查先例。隨后，加拿大又對中國緊固件、復合木地板、銅制管件和無(wú)縫石油套管等出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)反補貼合并調查。

　　2006年11月，美國首次對中國出口銅版紙發(fā)起反傾銷(xiāo)反補貼合并調查，這是美國第一次使用此類(lèi)貿易保護措施對中國出口產(chǎn)品提起反補貼調查。反傾銷(xiāo)是美國慣用的貿易壁壘，如今美國又將反補貼與之捆綁，反補貼和反傾銷(xiāo)同時(shí)適用，對中國出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂是雪上加霜。

　　2007年6月27日，美國12家鋼管企業(yè)聯(lián)合向美國國際貿易委員會(huì )和美國商務(wù)部遞交申訴書(shū)，要求對中國、墨西哥、韓國和土耳其輸美薄壁矩形鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，同時(shí)對中國產(chǎn)品進(jìn)行反補貼調查，湖北省一家企業(yè)涉案。這是該省首次遭遇外國反補貼調查。

　　2008年6月24日，美國商務(wù)部對薄壁矩形鋼管反傾銷(xiāo)和反補貼合并調查案做出肯定性終裁，裁定涉案中國產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補貼。7月28日，美國國際貿易委員會(huì )對本案做出肯定性終裁，裁定美國產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。8月5日，美商務(wù)部發(fā)布對中國輸美薄壁矩形鋼管的反傾銷(xiāo)和反補貼稅令，稅率為2.17％－200.58％，自發(fā)布之日起開(kāi)始生效。

　　2009年9月13日，商務(wù)部依照中國法律和世貿組織規則，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品啟動(dòng)了反補貼立案審查程序，對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷(xiāo)和反補貼立案審查程序。

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