未來(lái)中美貿易摩擦將漸成常態(tài)
2010-03-30 00:00 來(lái)源：黑龍江新聞網(wǎng)-老年日報 責編：Quincy
【CPP114】訊：進(jìn)入2010年以來(lái)，美國采取的對中國貿易保護措施有增無(wú)減，明顯顯現出在頻率、強度、手段以及內容等方面的四大升級趨勢。
“四大升級”施壓中國
首先是頻率升級。從去年11月開(kāi)始，美國商務(wù)部就連續做出初步裁定，先后對我出口美國的金屬絲網(wǎng)托盤(pán)、油井管、鋼絲層板、禮物盒及包裝絲帶、銅版紙和磷酸鉀鹽征收反傾銷(xiāo)和反補貼懲罰性關(guān)稅，頻率之高近年來(lái)所罕見(jiàn)。
其次是強度升級。與貿易保護頻率同樣增長(cháng)的，還有美對我出口產(chǎn)品征收的懲罰性關(guān)稅涉案金額和幅度。去年11月美國商務(wù)部對我輸美金屬絲網(wǎng)托盤(pán)實(shí)施的懲罰性關(guān)稅上限達到438%；去年年底美國國際貿易委員會(huì )最終批準對價(jià)值約27.4億美元的中國產(chǎn)油井管征收10.3%至15.78%的關(guān)稅，更是創(chuàng )下美對華貿易制裁的金額之最。
從手段上來(lái)看，除了過(guò)去一直使用的“雙反”調查、知識產(chǎn)權調查等手段外，去年9月的“輪胎特保案”開(kāi)創(chuàng )了美國對華貿易遏制的危險先河。上海W T O事務(wù)咨詢(xún)中心信息部主任龔柏華說(shuō)，“輪胎特保案”后，必將有更多的美國利益群體要求政府對我國輸美產(chǎn)品征收特別關(guān)稅。
在貿易保護的內容方面，正在從服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不斷轉向勞動(dòng)和技術(shù)密集并重型的產(chǎn)品。以造紙行業(yè)為例，美國對華出口的限制對象從2005年至今就經(jīng)歷了從格記錄紙、文具紙、蠟光紙直至最高端的銅版紙的變化；而在鋼鐵行業(yè)，我國出口美國的鋼鐵產(chǎn)品除了熱軋的兩款產(chǎn)品外，幾乎已經(jīng)全部遭遇美方“雙反”調查。
對美貿易落后于行業(yè)回暖大勢
由于美國自去年下半年以來(lái)高舉對華貿易遏制“大棒”，直接阻礙了我對美貿易尤其是出口額的增長(cháng)。因此在當前我國外貿行業(yè)普遍回暖的大背景下，對美貿易的增長(cháng)態(tài)勢明顯落后于行業(yè)回暖大勢。
上海國際金融學(xué)院院長(cháng)陸紅軍教授說(shuō)，國內各地在應對國際金融危機過(guò)程中投資了大量先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)大多兼具技術(shù)密集和勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，在制造業(yè)中屬于高端，但產(chǎn)品也因相對高端而無(wú)法完全被國內市場(chǎng)消化。如果外需市場(chǎng)因為高筑的貿易壁壘而遲遲難以打開(kāi)，那么這部分不斷增加的先進(jìn)產(chǎn)能就有可能反過(guò)來(lái)成為國內市場(chǎng)的過(guò)剩產(chǎn)能。
國泰君安首席紙業(yè)分析師王峰分析，去年國內銅版紙消費量在450萬(wàn)噸至500萬(wàn)噸之間，出口歐盟和美國的銅版紙在銅版紙總銷(xiāo)量中占十分之一左右。近來(lái)歐盟已經(jīng)隨美國步伐提起對我國產(chǎn)印刷銅版紙的“雙反”調查，一旦這40萬(wàn)噸出口量返回國內，將極有可能出現產(chǎn)能過(guò)剩，因為目前國內每年對銅版紙的自然需求量增長(cháng)最多也只有40萬(wàn)噸。
中國對原有國際貿易格局形成挑戰后的必然結果
清華大學(xué)國際問(wèn)題研究所中美關(guān)系研究中心主任孫哲教授等專(zhuān)家指出，中美貿易不平衡已經(jīng)是多年的老問(wèn)題了，但美國近來(lái)在對華貿易保護問(wèn)題上連續出重拳，從短期看有奧巴馬政府政策取向的原因，從長(cháng)期看則與中美雙方實(shí)力對比發(fā)生的重大變化有關(guān)。專(zhuān)家們預測，在我和平發(fā)展過(guò)程中美對我頻頻采取貿易保護政策將成為常態(tài)。
復旦大學(xué)美國研究中心主任沈丁立教授分析，加大對華貿易保護措施已成為美國民主黨政府轉移國內失業(yè)民眾不滿(mǎn)情緒、贏(yíng)取選戰的策略之一。
從更長(cháng)遠的視角來(lái)看，專(zhuān)家們認為隨著(zhù)我國國力的增長(cháng)，中美貿易摩擦必將愈演愈烈。歷史上，美日貿易摩擦最嚴重的時(shí)期就是上世紀80年代日本成為世界第二大經(jīng)濟體之后，中美貿易摩擦升溫的主因不在于美國是否想增加出口，也不是人民幣匯率低估，而是我國商品國際市場(chǎng)份額提升后對原有國際貿易格局形成挑戰后的必然結果。
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“四大升級”施壓中國
首先是頻率升級。從去年11月開(kāi)始，美國商務(wù)部就連續做出初步裁定，先后對我出口美國的金屬絲網(wǎng)托盤(pán)、油井管、鋼絲層板、禮物盒及包裝絲帶、銅版紙和磷酸鉀鹽征收反傾銷(xiāo)和反補貼懲罰性關(guān)稅，頻率之高近年來(lái)所罕見(jiàn)。
其次是強度升級。與貿易保護頻率同樣增長(cháng)的，還有美對我出口產(chǎn)品征收的懲罰性關(guān)稅涉案金額和幅度。去年11月美國商務(wù)部對我輸美金屬絲網(wǎng)托盤(pán)實(shí)施的懲罰性關(guān)稅上限達到438%；去年年底美國國際貿易委員會(huì )最終批準對價(jià)值約27.4億美元的中國產(chǎn)油井管征收10.3%至15.78%的關(guān)稅，更是創(chuàng )下美對華貿易制裁的金額之最。
從手段上來(lái)看，除了過(guò)去一直使用的“雙反”調查、知識產(chǎn)權調查等手段外，去年9月的“輪胎特保案”開(kāi)創(chuàng )了美國對華貿易遏制的危險先河。上海W T O事務(wù)咨詢(xún)中心信息部主任龔柏華說(shuō)，“輪胎特保案”后，必將有更多的美國利益群體要求政府對我國輸美產(chǎn)品征收特別關(guān)稅。
在貿易保護的內容方面，正在從服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品不斷轉向勞動(dòng)和技術(shù)密集并重型的產(chǎn)品。以造紙行業(yè)為例，美國對華出口的限制對象從2005年至今就經(jīng)歷了從格記錄紙、文具紙、蠟光紙直至最高端的銅版紙的變化；而在鋼鐵行業(yè)，我國出口美國的鋼鐵產(chǎn)品除了熱軋的兩款產(chǎn)品外，幾乎已經(jīng)全部遭遇美方“雙反”調查。
對美貿易落后于行業(yè)回暖大勢
由于美國自去年下半年以來(lái)高舉對華貿易遏制“大棒”，直接阻礙了我對美貿易尤其是出口額的增長(cháng)。因此在當前我國外貿行業(yè)普遍回暖的大背景下，對美貿易的增長(cháng)態(tài)勢明顯落后于行業(yè)回暖大勢。
上海國際金融學(xué)院院長(cháng)陸紅軍教授說(shuō)，國內各地在應對國際金融危機過(guò)程中投資了大量先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)大多兼具技術(shù)密集和勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，在制造業(yè)中屬于高端，但產(chǎn)品也因相對高端而無(wú)法完全被國內市場(chǎng)消化。如果外需市場(chǎng)因為高筑的貿易壁壘而遲遲難以打開(kāi)，那么這部分不斷增加的先進(jìn)產(chǎn)能就有可能反過(guò)來(lái)成為國內市場(chǎng)的過(guò)剩產(chǎn)能。
國泰君安首席紙業(yè)分析師王峰分析，去年國內銅版紙消費量在450萬(wàn)噸至500萬(wàn)噸之間，出口歐盟和美國的銅版紙在銅版紙總銷(xiāo)量中占十分之一左右。近來(lái)歐盟已經(jīng)隨美國步伐提起對我國產(chǎn)印刷銅版紙的“雙反”調查，一旦這40萬(wàn)噸出口量返回國內，將極有可能出現產(chǎn)能過(guò)剩，因為目前國內每年對銅版紙的自然需求量增長(cháng)最多也只有40萬(wàn)噸。
中國對原有國際貿易格局形成挑戰后的必然結果
清華大學(xué)國際問(wèn)題研究所中美關(guān)系研究中心主任孫哲教授等專(zhuān)家指出，中美貿易不平衡已經(jīng)是多年的老問(wèn)題了，但美國近來(lái)在對華貿易保護問(wèn)題上連續出重拳，從短期看有奧巴馬政府政策取向的原因，從長(cháng)期看則與中美雙方實(shí)力對比發(fā)生的重大變化有關(guān)。專(zhuān)家們預測，在我和平發(fā)展過(guò)程中美對我頻頻采取貿易保護政策將成為常態(tài)。
復旦大學(xué)美國研究中心主任沈丁立教授分析，加大對華貿易保護措施已成為美國民主黨政府轉移國內失業(yè)民眾不滿(mǎn)情緒、贏(yíng)取選戰的策略之一。
從更長(cháng)遠的視角來(lái)看，專(zhuān)家們認為隨著(zhù)我國國力的增長(cháng)，中美貿易摩擦必將愈演愈烈。歷史上，美日貿易摩擦最嚴重的時(shí)期就是上世紀80年代日本成為世界第二大經(jīng)濟體之后，中美貿易摩擦升溫的主因不在于美國是否想增加出口，也不是人民幣匯率低估，而是我國商品國際市場(chǎng)份額提升后對原有國際貿易格局形成挑戰后的必然結果。
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